BALOTARIO

ECONOMÍA INTERNACIONAL II

Fernando Silva Abanto-2019

 Reconfiguración economía internacional

Proteccionismo y empleo Escenarios

● Políticas de refugiados afecta a Europa • USA y China rivalizan

● Brexit • Protagonismo de Rusia - USA y Europa

● Triunfo de Trump. • ¿Neopopulismo?

● Denuncias de corrupción en América • USA y Suiza imponen nuevas reglas

Latina. para las relaciones entre estados.

● Protagonismo de la China • Recuperación económica

● Siria y fundamentalismos • Riesgos de conflicto nuclear

● Cambridge Analytica • Riegos mercado de información

Mapa de riesgos internacionales
• Proteccionismo global. Medidas
arancelarias de EE.UU. ha
provocado reacciones: China, Zona
Euro, México, Canadá, etc.
Tensiones comerciales deterioran
perspectivas de socios comerciales y
el precio de commodities mineros y
agrícolas

• Desequilibrios financieros.
Apreciación del dólar (retiro de los
estímulos monetarios) corrige
precios bursátiles y oro, salida de
capitales en economías emergentes
con desbalances macrofiscales
(Argentina y Turquía). Si se prolonga
podría generar una menor entrada
de capitales y menor crecimiento

• Populismo global. Mayor

incertidumbre ante decisiones de
política de los gobiernos como
EE.UU., Italia, España, México,
Brasil y Rusia. Afecta confianza de
consumidores e inversionistas y
menor crecimiento de socios
comerciales.

• Sistema financiero de China. Alto

nivel de endeudamiento corporativo
y de gobiernos locales puede
desencadenar estrés financiero y
desaceleración brusca del
crecimiento en China. Afecta
3
perspectivas de socios comerciales y
términos de intercambio.
Los desafíos del cambio climático

4
 Ondas largas de la 201
0
dinámica económica
196 Nuevos materiales
7 Biotecnología
197 Energías renovables
191 Petroquímica 3
Sector automotriz
4 Construcción
194 Armamentismo
187 Electricidad TIC
Motor de explosión 9
3
189 Posfordism
182 Máquina- PETRÓLE
3 o
5 herramienta O
Máquina de vapor AC • Modelo fordista
Ferrocarril • Producción/consumo
Industria textil 184 ER masas
División del trabajo 7 O • Estado keynesiano Revolución tecnológica
Hierro/Herramienta
s CARBÓN
Revolución tecnológica
ALGODÓN Revolución Tecnológica
179
3 Revolución Tecnológica (LÍMITES
AMBIENTALES
DEL CRECIMIENTO)
(CONTRADICCIONES
Ampliación NORTE/SUR)
mercado
Colonialism internacional Imperialism Descolonización
o o 1989: Caída
Revolución URSS del
Muro de
Formación de la Berlín
Estructura del Heterogenei
Subdesarrollo dad 5
Dependencia externa estructural
F. Alburquerque
✔La mayoría de países
desarrollados orientan el gasto
en I+D al desarrollo
tecnológico.
✔Concepto relacionado a la
innovación. Una innovación es
implementada cuando ha sido
introducida en el mercado
(innovación de producto) y
cuando ha sido utilizada en
procesos de producción
(innovación de proceso).
✔Esto determina que el 58% del
PBI y 60% de las exportaciones
provienen de los países
desarrollados que representan
el 15% de la población.

7
 Logística Internacional:
agenda a implementar

LOGISTICA Y DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL: CLAVE EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR – CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ - Maritza Villamizar M.
 Tecnológic • Opciones adoptadas
a por los países no siempre
por consenso

• Contexto determina
Comercial Crecimiento sus prioridades y el
marco institucional

• Inserción financiera
privilegiada por nuestro
Financiera: País
Inversión
Deuda
CLUSTERS Y MESOECONOMIA
DESARROLLO
ENTORNO INNOVADOR FOMENTO EMPRESARIAL
LOCAL
MICROECONOMIA
CAMBIO TECNOLOGICO

EMPRESAS
SE ASOCIAN

INSUMOS

¿Compiten
GESTION DE INNOVACION
las
empresas o
los
POLITICA TECNOLOGICA territorios?
 INFORME GLOBAL DE COMPETITIVIDAD 2018 -
WEF

Anexo 2 –
Perfil Perú Perú
2018
63rd/140
 Crecimiento comparado:
Industrialización vs liberalización económica

La progresiva
apertura externa
ha permitido la
comprensión de
los beneficios de
un sistema
democrático.
Comercio de Servicios: tendencia

https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=7301
Circulo vicioso de mano de obra sin calificaciones

Riesgos
■ El aumento de la
pobreza y desigualdad
puede llevar a una
inestabilidad política y
social producto de
propuestas populistas.

■ Estas se agudizan
cuando las diferencias
de productividad
intersectorial son
mayores y se producen
en un mismo territorio
(agricultura y minería).

■ Organismos
multilaterales orientan
su asistencia técnica a
perfeccionar políticas
fiscales para atender la
desigualdad.
 Procesos de Democratización en el Siglo XX

- Democracia mejor sistema de gobierno

- Batalla ideológica para promover el desarrollo

entre Estado y mercado relegó la influencia de
la política a un segundo plano.
PORCENTAJE
TOTAL
AÑOS DEMOCRACIAS AUTOCRACIAS
ESTADOS
DE - Procesos de convergencia institucional y de
DEMOCRACIAS
política económica han reforzado sistema
1922 29 35 64 45,3 democrático
1942 12 49 61 19,7 - Post primera guerra: industrialización
1962 36 75 111 32,4 - Post 90: liberalización económica

1973 30 92 122 24,6 - Límites en el crecimiento económico no se

1990 58 71 129 45,0 encuentran ni en las fallas de mercado o de
1999 117 74 191 61,2 Estado sino en las fallas de la política.

- Decisiones políticas tienen que consolidar la

democracia a través de mejorar las instituciones
adecuadas a la democracia liberal y se aumente
o estabilice la confianza en ellas, no solamente
por garantías de participación y equidad, sino
también por las reformas sociales necesarias
para asegurar los prerrequisitos mínimos e
indispensables de la democracia.
The Economist 2016: Estado de la democracia

- Desencanto con
efectividad de la
democracia.

- La digitalización resta
legitimidad a elecciones
y referendo ante
protestas convocadas
vía redes sociales.

- Riesgos de protestas es
la falta de liderazgo y
organización para
consensuar y efectivizar
los reclamos ante las
autoridades.

Fuente Democracy Index 2016

 De acuerdo al censo 2017 el 11.9% de la
población tiene más de 60 años. Tendencia
que se asemeja a proyecciones de Naciones
Unidas
Asia y su atractivo demográfico
Desafíos demográficos
■ Continente asiático influirá en las
dinámicas demográficas mundiales pues
representa el 60% de la población mundial.

■ Mayor población es un reto para sus

Estados por contar con políticas
adecuadas para el bienestar de sus
poblaciones.

■ Potencial de consumo influirá en las

estrategias de Estado y empresariales.

■ La internacionalización de las empresas

estará en función a la concentración
poblacional

■ China e India serán determinantes en el

futuro
■ China tiene 1,324 millones de habitantes e
India 1,310 millones
18
 China en el mundo
Integración al
mundo
● Formulación de plan
quinquenal 2016-2020 es en el
marco de visitas a bloques de
países con intereses comunes.
● América del Sur provisión de
materias primas y energía.
● USA mayor coordinación
macroeconómica
● Inglaterra financiamiento de
mega proyectos y potencial
aliada en gestión de divisas.
● Difusión del plan quinquenal
busca mayor compromiso de
su población con este
Transición a
economía
mercado
▪ Estrategia de promoción de
inversiones hacia una de
mayor consumo.
▪ Proceso de aprendizaje de la
política monetaria y
regulación del mercado de
capitales y el crédito
▪ Búsqueda de financiamiento
de megaproyectos
relacionados a su plan
quinquenal
▪ Empresas públicas empiezan
a gestionar como gobierno
corporativo
▪ Participación de empresas
privadas en bienes públicos
sin perder poder político
Aprendiendo de
la democracia
■ Acceso a redes sociales genera
protestas sociales y clientelismo
producto del gran número de
empresas públicas se busca
resolver con mayor apertura
■ Cambio de estrategia hacia una
de mayor consumo implica:
■ Mayor número de hijos va
de la mano con mayor
libertad en decisiones
personales
■ Construcción de ciudades
■ Mayor participación ciudadana en
decisiones públicas (plan
quinquenal)
■ Gestión del poder compartido con
autonomía mediante gobierno
corporativo de empresas públicas
y participación de empresas
privadas en bienes públicos
Características principales de
la Globalización
 POPULISMO
GLOBAL
DESFASE
SOCIAL Y

REVOLUCI TECNOLÓGIC
ÓN O
CIENTÍFIC
A
Y
LAS TECNOLÓ
MEGATENDENCIAS GICA CAMBIO
CLIMÁTICO
DEL NUEVO SIGLO
PRIMACIA
DE LOS
SERVICIOS
SOBRE
LA PROTECCIO
PRODUCCI NISMO
ON GLOBAL
22
Uso de las TICs:
Gestión de ciudades

23
 Globalizaci Mayores exigencias competitivas
ón • Apertura de las economías
• Orientación por los mercados
• Dinamismo y segmentación de
mercados
• Desregulación financiera

• Asociatividad
• Cooperación empresarial
Reestructuración de • Integración productiva
formas productivas y • Nuevas competencias
Cambio de gestión empresarial empresariales
estructur Importancia del
al enfoque territorial
Modernización de la
Gestión Pública Local
• Descentralización.
• Eficiente coordinación entre
Nuevo paradigma tecnoeconómico administraciones públicas territoriales.
(“factor clave”: TIC) • Asunción de responsabilidades de
fomento productivo y empleo.
• Calidad y diferenciación • Nuevas funciones de intermediación
productiva para la gobernanza.
• Valor agregado de conocimiento
• Sustentabilidad ambiental Introducción de innovaciones 24
• Nuevas relaciones laborales
F. Alburquerque
DESARROLLO LOCAL: CIRCULO VIRTUOSO
INNOVA
CION
TECNOLOGICA

INFORMACION
Y PRODUCTIVIDAD
CONOCIMIENTO (AUMEN
TO)

GLOBALIZACION
COMPETITIVIDA
D (AUMEN
CRISIS MODELO TO)

FORDIST
A MODEL F
O DE
ACUMULACION CONOCIMIENTO
(
FLEXIBL INFORMACION
P
E GESTIO
)
N
ENTORNO
INNOVADOR
MICROECON CLUST
OMIA ERS
ARTICULACIO
N DESARROLLO
NUEVO
ROL
LOCAL
GOBIERNO
LOCAL

REGION
ES
GANADORAS
PERU: Evolución de las exportaciones
1950-2010
 PERU: Perspectivas del comercio de servicios
Las exportaciones de bienes en el 2013 y el 2014 cayeron 10% y 7.4%
respectivamente, de igual manera, las exportaciones de servicios crecieron
18.0% y 1.03%

2013 2014
Servicios Var % 2014/ 2013
US$ Millones US$ Millones
Seguros y Reaseguros 400 539 34.75%
Comunicaciones 131 149 13.74%
Viajes 3,009 3,001 -0.27%
Transporte 1,524 1,380 -9.45%
Otros 749 804 7.34%
Servicios del Gobierno 149 153 2.68%
Otros Servicios 601 651 8.32%
Otros servicios empresariales 482 541 12.24%
Servicios Financieros 68 58 -14.71%
Servicios de Informática e Información 33 33 0.00%
Servicios Personales, Culturales y Recreativos 8 11 37.50%
Regalías y Derechos de Licencia 9 9 0.00%
Total 5,813 5,873 1.03%

Fuente: BCRP

MINCETUR. Sustentación Comercio de Servicios. Octubre 2015

 Objetivos Estratégicos al 2025
US$25 mil mill. XNT
Competitividad e Internacionalización de Empresas
PILAR 1
Oferta exportable
diversificada, competitiva y
sostenible
20 Cadenas productivas
articuladas al mercado internacional
(alimentos, servicios,
metalmecánico, etc.)
25 PERX implementados,
uno por cada región del país
PENX
2025
PILAR 2
Internacionalización de la
empresa y diversificación
de mercados
De 17 a 50 Planes de
desarrollo de mercado, uno por cada
OCEX
De 17 a 27 TLC con De
52 a 73 socios comerciales, 98% del
mercado
De 105 a 350
sucursales de franquicias en el
exterior
100 empresas venden a agencias
públicas de socios comerciales
US$18 mil mill.Xs Ss
PILAR 3 PILAR 4
Generación de capacidades
Facilitación del comercio y
para la internacionalización y
eficiencia de la cadena
consolidación de una cultura
logística internacional
exportadora
100% de la cadena logística De 3 a 25 OCER
internacional gestionada por
Oficinas regionales de comercio
plataformas electrónicas como la
exterior
VUCE
40% de reducción de costos
1 500 000 alumnos y
logísticos respecto al 2014, debido profesores capacitados a través
a un rediseño de procesos del programa
40% de reducción del costo de E-LEARNING
financiamiento para el sector
exportador
 GLOBALIZACION Y MODELO DE DESARROLLO

INNOVACION
TECNOLOGICA

INFORMACION
Y MODELO FORDISTA
CONOCIMIENTO - PETROLEO BARATO
- FABRICA-CADENA-MONTAJE
- MAQUINARIA ESPECIALIZADA
- I+D INTERNA A LA EMPRESA
- ECONOMIAS ESCALA INTERNAS
GLOBALIZACION - COMPETENCIA INTEREMPRESAS
CRISIS MODELO

FORDIST MODELO POST-FORDISTA

A - MICROELECTRONICA
- BAJO COSTO INFORMACION
MODELO - PRODUCCION FLEXIBLE
DE
ACUMULACION - I+D: COOPERACION EMP/GOB
FLEXIBL - ECONOMIAS ESCALA EXTERNAS
E - COOPERACION-COMPETENCIA
 GLOBALIZACION Y MODELO DE DESARROLLO

INNOVACION
TECNOLOGICA

INFORMACION
Y
CONOCIMIENTO

MODELO PRODUCTIVO
- TIPO DE ENERGIA
- ORGANIZACIÓN DE LA
GLOBALIZACION PRODUCCIÓN
- MODELO GESTIÓN EMPRESARIAL
CRISIS MODELO - RAMAS MOTRICES
- MERCADO DE TRABAJO
FORDIST - INFRAESTRUCTURA
A
- GESTIÓN TERRITORIAL
MODELO - GESTIÓN PÚBLICA
DE
ACUMULACION
FLEXIBL
E
 Porcentaje del ingreso nacional del 1%
más rico en el Norte

31

G. Alarco
 Crecimiento del consumo basado en
deuda sustituye al compromiso Fordista

32

G. Alarco
 CAMBIO ESTRUCTURAL
● Nuevos óptimos de
eficiencia productiva y
de organización.
● Capacidad de adaptación
(flexibilidad) ante
escenarios variables y
con elevada
incertidumbre.
● Cambios en formas de
producción y de trabajo.
● Nuevas formas de gestión
empresarial.
● Cambios en organización
(horizontalidad, redes).
● Cambios en la
Administración Pública
(Reforma del Estado).
● Regulación
socioinstitucional y
concertación entre actores
públicos y privados.

Conjunto de innovaciones que deben incorporarse al interior

de los diferentes territorios con el fin de enfrentar las
exigencias del nuevo paradigma tecnoeconómico
33
F. Alburquerque
 GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA

● Las nuevas tecnologías de la

información han posibilitado la
transmisión internacional de flujos de ⮚ Crecientes
información masivos e instantáneos. exigencias de
● Disminución de los costes de competitividad.
transporte e importancia creciente de ⮚ Exposición
las redes informáticas entre mayor de todos
empresas. los sistemas
productivos
● Formación de bloques comerciales y locales.
neoproteccionismo. ⮚ Diferentes
● Desregulación de los movimientos impactos
financieros internacionales de territoriales.
capitales y predominio de la lógica
especulativa.
34
F. Alburquerque
Nuevo modelo económico global:
el capitalismo cognitivo en la sociedad digital
Expansión y
Impacto
renovación del
shumpetereano
conocimiento
en las formas de
(masificación,
creación de riqueza
postgrados, investigación,
Nuevas
(innovación)
recertificación, etc dinámica
s
Cambio Tecnológico: educativ
Digitalización Microelectrónica y as
Programación informática en el
contexto
digital
Comercio mundial y
Cambio en las
división del trabajo asociado
Tareas de
al valor agregado
los profesionales
de conocimiento 35
 La educación como un puente entre arenas
movedizas:
Aceleramiento del cambio y mayores desequilibrios
Mayores
✔Apertura económica desequilibrios
y
✔Mas competencia
heterogeneidades
✔Cambio tecnológico socioeconómicas

Aceleración de En educación el desequilibrio

transformaciones es mayor por monopolios,
en el
poca competencia, dinámicas
mercado laboral
corporativas, endogamia y
autarquía institucional,
Expansión y baja información, enfoques
obsolescencia académicos, mecanismos
del academicistas de regulación
conocimiento
y separación del mercado
 La 4ª reforma de la Educación Superior en
América Latina
¿ La reforma de la diversidad ?
● Multimodalidades
● Diversidad de modelos y Aumento de la
tipologías universitarias
● Universidad red
división técnica
● Internacionalización y y social del
múltiples proveedores trabajo que
● Desarrollo de sistemas de
aseguramiento de la genera una
calidad centrados en multidiversidad
diversidad, distintas como eje de las
tipologías institucionales
y evaluación de los ofertas
resultados del universitarias
aprendizaje 37
 Exportaciones de bienes y servicios en porcentaje del PIB

1990 2000 2007

MUNDO 19% 24% 26%
ESTADOS UNIDOS 10% 11% 10%
JAPÓN 10% 11% 13%
REINO UNIDO 24% 28% 26%
FRANCIA 21% 29% 27%
ALEMANIA 25% 33% 47%
ITALIA 19% 27% 29%
ESPAÑA 16% 29% 26%
GRECIA 18% 25% 22%
PORTUGAL 31% 30% 33%

Fuente: The Little Data Book, Banco Mundial, Washington DC, 2008

LA PRODUCCIÓN LOCAL NO ES UNA CUESTIÓN MARGINAL,

NI DEBE DEJARSE ÚNICAMENTE A PLANTEAMIENTOS Y POLITICAS ASISTENCIALES

38
F. Alburquerque
 América Latina y el Caribe: Exportaciones de
bienes y servicios en porcentaje del PIB
1990 2000
2007
Argentina 10% 11% 25%
Bolivia 23% 18% 42%
Brasil 8% 10% 14%
Chile 34% 32% 47%
Colombia 21% 17% 17%
Costa Rica 30% 49% 49%
R. Dominicana 34% 37% 29%
Ecuador 33% 37% 33%
El Salvador 19% 27% 26%
Guatemala 21% 20% 25%
Honduras 37% 54% 51%
Jamaica 48% 40% 41%
México 19% 31% 28%
Nicaragua 25% 24% 33%
Panamá 87% 73% 80%
Paraguay 41% 66% 90%
Perú 33% 38% 51%
Uruguay 24% 17% 28%
Venezuela, RB 39% 30% 31%
Promedio ALC 30,8% 33,2% 36,8%

Fuente: The Little Data Book, Banco Mundial, Washington DC, 2008
39
F. Alburquerque
 Globalización y nuevas
exigencias competitivas
En un contexto mundial de creciente apertura
externa de las diferentes economías y
globalización de los sectores y mercados más
dinámicos,
• la globalización implica un incremento de la
competitividad en los diferentes territorios;
• lo que obliga a la construcción de ventajas
competitivas dinámicas;
• una cuestión bastante diferente a las ventajas
comparativas estáticas, basadas en la dotación
de recursos naturales abundantes y mano de
obra barata.
40
F. Alburquerque
 Las ventajas competitivas dinámicas
En la fase actual de desarrollo conocida como
“sociedad del conocimiento”, hay que diferenciar:
• las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTÁTICAS,
• y las VENTAJAS COMPETITIVAS DINÁMICAS.

Las VENTAJAS COMPARATIVAS ESTÁTICAS están basadas

en menores costes de los factores, dotación de recursos
naturales y mano de obra abundante y barata, entre otros.

Las VENTAJAS COMPETITIVAS DINÁMICAS están basadas

en la incorporación de valor agregado de conocimiento y
la construcción de estructuras socio-institucionales y
territoriales orientadas a la mayor calificación de los
recursos humanos para la introducción de innovaciones
productivas y de gestión basadas en la calidad, la
diferenciación y la sustentabilidad ambiental.
41
F. Alburquerque
 Estrategias pro-activas para la construcción
de ventajas competitivas dinámicas

• Deben estimular la acumulación y difusión de conocimientos

tecnológicos apropiados a su perfil productivo;
• Facilitar la vinculación entre su tejido local de empresas y
su oferta territorial de conocimientos y asistencia técnica;
• Orientar su sistema educativo y de formación profesional
según las necesidades locales y el perfil productivo
territorial;
• Fomentar desde la escuela la capacidad creativa y
emprendedora de la gente;
• Alentar la formación de redes y cooperación entre actores
públicos y privados;
• Construir instituciones eficaces para la promoción del
desarrollo productivo, la innovación empresarial y la creación
de empleo de calidad.
42
F. Alburquerque
MARCO INSTITUCIONAL
 Funciones del Estado

Funciones Corregir las disfunciones del mercado Aumentar la equidad

Mínimas Suministro de bienes públicos puros Protección de los pobres

Defensa Programas de lucha contra la pobreza

Ley y orden Asistencia en catástrofes

Derechos de propiedad

Gestión macroeconómica

Salud pública

Abordar las
Intermedia externalidade
Regular
Corregir la información imperfecta Ofrecer seguros sociales
s monopolios
s
Regulación de
Educación Seguros (salud, vida, pensiones) Pensiones con efectos redistributivos
servicios públicos
Protección
Políticas
del medio Reglamentación financiera Subsidios familiares
antimonopolio
ambiente

Protección consumidor Seguros de desempleo

Dinámicas Coordinación de la actividad privada Redistribución

Fomento de los mercados Redistribución de activos

Fuente: Tomado de Fukuyama, Francis. La Construcción del Estado. Hacia un nuevo orden mundial en el siglo XXI
DIFERENCIA DE BIENES
ASIGNACION DE DERECHOS

BIENES PRIVADOS BIENES PUBLICOS

La asignación es a través de los La asignación es una decisión política

precios

Decisión individual al adquirir el bien Su provisión o producción responde a

una decisión colectiva

Condición para ser provisto es vía la Condición para una provisión eficiente
competencia económica es vía gobernancia democrática

Un bien privado otorga un derecho Un bien público puro es aquel que no

exclusivo al poseedor al pagar el excluye y no genera rivalidad en su
respectivo precio consumo

Existen diferentes sistemas para la

revelación de preferencias colectivas

El bien público puede ser producido o

provisto (participan administraciones
públicas y organizaciones económicas)
 Bien Público:
Responsabilidad colectiva

Reconceptualización de Roles
 Avances trabajo de investigación

●Fuentes de investigación
●Problemática identificada
●Causas del problema identificado

49