¡ BIENVENIDA !

“FUNDAMENTOS DE
PREVENCIÓN DE
RIESGOS
LABORALES”
Exp. Anthony Rua.
1
•EL HOMBRE ES LA FUENTE
PRINCIPAL DE ATAQUE
3
 Mi Función es:
“Hacerles ver la realidad”
Eso significa: que los riesgos
siempre van a existir y se pueden
materializar siempre y cuando no
se les controle y se les lleve a un
nivel de riesgo residual.

4
 Trabajos Eléctricos

5
6
7
8
9
10
11
 Así puede terminar un trabajador…

12
 Daños a equipos y propiedad…

13
Daños personales y materiales…
Daños a equipos…..
•¿Este equipo estaba siendo manejado por alguien

calificado y autorizado?
 INTRODUCCIÓN
Este curso iniciará a los
participantes en el camino
hacia el conocimiento y
reconocimiento de los factores
que pueden causar accidentes
o enfermedades relacionadas
con el trabajo.
17
 OBJETIVOS DEL CURSO
•Entender el concepto de seguridad.

•Comprender la importancia de la prevención.

•Entender los conceptos relacionados a la prevención de riesgos

laborales.

•Entender los conceptos relacionados a la Seguridad Industrial.

•Entender los conceptos relacionados a la Higiene Industrial.

•Comprender las diferencias entre Seguridad Industrial e Higiene

Industrial.

•Identificar cómo la Seguridad Industrial e Higiene Industrial estas

disciplinas contribuyen a la prevención de riesgos laborales.

18
“Historia de la Prevención de
Riesgos Laborales”

En el año 1871 el 50%

de los trabajadores
moría antes de cumplir
los 20 años de edad
debido a las pésimas
condiciones de trabajo.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo.

 “Historia de la Prevención de
Riesgos Laborales”

En 1833 se realizaron
las primeras
inspecciones
gubernamentales y fue
en el año 1850 cuando
se verificaron mejoras
como resultado de las
recomendaciones
formuladas.
20
 “Historia de la Prevención de
Riesgos Laborales”

En 1877 se promulga la
primera Ley que obliga
resguardar toda
maquinaria peligrosa.
Más tarde, se realizan
esfuerzos para
establecer
responsabilidades
económicas al
21 respecto.
 EVOLUCIÓN DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
CONTROL DE
PERDIDAS
Vs.
CONTROL DE
22
RIESGOS
 EVOLUCIÓN DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
• El Control de Riesgos es
definido como una práctica
administrativa que tiene por
objeto eliminar las causas de los
acontecimientos no deseados
relacionados con los peligros, es
decir de eventos destructivos o
deterioradores que pueden
generar pérdidas potenciales o
reales.
23
 •E M P R E S A
•CONCIENCIA DE SEGURIDAD
• Es tener la madura convicción
de que los riesgos son reales, que
existen y que tenemos que
prevenirlos y afrontarlos
racionalmente, regulando
nuestras costumbres, rutinas y
consideraciones, aún cuando esto
nos genere incomodidad, no nos
guste o nos cueste.
 EVOLUCIÓN DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
• Este programa incluye:
• Prevención de lesiones: control de los
riesgos que pueden originar accidentes;
• Prevención de accidentes: daños a la
propiedad, equipos y materiales;
• Prevención de incendios: control de todas
las pérdidas por incendios;
• Seguridad: protección de los bienes de la
compañía;
25
 EVOLUCIÓN DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
• Higiene y salud industrial: protección de la
salud y el ambiente;
• Responsabilidad por el producto y/o
servicio: protección del consumidor. Los
accidentes ocurren porque hay causas que
los provocan y que se pueden evitar,
accidentes que afectan la calidad de los
productos y/o servicios, los costos de
operación y la imagen de la empresa.
26
•CONTROL DE RIESGOS (Prevención)

•Accidente Fatal
•1

•10 •Daños a la Persona

• 30 •Daños a la Propiedad

• 600 •Actos Sub.

•CONTROL DE RIESGOS (Prevención)

•1
Fatalidad
•30Lesiones
Incapacitantes
•300 Lesiones con T.
Médico

•30,000 Cercanos a Pérdida / Primeros Auxilios

•300,000 Actos Inseguros / Conductas

Riesgosas
 SEGURO COSTOS DE LOS ACCIDENTES
COSTOS

Costos por lesiones y enfermedades ocupacionales

CON

•Gastos Médicos
•Compensaciones
$1 •Tiempo perdido

Costos por daño a la propiedad y producción

•Daños a construcciones
•Daños a equipos y herramientas
•Daños a productos y materiales
COSTOS SIN ASEGURAR

•Interrupción y retrasos en la producción

•Equipo y suministros de emergencia
$5 á $50 •Gastos legales
DAÑOS A LA
PROPIEDAD Costos misceláneos
•Tiempo de investigación
•Salarios pagados durante los días perdidos
•Costo de reemplazo de personal
$1 á $30 •Sobretiempo
MISCELANEOS •Tiempo extra de supervisión
•Tiempo de trámites administrativos
•Menos producción del trabajador lesionado
•Pérdida de imagen empresarial
29
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
a) Costo de los salarios pagados durante
el tiempo perdido de trabajadores que
no se lesionaron: Se refiere a los
empleados que dejaron de trabajar para
observar o ayudar después del accidente o
para hablar sobre ello, o bien que perdieron
tiempo porque necesitaban utilizar el
equipo dañado en el accidente.

30
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
b) Costo de daños al material o equipo: La
validez de los daños a la propiedad como
costo difícilmente puede ponerse en duda.
A veces no hay daños a la propiedad, pero
se incurre en un costo sustancial cuando se
repara el material o el equipo que ha
quedado descompuesto.

31
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
c) Costo de los salarios pagados por
tiempo perdido al trabajador lesionado:
además de los pagos de compensación.
Los pagos hechos según las leyes de
compensación por el tiempo perdido
después del periodo de espera no están
incluidos en este rubro de los costos.

32
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
d) Costo adicional por trabajo en tiempo
extraordinario necesario debido al
accidente. El cargo de un accidente por
trabajo en tiempo extraordinario necesario
debido al accidente es la diferencia entre
los salarios normales y el salario por tiempo
extraordinario durante el tiempo necesario
para recuperar la producción perdida, y el
costo de la supervisión, la calefacción, la
luz, la limpieza y demás servicios
33 adicionales.
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
e) Costo de los sueldos pagados a
supervisores por el tiempo requerido
para actividades necesarias debidas al
accidente. La manera más satisfactoria de
estimar este costo es sumar los sueldos
pagados al supervisor por el tiempo que
pasó fuera de sus actividades normales a
resultas del accidente.

34
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
f) Costo en salarios causado por la
reducción en producción del trabajador
lesionado después de su regreso al
trabajo. Si el nivel de salarios anterior del
trabajador lesionado continúa, a pesar de
una reducción de 40 por ciento en su
producción, al accidente debe cargarse 40
por ciento de su salario durante el tiempo
de producción reducida.
35
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
g) Costo del periodo de aprendizaje del
nuevo trabajador. Si un trabajador
sustituto, durante sus primeras dos
semanas, produce sólo la mitad de lo que
hubiera producido el trabajador lesionado
por la misma paga, entonces la mitad de
los salarios de las dos primeras semanas
del nuevo trabajador deben considerarse
parte del costo del accidente que obligó a
su contratación.
36
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
h) Costo médico no asegurado, cubierto
por la empresa. Por lo general, este costo
es el de servicios médicos de la
enfermería. No hay mayor dificultad en
estimar un costo promedio por visita a la
estación médica.

37
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
i) Costo del tiempo empleado por la alta
supervisión y los oficinistas en
investigaciones o en el proceso de los
formularios de solicitud de compensación.
El tiempo que la supervisión (además del
supervisor o encargado incluido en el punto
“e”) y empleados de oficina dedican a
investigar el accidente o a ocuparse de las
demandas subsecuentes, se agrega al
costo del accidente.
38
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
j) Costos misceláneos usuales. Esta
categoría incluye costos menos típicos,
cuya pertinencia debe ser demostrada a las
claras por el investigador en los informes
individuales de accidentes.

39
 Beneficios y Tiempo, productividad Material, equipos y
Legal/Litigios Misceláneos
compensaciones y producción propiedad.

 Medico y de  Honorarios  Reemplazo del  Pérdida de  Honorarios de

rehabilitación legales. producto. clientes y los consultores.
 Pensión y pago  Penalidades,  Observando el devolución del  Costo de
general. multas y accidente y producto. transporte de las
 Jornales de citaciones. acompañando a la  Gastos de víctimas.
reemplazo.  Liquidaciones víctima al hospital. capital
 Pago de por ajuste.  Tiempo del Reemplazo de
beneficios por  Quejas, investigador. equipos.
fallecimiento. denuncias.  Limpieza del lugar.  Costos de
 Largo periodo  Costo de los alquiler por
de laboratorios. reemplazo de
impedimento  Reparación de equipos.
laboral. equipos.  Suministros de
 Reentrenamiento de emergencia y
los trabajadores. limpieza de
 Disminución de materiales.
eficiencia por
reemplazos.
 Productos
rechazados.
 Sobretiempo.
 Limpieza de
materiales.
Costos de instalación e
40 inicio.
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
Costos no cuantificados…
• Relaciones públicas.
• Relaciones de los empleados.
• Imagen corporativa.
• Dolor, angustia, sufrimiento.
• Impacto psicológico sobre la administración
y los compañeros de trabajo.
41
 SEGURIDAD Vs.
COSTOS
Costos no cuantificados…

• Pérdida potencial del negocio y los

mercados.
• Posiciones futuras de los mercado

42
43
 ¿ Lo recuerda?

• ¿ Qué es
el control
de
riesgos?

44
 ¿ Control de Riesgos ?

• Es lo que Usted
dijo al inicio
profe…..

• Lo tengo en la
punta de la lengua.

45
 EVOLUCIÓN DE LEYES
• La gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional es propia de la empresa
bajo el control del Estado que regula las
normas legales.
• La Seguridad es controlar los riesgos y
no su materialización (accidentes).
• El control de la Seguridad y Salud
Ocupacional es un compromiso de
todas las empresas y del personal que
46 lo conforman.
 EVOLUCIÓN DE LEYES

• El trabajo se desarrolla en equipo.

• Su acción correctiva es preventiva.
• El Responsable de la seguridad en la
labor es el dueño del proceso y no del
Ingeniero de Seguridad que viene a ser
el coordinador y un ente asesor y
administrador de la seguridad.

47
 Código Minero en nuestro país (12
de Marzo de 1950)
•Consistía en dar una
compensación económica a un
accidentado. Dentro de su
organización no contaban con un
Departamento de Seguridad, los
aspectos generales referentes,
los asumía el departamento de
RR HH o Relaciones Industriales.
48
 Decreto Supremo 034-73-EM-DGM

Decreto Supremo 023-92- EM

•Se crea una etapa
Departamentalista, y se elige un
responsable de seguridad el
cual tiene la obligación de llevar
un programa anual de
seguridad y es el responsable
de la seguridad en la empresa.
49
 D.S. 046-2001-MEM

•Reglamento
de
Seguridad e
Higiene
Minera.
50
 DS 009-2005 TR / DS 007- 2007

51
 EVOLUCIÓN DE LEYES
• Código de Minería ( 1950 )
• Decreto Supremo 034-73-MEM
• Decreto Supremo 023-92- MEM
• D.S. 046-2001-MEM
• D.S. 009-2005-TR
• D.S. 007-2007 TR (Modificación
D.S. 009-2005-TR)
• R.M. 148-2007 TR
52
 160

138
140

122
120 120
120 115
111
109 109 109
106 106
103
99
97 96 96 96 97
N° de Accidentes Fatales

100 93 94
90
88 88 87
82

80 72 74 74 73
68 69
66 65
61 62

60 54 54 56

40

20

0
1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
Años

CODIGO DE MINERIA D.S. N° 034- 73-EM-DGM D.S. N° 23-92-EM D.S. N° 46-2001-EM D.S.009-2005-
53
 TÉCNICAS DE

LA PREVENCION DE RIESGOS
1.- PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACION:

Formal y permanente de todos

los procesos, procedimientos o
estándares a intervalos
predeterminados.

2.- REVISION DEL DISEÑO:

Mejoramiento y/o rediseño del ambiente laboral,
procesos , procedimientos y estándares.
 TÉCNICAS DE

LA PREVENCION DE RIESGOS
•3.- EDUCACION Y CAPACITACION:
•A través de la comunicación, entrenamiento y motivación

•CONOCIMIENTOS

•HABILIDADES Y

•ACTITUDES

•C A M B I O S
 TÉCNICAS DE

LA PREVENCION DE RIESGOS
•CAMBIOS: RESPECTO A: VS.
•Lo que
•Lo que
•CONOCIMIENTOS •debería
•sabe
•saber

•Las •Las que

•HABILIDADES

•O DESTREZAS
•habilidades •debería

•que tiene •tener

•Los •Los que

•ACTITUDES
•sentimientos •debería

•actuales •tener
 TÉCNICAS DE

LA PREVENCION DE RIESGOS
4.- PROCESO DE CONTRATACION:
Selección del personal adecuado
5.- PREDICAR CON EL EJEMPLO:
Seguir las normas de seguridad y
salud.
6.- ENTUSIASMO:
a) Demostrar dotes de líder
b) Reconocer y felicitar
7.- REFORZAMIENTO.
TÉCNICAS CONTROL DE PÉRDIDAS

1.- Resguardos de maquinaria.

2.- Orden y limpieza.
3.- Reglas y normas.
4.- Información a través de ayuda visuales.
5.- Comités de seguridad.
6.- Concursos y competencias.
7.- Equipos de protección personal.
8.- Disciplina.
 •PELIGRO

• Fuente, situación o acto con

potencial para causar daño
humano o deterioro de la salud,
o una combinación de estos.
• Todo aquello que tiene potencial de
causar daño a las personas, equipo,
procesos y ambiente.
 •ELEMENTOS ó SUB-SISTEMAS MÁS
IMPORTANTES EN LA EMPRESA

•EQUIPO
•(MÁQUINAS Y
•MEDIO AMBIENTE
•HERRAMIENTAS)
•(EDIFICIOS, EQUIPOS

•Y MATERIALES, ETC.)

•MATERIALES
•GENTE
•(MATERIAS PRIMAS,
•INCLUYE A LOS ADMINISTRADORES,
•PRODUCTOS QUÍMICOS,
•TRABAJADORES, CONTRATISTAS,
•ETC.)
•CLIENTES, VISITANTES, ETC.
 TIPOS DE PELIGRO
A. MECANICOS
B. FISICOS
C. QUIMICOS
D. BIOLOGICOS
E. FISICOQUIMICOS
F. LOCATIVOS
G. ELECTRICOS
H. ERGONOMICOS
I . PSICOSOCIALES
 •RIESGO

• Combinación de la probabilidad
de que ocurra un suceso o
exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro
de la salud.
• Es la posibilidad y/o probabilidad
de que haya pérdida.
 EJEMPLOS :
• Caída del mismo nivel
• Caída a distinto nivel
• Intoxicación por gases
• Contusiones o cortaduras
• Atropellamientos
• Quemaduras
• etc.
 Tipos de Riesgo
• Riesgo especulativo:
El riesgo especulativo es
aquel riesgo en la cual
existe la posibilidad de
ganar o perder, como
por ejemplo las
apuestas o los juegos de
67azar.
 Tipos de Riesgo
• Riesgos puros: El
riesgo puro es el que se
da en la empresa y
existe la posibilidad de
perder o no perder pero
jamás ganar.

68
 Riesgos Inherentes
• Son aquellos que por su
naturaleza no se puede
separar de la situación
donde existe. Es propio
del trabajo a realizar. Es
el riesgo propio de cada
empresa de acuerdo a
69su actividad.
 Riesgos Incorporados
• Son aquellos que no son propio de
la actividad, sino que producto de
conductas poco responsables de
un trabajador, el que asume otros
riesgos con objeto de conseguir
algo que cree que es bueno para
el y/o para la empresa, como por
ejemplo ganar tiempo, terminar
antes el trabajo para destacar,
demostrar a sus compañeros que
70 es mejor, etc.
 •Identificación

•Evaluación

•Análisis del
método a seguir

•Eliminar •Transferir

•Tolerar •Tratar

•Desarrollo del método

71
•Seguimiento del proceso
 METODOS PARA ADMINISTRAR
LOS RIEGOS

• ELIMINAR
• TOLERAR
• TRANSFERIR
• TRATAR

72
 ELIMINAR
• La eliminación de los riesgos, presentes e
identificados en la empresa, es una posibilidad
poco probable. Si bien es cierto que no resulta
una alternativa que pueda utilizarse con
frecuencia ante riesgos con un carácter
genérico.
Ejm:
• La única manera de evitar todos los riesgos de
una empresa es dejar de ser empresa, la única
forma de no tener accidentes de aviación es no
volar.
73
 ELIMINAR
• Recordaremos, finalmente, que
no debe confundirse la
prevención de riesgos con la
eliminación de riesgos. La
prevención es una actitud ante el
riesgo y la eliminación es un
método de administrar riesgos.

74
 TOLERAR
• El método de tolerar,
consentir, aceptar o
mantener, implica correr con
ciertos riesgos de forma
consciente tras un buen
trabajo de análisis de
decisiones. Significa que éste
método resulta difícilmente
aplicable sin una rigurosa
evaluación del riesgo.

75
 TOLERAR
• De todas formas, sería conveniente
que antes de decidir el método se
tuviesen en cuenta estas reglas:

1.No arriesgar más de lo que pueda permitirse

perder.
2.No arriesgar mucho a cambio de poco.
3.No decidir sin considerar las probabilidades.

76
 TRANSFERIR

• La forma más común

de transferencia de
riesgos es el
contrato de seguro,
aunque también
existe la posibilidad
sin seguros, como
son las firmas
individuales de
compromiso.
77
 TRANSFERIR
• Para muchos responsables y directivos de
empresa, poco sensibilizados por la
prevención a juzgar por su actitud ante los
riesgos, la solución de transferir el riesgo ha
sido la única metodología que se han
planteado. Cualquier alternativa que se les
pudiera brindar para hacer frente a los
riesgos podía chocar con esta respuesta:
¡si ya estamos asegurados!

78
 TRATAR
• La prevención de riesgos y consiguiente
reducción de pérdidas es el método más eficaz
de administrar los riesgos. Consiste en adoptar
los medios y los sistemas para tener un
adecuado control de riesgos.
• La gestión profesional de seguridad e higiene en
el trabajo es el sistema que ha de dar adecuada
respuesta para el tratamiento de los riesgos de
accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

79
 Principios de Seguridad
• Principio 1- El accidente y la enfermedad
profesionales son consecuencia de las
condiciones de trabajo, del ambiente, de las
actitudes y aptitudes de los trabajadores y de
los empresarios.

• Principio 2- Es posible determinar, medir y

evaluar la existencia de riesgos del trabajo, y
determinar el número y gravedad probable de
los accidentes y enfermedades ocupacionales.
80
 Principios de Seguridad
• Principio 3- Los accidentes y enfermedades
ocupacionales son la consecuencia de una
cadena causal que, de ser conocida, permitiría
su prevención.

• Principio 4- Existen niveles de tolerancia

(límites permisibles) para las sustancias tóxicas
del ambiente, bajo los cuales se puede esperar
razonablemente la ausencia de enfermedades
81
ocupacionales.
 Principios de Seguridad

• Principio 5- Las enfermedades

ocupacionales son función de ¡a
concentración ambiental de los
contaminantes y del tiempo de exposición a
los mismos.

• Principio 6- Por bajas que sean las

concentraciones de sustancias tóxicas en
el ambiente, existen técnicas que permiten
82 medirlas.
 Principios de Seguridad
• Principio 7- Se cuenta con técnicas de
Ingeniería de Control, aplicables a las
sustancias tóxicas ambientales y al diseño de
equipos, que permiten evitar accidentes y
enfermedades ocupacionales.

• Principio 8- Identificar, evaluar y controlar los

riesgos laborales requiere un equipo
multidisciplinar, ya que los problemas son
83
multifacéticos.
 Principios de Seguridad
• Principio 9- La enfermedad profesional es de desarrollo
lento y por cada enfermo tratado hay trabajadores
parcialmente enfermos que no son reconocidos
técnicamente; por esto la historia ocupacional es un
instrumento eficaz de diagnóstico.

• Principio 10- Aplicar técnicas de prevención en las

empresas no debe plantearse como un gasto sino como
una inversión productiva, y debe analizarse con criterios
empresariales de toma de decisiones, de forma que esta
inversión en prevención resulte económicamente rentable
84 para el empresario.
 Tipos de Disciplinas
• Para lograr estos propósitos existen
disciplinas que pueden agruparse del
siguiente modo:

a) Disciplinas dirigidas al puesto de trabajo y

a su entorno:
• Seguridad Industrial.
• Higiene Industrial.
• Ergonomía.

85
 Tipos de Disciplinas

b) Disciplinas dirigidas al Hombre:

• Psicología Industrial.
• Capacitación Laboral.
• Medicina del Trabajo.
• Ergonomía.

86
 Tipos de Disciplinas

c) Disciplinas dirigidas a la organización:

• Administración de riesgos.
• Administración de seguros.
• Desarrollo sostenible, que tenga en cuenta la
protección del medio ambiente.

87
 ¡ Fin del Capítulo !

88 Lo Recuerda…..
 Taller N° 1

Formar grupos de 4
personas y analizar
la siguiente escena.

89
91