PODER CONSTITUYENTE

ACTO CONSTITUYENTE
 EMILE BOUTMY: Hechos históricos de
voluntad política necesarios para la
conformación de un Estado.
TRES ASPECTOS CREAN UN
ESTADO
 ACTO CONSTITUYENTE: Hecho en el que se
manifiesta una suficiente voluntad política
con suficiente eficacia para producir la
unidad de un pueblo y/o sociedad civil.
 PODER CONSTITUYENTE: Capacidad del
pueblo para darse autónomamente una
organización política-jurídica.
 CONSTITUCIÓN: Resultante del ejercicio de
esta potestad. Que simultáneamente instituye
y organiza el Estado y su organización
jurídica.
Poder constituyente y
constitución
 El poder y la función constituyente se
objetivan en la posibilidad para implantar
una constitución política, y en la facultad
para cambiar tal ordenamiento jurídico.
1886
 Reformade la constitución en manos del
congreso
Acto legislativo de 1910
 Reconoce que se puede hacer a través
de un acto legislativo, pero sigue en
cabeza del congreso.
1945
 Igual
REFORMAS UNILATERALES Y DE
FACTO
 Reformas del siglo XIX: 1821, 1832, 1863, 1991
( la séptima papeleta no estaba planteada
como una forma de convocar una asamblea
nacional constituyente. Actualmente: El
Congreso lo hace por acto legislativo. La
Asamblea Constituyente es convocada por
el pueblo, previa ley aprobada por el
Legislativo que dispone la competencia, el
período y su composición. Y el referendo
aprobado por el pueblo, se convoca por ley
expedida también por el Congreso.
Quien puede cambiar una
constitución: El congreso o la
nación?
 Constituyente originario-constituyente
derivado.
 El acto legislativo no es un acto
constituyente.
LÍMITES IMPLICITOS AL PODER
DE REFORMA
 Límites fácticos: Valorar circunstancias
sociales que harían inútil una reforma
constitucional.
 Razones históricas: Esencias de la
constitución.
 Doctrinario: poder derivado del congreso
y no puede cambiar la voluntad del
constituyente primario.
Orden ideológico: Según Uprimy, deben
seguirse preceptos del derecho natural,
instaurando solo normas justas.
Democracia plebiscitaria: Carl Schmitt : El
pueblo manifiesta su poder constituyente
mediante cualquier expresión reconocible
de su inmediata voluntad de conjunto
dirigida hacia una decisión sobre modo y
forma de existencia de la unidad política.
 En 1885 se establecía que era necesario
crear una asamblea nacional
constituyente para llevar a cabo un
plebiscito.
 En 1957 se llevó a cabo un plebiscito
cambiando patrones constitucionales,
bipartidismo y disminución de niveles
democráticos.
Visiones críticas del concepto
de poder constituyente
 1. El poder constituyente es gradual. Es
una capacidad auto-generadora y
adquirida por los entes políticos
nacionales, no es innato, ni gratuito, ni
nace con la plenitud de todos sus
atributos.
 2. La titularidad del poder constituyente
es conjunta, el pueblo no puede ejercer
su poder directamente, pero debe ser
incluido para su decisión, dominan los
grupos mas importantes del Estado.
 3.La dependencia colonial, subdesarrollo
econnómico etc, falsea la voz del
constituyente primario.
 4. El poder constituyente relegitmia
constantemente al sistema constitucional
periodicamente.
SUSTITUCIÓN DE LA
CONSTITUCIÓN FORMAL
 Caso Colombia e India. Se reforma
elementos sustanciales y se considera que se
sustituye entonces. Carlos Bernal Pulido.
 En Estados Unidos, cuando un estado reforma
elementos de su constitución se llama
revisión.
 Desmembramiento de la constitución a través
de regímenes autoritarios. Richard Albert.
Cambios constitucionales
informales e imperceptibles
 Disposicionesconstitucionales vs normas
constitucionales.
 Cambios en la interpretación de la
constitución. Ejemplo de derecho a la
libertad de información online.
 Jellinek: Mutación constitucional:
Cambios en la interpretación
constitucional que contradicen el texto
de la constitución. Ejemplo: sentencia C-
836 de 2001. Precedente jurisprudencial
vinculante a diferencia del artículo 230
de la C.P criterio auxiliar.
Mutación constitucional
infraconstitucional
 La práctica legislativa es aprobada por
las Cortes Constitucionales. Ejemplo la ley
de comunicaciones del Ecuador.
 Normas constitucionales desuetas. Caso
Canadiense. Richard Albert.
Desmembramiento de la
Constitución
 Reversar lo que ha logrado la
Constitución, particularmente se
evidencia en los regímenes autoritarios.
Richard Albert.