SANÇÃO POR

INEXECUÇÃO
CONTRATUAL:
VEDAÇÃO À
PARTICIPAÇÃO EM
LICITAÇÃO
 Sanção por
inexecução contratual
Lei nº 8.666/1993:

Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração

poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento
de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois)
anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o
contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
• Sanção por inexecução
contratual
DECRETO Nº 201/2015
Da Suspensão e do Impedimento

Art. 22. A suspensão é a sanção que impede

temporariamente o fornecedor de participar de
licitações e de contratar com a Administração
Pública dos Poderes da União, dos Estados e dos
Municípios, por prazo não superior a dois anos,
podendo chegar a cinco anos em se tratando da
modalidade pregão.

§ 1º A suspensão temporária impedirá o

fornecedor de licitar e contratar com a
Administração Pública(...)
 • Sanção por inexecução
contratual
ALCANCE DA PENALIDADE DE
SUSPENSÃO TEMPORÁRIA:

Nos incisos III e IV do artigo 87 da Lei de Licitações, há três entendimentos

distintos
quanto ao alcance da penalidade de suspensão temporária:

I – Restringe-se apenas ao órgão, entidades ou unidades administrativas que

apenou.
II – Abrangência à toda Administração Pública.
III – Abrangência somente à unidade federativa.
• Sanção por inexecução
contratual
SANÇÃO POR INEXECUÇÃO CONTRATUAL
Jurisprudência:

A penalidade de suspensão temporária de

participação em licitação e impedimento de contratar
prevista no art. 87, inciso III, da Lei 8.666/1993 incide
somente em relação ao órgão ou à entidade
contratante.

Acórdão 2962/2015-Plenário | Relator: Benjamin

Zymler
• Sanção por inexecução
contratual

Em observância ao princípio da supremacia do

interesse público, não se configura hipótese de
anulação do procedimento licitatório ou do contrato
firmado, o fato de empresa ter sido impedida de
participar do certame, por força de interpretação
errônea na aplicação da penalidade de suspensão
prevista no art. 87, inciso III, da Lei 8.666/1993
(válida apenas em relação ao órgão ou entidade que
a aplicou) quando é baixa a materialidade do
objeto, não houve restrição à competitividade da
licitação e nem indícios de conluio entre licitantes
e gestores.
Acórdão 1457/2014-Plenário | Relator: Augusto
Sherman
OBRIGADA!