ENDEUDAMIENTO

PUBLICO
 DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1437
TITULO I SUBCAPITULO II SUBCAPITULO IV

Articulo 1, 2, 3 Articulo 17, 18, 19 Articulo 47, 48

20, 21, 22, 23, 24, 25 SUBCAPITULO V
TITULO II
CAPITULO III
Articulo , Articulo 49, 50, 51
SUBCAPITULO I
4, 5, 6 SUBCAPITULO VI
TITULO III Articulo 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, Articulo 52, 53
CAPITULO I 35, 36, 37, 38, 39,40, CAPITULO IV
41, 42, 43
Articulo 7, 8, 9 Articulo 54, 55, 56, 57,
CAPITULO II SUBCAPITULO II 58, 59, 60
CAPITULO V
SUBCAPITULO I Articulo 44
SUBCAPITULO III Articulo 61, 62
Articulo 10, 11, 12, CAPITULO VI
13, 14, 15, 16
Articulo 45, 46
Articulo 63, 64, 65
 TITULO II
ÁMBITO INSTITUCIONAL
ARTICULO 4: Sistema Nacional de
Endeudamiento Público

Conjunto de principios,
procesos, normas,
procedimientos, técnicas
e instrumentos mediante
los cuales se ejecuta la Está conformado
gestión de pasivos fi por
nancieros, sus riesgos
financieros, y parte de la
estructuración del Las Unidades
financiamiento del Sector La Dirección Ejecutoras de
General del las entidades
Público
Tesoro Público del
Sector Público.
 Es el ente rector del
ARTICULO 5: Dirección General
Sistema Nacional de
del Tesoro Público (MEF)
Endeudamiento
Público.

Todos aquellos que

Funciones de la dirección estén relacionados
general del tesoro publico con las Operaciones
de Endeudamiento y
de Administración de
Deuda del estado.

Programar, negociar y gestionar la

Por ejemplo: aprobación de las Operaciones de
Endeudamiento y de
Administración de Deuda del
Gobierno Nacional.
Articulo 6:Unidades Ejecutoras

Las funciones que tiene la unidades

ejecutoras al vincularse con el
sistema nacional de endeudamiento
público

- Determinar y recaudar ingresos.

Por ejemplo - Recibir y ejecutar desembolsos de
Operaciones de Endeudamiento.
 TITULO III: AMBITO FUNCIONAL

CAPITULO I: INTEGRACION
CAPITULO II: DE LA GESTION DE ACTIVOS FINANCIEROS
• SUBCAPITULO I: OPERACIONES
• SUBCAPITULO II: REGLAS GENERALES
 TITULO III: AMBITO FUNCIONAL

CAPITULO I: INTEGRACION

El Sistema Nacional de Endeudamiento Público a través de su ente rector mantiene

coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector Público,
especialmente con el Sistema Nacional de Tesorería para el cumplimiento de su
finalidad.

El marco normativo se sujeta a:

• Decreto Legislativo
• Las Leyes de Endeudamiento del Sector Público que se aprueban anualmente
• Las directivas que emita la Dirección General del Tesoro Público.
 CAPITULO II: DE LA GESTION DE ACTIVOS FINANCIEROS
SUBCAPITULO I: OPERACIONES
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A
CORTO PLAZO
• Financiamiento cuyo reembolso es a
plazos menores o iguales a un año .
• Adoptan las siguientes modalidades:
- Prestamos
- Emisión de título
- Adquisiciones a plazos
• Las operaciones a corto plazo se
destinan a:
- Financiamiento de proyectos de
inversión
- Adquisición de bienes de capital
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO
• Reembolso acordado a plazos mayores a 1 año que puede ser
externo o interno
• Pueden adoptar las siguientes modalidades:
- Prestamos
- Emisión y colocación de bonos, títulos
- Adquisiciones de bienes y servicios a plazos
- Garantías
- Asignaciones de líneas de crédito
-Arrendamiento financiero
• Se destinan a:
- Ejecución de proyectos de inversión
- Apoyo a la balanza de pagos
- Cumplimiento de las funciones de defensa nacional, orden interno.
- Financiamiento del cumplimiento de metas de los programas
presupuestales
- Adquisición de bienes inmuebles
• FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES: Ante un desastre natural, situación de
emergencia o crisis económica . Se destina rehabilitación y reconstrucción de la
infraestructura y servicios públicos.

• GARANTIAS EN LOS PROCESOS DE PROMOCION DE LA INVERSION

PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS: Autorizaciones
al MEF para otorgar garantías.

• OPERACIONES DE ADMINISTRACION DE DEUDA: negociación de las

condiciones de la deuda publica.

• ASUNCIONES DE DEUDA: subrogación por el Gobierno Nacional de

obligaciones a cargo de entidades del Sector Público.
SUBCAPITULO II: REGLAS GENERALES
• La gestión y negociación de las
operaciones del Gobierno Nacional
se realiza a través del único Agente
Financiero del Estado.
• Los contratos o convenios de las
operaciones del Gobierno Nacional
son suscritos por el Ministerio de
Economía y Finanzas, funcionario de
la Dirección General del Tesoro
Público o el funcionario del Servicio
Diplomático de la República.
• Las operaciones bajo el ámbito de
este Sistema Nacional, esta
exonerada de la normativa sobre
Contratación Pública.
• El Gobierno Nacional no es responsable del
pago de obligaciones correspondientes a
operaciones contraídas por los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y las
Empresas Públicas, salvo las que cuenten
con su garantía y la ejecución de la misma
sea solicitada.
• Las obligaciones contraídas por el Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales tienen un plazo de
caducidad de diez años contados desde
que la obligación es exigible, y su titular no
ha percibido intereses, ni ha realizado acto
alguno ante la entidad responsable de su
pago que implique el ejercicio de su derecho.
• El pago de las obligaciones a cargo del
Gobierno Nacional que incluye amortización,
intereses, comisiones, gastos y otros costos,
lo efectúa la Dirección General del Tesoro
Público.
CAPITULO III
GESTION DE PASIVOS
FINANCIEROS DEL
GOBIERNO NACIONAL
SUBCAPÍTULO I :OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO
SOBRE PROCESOS DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO
La modificación de los contratos de endeudamiento,
se aprueban mediante decreto supremo, con voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
DIRECCION GENERAL DE TESORO
PUBLICO
Solicitud del titular del sector.
Declaración de viabilidad en el marco del
SNPMGI.
Proyecto de los contrato que corresponda
Si las condiciones financieras son favorables el MEF
puede acordar operaciones de endeudamiento
publico por montos superiores al monto autorizado,
lo que debe informarse al Congreso de la Republica
dentro de 45 días hábiles siguiendo a la celebración
de las mismas.
 Son operaciones de endeudamiento en
AGENTE REGISTRADOR
EMPRESTITOS base a la emisión de valores , pueden ser DE VALORES
colocados en uno o varios tramos durante REPRESENTATIVOS DE
el respectivo año fiscal. DEUDA PUBLICA

SMV

SUBCAPÍTULO II : OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A CORTO PLAZO

ENTIDADES DEL
GOBIERNO NACIONAL

SUBCAPÍTULO III : GARANTIAS EN PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

MEDIANTE ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS

El otorgamiento de garantías se emite a pedido de la agencia de promoción de la

inversión privada, estas se realizan a efectos de respaldar obligaciones de pago. Estas
garantías son aprobadas por decreto supremo.
SUBCAPÍTULO IV : FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES

La contratación del financiamiento contingente están exoneradas de las normas

relativas a limites y procedimientos de contratación del estado. Son aprobadas por
decreto supremo y el MEF informa sobre tal al Congreso de la República en un plazo
de 45 días hábiles.

SUBCAPÍTULO V : OPEACIONES DE ADMINISTRACION DE DEUDA

Se pueden realizar operaciones de conversión de deuda, formalizada por medio de

un acuerdo bilateral entre la República del Perú y el acreedor. En el marco de dichas
operaciones se pueden constituir fondos contravalor.

SUBCAPÍTULO VI : ASUNCIONES DE DEUDA

Prohíbe la asunción de deuda del sector privado por parte del Gobierno Nacional
SUBCAPÍTULO I :OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO
SOBRE PROCESOS DE ENDEUDAMIENTO PUBLICO
La modificación de los contratos de endeudamiento,
se aprueban mediante decreto supremo, con voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
DIRECCION GENERAL DE TESORO
PUBLICO
Solicitud del titular del sector.
Declaración de viabilidad en el marco del
SNPMGI.
Proyecto de los contrato que corresponda
Si las condiciones financieras son favorables el MEF
puede acordar operaciones de endeudamiento
publico por montos superiores al monto autorizado,
lo que debe informarse al Congreso de la Republica
dentro de 45 días hábiles siguiendo a la celebración
de las mismas.
 Son operaciones de endeudamiento en
AGENTE REGISTRADOR
EMPRESTITOS base a la emisión de valores , pueden ser DE VALORES
colocados en uno o varios tramos durante REPRESENTATIVOS DE
el respectivo año fiscal. DEUDA PUBLICA

SMV

SUBCAPÍTULO II : OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO A CORTO PLAZO

ENTIDADES DEL
GOBIERNO NACIONAL

SUBCAPÍTULO III : GARANTIAS EN PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

MEDIANTE ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS

El otorgamiento de garantías se emite a pedido de la agencia de promoción de la

inversión privada, estas se realizan a efectos de respaldar obligaciones de pago. Estas
garantías son aprobadas por decreto supremo.
SUBCAPÍTULO IV : FINANCIAMIENTOS CONTINGENTES

La contratación del financiamiento contingente están exoneradas de las normas

relativas a limites y procedimientos de contratación del estado. Son aprobadas por
decreto supremo y el MEF informa sobre tal al Congreso de la República en un plazo
de 45 días hábiles.

SUBCAPÍTULO V : OPEACIONES DE ADMINISTRACION DE DEUDA

Se pueden realizar operaciones de conversión de deuda, formalizada por medio de

un acuerdo bilateral entre la República del Perú y el acreedor. En el marco de dichas
operaciones se pueden constituir fondos contravalor.

SUBCAPÍTULO VI : ASUNCIONES DE DEUDA

Prohíbe la asunción de deuda del sector privado por parte del Gobierno Nacional
CAPITULO III
GESTION DE PASIVOS
FINANCIEROS DEL
GOBIERNO NACIONAL
CAPITULO V
GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS PÚBLICAS NO
FINANCIERAS Y ORGANISMOS PÚBLICOS DE GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES SIN GARANTÍA DEL GOBIERNO NACIONAL

Empresas Públicas NO financieras

Disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo y Leyes de Endeudamiento
Público que se aprueban anualmente y que indiquen expresamente “sin
garantías del Gobierno Nacional”

LEY DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO PARA EL

AÑO FISCAL 2019
La calificación
crediticia requiere un
monto de
concertaciones, del
Gobierno Regional o
Gobierno Local, sin
garantía del Gobierno
Nacional, durante el
Año Fiscal 2019,
supere el equivalente
a la suma de
S/ 15 000 000,00.
Las Operaciones de endeudamiento se
pueden concertar previa autorización
mediante
Resolución Ministerial
Las entidades mencionadas tienen la
obligación de remitir a la Dirección General
del Tesoro Público información de las
concertaciones, desembolsos y pagos.
Las Operaciones de endeudamiento a corto plazo se deben informar a la
Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
Su plazo es menor o igual a 1 año
Modalidades:

Préstamos Emisión de Adquisiciones

títulos de bienes de
capital a plazos

Se destinan a financiar proyectos de inversión y la adquisición de bienes de

capital
CAPITULO VI
GESTIÓN DE PASIVOS FINANCIEROS DE EMPRESAS PÚBLICAS
FINANCIERAS Y OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS NO FINANCIERAS
QUE ADMINISTREN FONDOS PÚBLICOS

Destinadas a realizar proyectos de inversión

pública, la prestación de servicios, para el
Tienen por finalidad renegociar las condiciones de la
apoyo a la balanza de pagos
deuda pública.
a) Préstamos
a) Refinanciación
b) Emisión y colocación de bonos, títulos y
b) Reestructuración
obligaciones constitutivos de empréstitos
c) Prepagos
c) Adquisiciones de bienes y servicios a
d) Conversión
plazos
e) Intercambio o canje de deuda
d) Avales, garantías y fianzas
f) Recompra de deuda
e) Asignaciones de líneas de crédito
g) Cobertura de riesgos
f) Leasing financiero
g) Titulizaciones de activos o flujos de
recursos