PODERES DEL ESTADO

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 NORMA CONSTITUCIONAL

Constitución Art. N° 19 N°23: "....Bienes que deban

Política de Chile pertenecer a la nación toda"

Art. N° 590:
“Son bienes del Estado todas las tierras
Código Civil que, estando situadas dentro de los límites
territoriales, carecen de otro dueño”.

adquisición,
Artículo 1°- Las facultades de
administración y disposición
Decreto Ley 1.939 de
sobre los bienes del Estado o
1977 fiscales que corresponden al Presidente de
la República, las ejercerá por intermedio del
Ministerio de Tierras y Colonización (Ministerio de
Bienes Nacionales actual), sin perjuicio de las
excepciones legales.
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 ACREDITA DOMINIO

DOMINIO CONSERVADOR DE BIENES

RAÍCES

PODER JUDICIAL

1. CORTE SUPREMA (SUPERIOR JERÁRQUICO)

2. CORTE DE APELACIONES (FISCALIZA)

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 INSCRIPCIONES DE DOMINIO FISCAL

La inscripción de dominio establece el dominio sobre un inmueble y

corresponde al amparo o respaldo legal de dominio. Se entenderá como
Inscripción de Dominio Fiscal, aquella en que la titularidad del dominio la tiene el
Fisco de Chile o alguna institución fiscal.

Las inscripciones de Dominio Fiscal, de acuerdo a la superficie que ampara se

clasificaran de la siguiente forma:

• Inscripción Global. Es aquella inscripción que ampara un inmueble cuya área se

superficie es mayor al de una comuna. Sus deslindes abarcan grandes
extensiones territoriales.

• Inscripción a mayor cabida. Es una inscripción con un área menor o igual a la de

una comuna, también abarca grandes extensiones territoriales.

• Inscripción específica. Es una inscripción que abarca extensiones territoriales

menores, con límites bien específicos, generalmente presente en áreas urbanas.

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 ALCANCES PARA LA PROPIEDAD PRIVADA

IMPUESTO TERRITORIAL

¿Qué es el Impuesto Territorial?

El Impuesto Territorial o Contribuciones a los Bienes Raíces, es aquel

tributo que se aplica sobre el avalúo de las propiedades del país,
determinado de acuerdo a las normas de la ley N°17.235.

¿Cuál es el Marco Legal?

1. Ley N°17.235, sobre Impuesto Territorial

2. D.L. N°830, de 1979, sobre Código Tributario

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 ADMINISTRACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO
TERRITORIAL

1.- La administración y fiscalización

recae en el Servicio de Impuestos Internos, a través de la

Subdirección de Avaluaciones y Unidades dependientes de cada una de
las Direcciones Regionales del Servicio

2.- Recaudación y cobranza

Tesorería General de la República tiene a su cargo la recaudación

y cobranza administrativa y judicial del impuesto territorial

MINISTERIO DE HACIENDA
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 POLÍTICA INSTITUCIONAL

• El Ministerio de Bienes Nacionales se encarga de orientar y ejecutar

las políticas del Gobierno de Chile, A TRAVES DE LOS BIENES
FUNCIÓN FISCALES

• Catastra, administra y dispone el territorio fiscal

COMO

• Necesidades de la ciudadanía: contribuir al bienestar social

(constitución de la propiedad raiz de grupos vulnerables
PARA
• Requerimientos de otras Instituciones Públicas

• Bienestar Social
• Implementación Políticas Públicas
FIN • Desarrollo Sustentable

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 Sistema Catastro Gráfico 1997
MBN
T
GRAFICA ALFANUMERICA I
E
M
P
F O L I O P E R S O N A L F O L I O R E A L
O

hoy

Modelo se basa en
el territorio

“Es un SISTEMA INFORMATIZADO en el cual se interrelacionan la información

relativa a los subsistemas físico, legal, económico y administración de un inmueble
Fiscal, basado en el Modelo Registral de FOLIO REAL (Unidad Catastral).”.

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 MODIFICACIÓN DE UNIDADES CATASTRALES: SUBDIVISIÓN Y
FUSIONES PREDIALES

Evolución de un paño fiscal

al ser subdividido, la
unidad catastral que
podemos denominar 211,
da origen a cuatro
unidades catastrales
mediante una subdivisión
predial oficial

Unidades Catastrales de Origen Unidad Catastral Final Evolución de un paño fiscal

que posee cuatro unidades
401 402
405 catastrales, las cuales por
una fusión predial
evolucionan y se
404 403
FUSIÓN
convierten en una unidad
PREDIAL catastral.
Unidades Catastrales Históricas Unidad Catastral Activa

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 Modelo Sistema Catastro Gráfico del MBN
Subsistema Físico
Sitios/Parcelas

Subsistema Administrativo Subsistema Físico

Decretos/Resoluciones Inmuebles

Subsistema Legal Subsistema Económico

Títulos/Escrituras Tasación/Avalúo

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 NUEVO SISTEMA DE CATASTRO

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Ministerio de Bienes Nacionales - División del Catastro
Ministerio de Bienes Nacionales - División del Catastro
 DISTRIBUCIÓN PROPIEDAD FISCAL PAIS

CONFLICTOS BÉLICOS
GUERRA DEL PACÍFICO 1879

CONCENTRACIÓN DE LA
PROPIEDAD FISCAL
(extensión superficie) EN LOS
EXTREMOS

REVALIDACIÓN PROPIEDAD
EN REGIONES AUSTRALES

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ESTADÍSTICA PROPIEDAD FISCAL
 DISTRIBUCIÓN PROPIEDAD FISCAL PAIS

ZONA CENTRO-SUR
CONCENTRACIÓN DE LA
PROPIEDAD PARTICULAR

PROPIEDAD FISCAL SNASPE

GRANDES TERRITORIOS
ZONA AUSTRAL

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 ESTADÍSTICA PROPIEDAD FISCAL
UNIDADES CATASTRALES

REGION MBN PORCENTAJE

Arica y Parinacota
1.811 6,72%

Tarapacá
2.141 7,94%

Antofagasta
3.564 13,22%

Atacama
1.723 6,39%

Coquimbo
578 2,14%

Valparaíso
1.814 6,73%

Metropolitana de Santiago
3.190 11,83%

Libertador Gral. Bernardo O´Higgins

1.064 3,95%

Maule
988 3,66%

Biobio
3.070 11,38%

La Araucanía
881 3,27%

Los Ríos
1.052 3,90%

Los Lagos
2.181 8,09%

Aisen del Gral. Carlos Ibanez del Campo

1.519 5,63%

Magallanes y de la Antártica Chilena

1.317 4,88%

26.893 100%

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 PROBLEMAS METODOLOGICOS EN LA
ADMINISTRACION

Inscripciones Globales Norte del País

Incertidumbre del Dominio

Inscripciones de Dominio Particular

Histórico Norte
 PROBLEMAS METODOLOGICOS EN LA
ADMINISTRACION

Pérdida de Archivos en los Conservadores de Bienes Raíces (Incendio

Pisagua año 1960, )

Los Conservadores de Bienes Raíces en sus orígenes inscribían propiedades sin

plano, deslindes y cabidas poco claras que individualizaran los inmuebles
inscritos.

Propiedades sin deslindes materializados.

Estacionalidad para trabajo en terreno

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 CONCLUSIÓN
1. El Ministerio de Bienes Nacionales ADMINISTRA LA PROPIEDAD FISCAL

2. La superficie en administración es de aproximadamente un 52% del

territorio nacional (40.160.000 has o 99.125.00 acres).

3. La cantidad de Unidades Catastrales de Administración son 26.893 a

nivel país (en cada región existe un encargado del Catastro)

4. La concentración de la propiedad fiscal se encuentra en los extremos

del país y obedece fundamentalmente a hechos específicos. Al centro
–sur del país propiedad particular.

5. La Administración de los Inmuebles Fiscales se realiza a través del

Sistema de Catastro

6. Existen una serie de Problemas Metodológicos para la Administración

de los inmuebles
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 DESAFÍOS

1. Ejercicio permanente en la Mantención y actualización del Sistema

de Catastro

2. Interoperabilidad de los Sistemas Ministeriales

3. Perfeccionamiento constante y tecnologías de vanguardia en

las labores cotidianas