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TLC

Tratado de Libre Comercio


1. ¿Qué es un TLC?

Un Tratado de Libre Comercio es un contrato


mediante el cual dos o más países reglamentan de
manera comprehensiva sus relaciones comerciales,
con el fin eliminar las barreras al comercio e
incrementar los flujos de bienes, servicios e
inversión.
1. ¿Qué es un TLC?
Los TLCs establecen reglas de juego claras que contribuyen a la toma
de decisiones de los empresarios

Los TLCs permiten reducir barreras al comercio de bienes agrícolas e


industriales en los mercados de importancia relativa

También permiten reducir barreras al comercio de servicios

Son un polo de atracción de inversión extranjera

El acceso real a otros mercados se logra de forma más rápida que en
las negociaciones multilaterales
1. ¿Qué es un TLC?
Pero los TLCs no son una panacea. No basta con firmar
acuerdos para obtener mayor crecimiento del comercio y de
la economía

Sólo si se cuenta con las políticas complementarias


adecuadas la economía puede lograr tasas más altas de
crecimiento, reducción del desempleo y mejora de los niveles
de bienestar de la población

Las políticas de competitividad son un ingrediente básico


para complementar los acuerdos comerciales
2. ¿Por qué TLCs?

Porque la evidencia empírica demuestra que el comercio

internacional es una palanca de crecimiento económico

Porque los países quiere crecer sostenidamente a tasas

superiores al 5% anual

Porque los TLCs tienen ventajas sobre las preferencias

unilaterales y sobre las aperturas unilaterales


2. ¿Por qué TLCs?
LOS TLCs TIENEN VENTAJAS SOBRE LAS PREFERENCIAS UNILATERALES
Las preferencias unilaterales como los SGP, ATPA y ATPDEA han
sido útiles para las economías subdesarrolladas pero tienen
limitaciones:
Son temporales
No incluyen todos los productos de interés
No todos los bienes beneficiados están en la oferta exportable
del país
Son vulnerables a cambios entre los países
Se enfocan en aranceles y no en barreras no arancelarias
Son vulnerables a litigios internacionales
Como consecuencia, no crece la inversión
2. ¿Por qué TLCs?
LOS TLCs TIENEN VENTAJAS SOBRE LAS PREFERENCIAS UNILATERALES
Los TLCs superan varias de las limitaciones de las
preferencias unilaterales:

Las reglas de juego quedan claramente establecidas


Las reducciones de aranceles son permanentes y no sujetas a
revisiones
El acceso preferencial se logra para la oferta exportable y para la
potencial
Contienen mecanismos para la superación de las barreras no
arancelarias
No sólo incluye el comercio de mercancías sino el de servicios
Contiene mecanismos para solución amigable de las dificultades
de implementación de lo acordado
2. ¿Por qué TLCs?
LOS TLCs TIENEN VENTAJAS SOBRE APERTURA UNILATERAL
Hay gradualidad en la exposición a la competencia mientras que la
apertura fue acelerada

En los TLCs hay reciprocidad con otros socios: El país reduce sus
aranceles si el otro país hace lo propio para nuestros productos de
interés

En la apertura no hubo políticas complementarias, mientras que los


TLCs se están complementando con políticas de competitividad

En el TLC hubo amplia socialización durante todo el proceso de la


negociación; en la apertura no
3. Obstáculos al comercio
No siempre es fácil obtener los beneficios
del comercio internacional en mayor
empleo y producción, pues los países han
creado barreras:

Arancelarias

No arancelarias
3. Obstáculos al comercio
Barreras arancelarias:

Picos arancelarios

Un arancel alto para un producto particular dentro de un

renglón arancelario. (ej. para queso, pero no para crema o

leche en polvo).
3. Obstáculos al comercio
Barreras arancelarias:

Escalonamiento arancelario
“La Unión Europea aplica un arancel cero a las importaciones de
granos de cacao (producto no procesado), pero la pasta de cacao
(semielaborada) está sujeta a un arancel del 9,6% y el chocolate
procesado se grava mediante una serie de aranceles que, en
conjunto, pueden alcanzar hasta un 25%”
3. Obstáculos al comercio
Barreras arancelarias:
Contingentes arancelarios y salvaguardias
“A comienzos de los años noventa, el alto precio de los hongos Shiitake en Japón
alentó la inversión de empresas japonesas en China, introduciendo nuevas
técnicas de cultivo para elevar la calidad de los hongos chinos al nivel requerido
en Japón. Las exportaciones de hongos chinos a Japón aumentaron a US$120
millones al año, con una participación en el mercado de casi un 40%. Sin
embargo, en abril de 2001 Japón introdujo salvaguardias arancelarias
temporales del 266% y otras restricciones para los hongos Shiitake importados a
fin de proteger a los agricultores nacionales, restringiendo considerablemente
las exportaciones de China”
3. Obstáculos al comercio
Barreras no arancelarias al comercio

→Obstáculos técnicos al comercio

→“La Comisión Europea estableció mediante el Reglamento (CE) Nº 1493/1999 un


conjunto de prescripciones con respecto a prácticas enológicas que restringen el
comercio más de lo que deberían y podrían, creando como consecuencia un obstáculo
innecesario al comercio…”

→(Solicitud presentada por Argentina sobre medidas de las Comunidades Europeas que
afectan las importaciones de vinos)
4. Obstáculos al comercio
Barreras no arancelarias al comercio

→Procedimientos aduaneros

→“Los comerciantes tanto de países en desarrollo como de países desarrollados


han destacado, desde hace ya tiempo, el enorme volumen de papeleo que sigue
siendo necesario para la circulación de mercancías a través de las fronteras. Los
requisitos relativos a los documentos exigidos a menudo adolecen de falta de
transparencia y en muchos lugares entrañan una gran duplicación de información,
problema que con frecuencia se agrava por una falta de cooperación entre
comerciantes y organismos oficiales. Pese a los avances de la tecnología de la
información, la presentación automática de datos aún no es un hecho corriente”.
4. Obstáculos al comercio
Uno de los objetivos principales de los acuerdos de

comercio es la remoción de esas barreras artificiales al

comercio internacional

Por eso, los países que quieren aprovechar las ventajas de

la globalización realizan acuerdos


5. El mundo se mueve
Número de TLC firmados
Número de
países
Chile 44
México 45
Costa Rica 23

Guatemala 23

El Salvador 22

Nicaragua 22
Honduras 21

Colombia Sólo tenemos 2(CAN, G-2) y no son de última generación 4

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Fuente: SICE – OEA; cálculos Mincomercio
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