JERARQUÍA LEGAL

Ley Nº 29783“Ley de
Seguridad y Salud en el
Trabajo” SST
DS Nº 005-2012-TR,
Reglamento de la Ley
29783 Ley de SST
RM 312:Protocolos de
Exámenes Médico
Ocupacionales
DS 003-98 SA Norma
Técnica SCTR
 Ley N.º 29783
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de SST

DS Nº 005-2012-TR

LEY N.º30222
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783, Ley de SST

Art. 1.Tiene por objeto modificar diversos artículos de la LSST Nº29783 con
el fin de facilitar su implementación, manteniendo el nivel efectivo de
protección de SST y reduciendo los costos para las unidades productivas y
los incentivos a la informalidad.
 LEY 29783 SST
TITULO PRINCIPIOS
PRELIMINAR
TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
TITULO 2 POLITICA NACIONAL DE SST
TITULO 3 SN SST
TITULO 4 SG SST
TITULO 5 DERECHOS Y OBLIGACIONES
TITULO 6 INFORMACION DE ACCIDENTESY
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
TITULO 7 INSPECCIONES DE TRABAJO EN SST
DCF DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
 Dependiente
“Mi seguridad es
responsabilidad del gerente”
En las ultimas décadas
Compromiso de la gerencia
la SST tuvo un auge por crear un ambiente seguro
vertiginoso, impulsado
por el desarrollo e La seguridad como condición
implementación de los de empleo
Sistemas de Gestión en Supervisión y capacidad
las diferentes Industrias continua en seguridad
a nivel Internacional.
Control, énfasis y metas
establecidas por el supervisor
Valorar a todos los empleados
Independiente
“La seguridad es mi
responsabilidad”
Conocimientos, compromiso y
estándares personales
Reconocer, asimilar y valorar
la seguridad
Poner en práctica, hacerlo un
hábito
Involucrarse en los procesos de
mejora
Interdependiente
“La seguridad es
responsabilidad de todos”
Fomentar el trabajo en
equipo sobre seguridad
Desarrollar un interés por lo
demás
Supervisión mutua
Buscar la satisfacción común
La calidad de vida de la
población trabajadora y la
tranquilidad de todas las familias
peruanas al saber que sus seres
queridos regresarán sanos y
salvos a sus hogares después de
la jornada laboral, es una buena
razón para que los empresarios y
trabajadores se comprometan a
generar un cultura de
prevención y a implementar
programas en salud ocupacional.
PRINCIPIOS
Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS

La Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)

establece como su objetivo central la promoción de una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país.
Señala tres pilares para el desarrollo de la cultura preventiva, estos son:
a. El deber de prevención de los empleadores,
b. El rol de fiscalización y control del Estado, y
c. La participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS
La LSST plantea unos principios cuyo antecedente directo es el contenido del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (RSST) D.S. 009-2005-TR.
En la parte de derechos, obligaciones, responsabilidades y sanciones es donde se han
introducido cambios relevantes, como la modificación del Código Penal. La LSST se
plantea para todos los sectores económicos y de servicios:
a. Empleadores y trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada.
b. Trabajadores y funcionarios del sector público.
c. Trabajadores de las Fuerzas Armadas.
d. Trabajadores de la Policía Nacional del Perú.
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS

Los principios establecidos en la LSST han sido

recogidos del RSST, como se mencionó previamente.
Cabe recordar que en la Comisión Multisectorial
encargada de formular el RSST, participó en la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) con la
presencia del Ing. Juan Carlos Hiba, quien propuso
una primera versión que retomó las reflexiones de
Allí. Posteriormente se hicieron algunas
modificaciones en función a la realidad nacional y a la
situación de las empresas.
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783 - PRINCIPIOS

Los principios son líneas directrices que informan a las normas e inspiran
soluciones, y sirven en las diversas fases de la vida normativa. Cabe resaltar
que los principios establecidos en la LSST son los únicos reconocidos
jurídicamente.
En el caso del derecho a la seguridad y salud en el trabajo, estos principios
tienen dos fuentes centrales.
• La primera, las reflexiones sobre la materia de la seguridad y salud en el
trabajo plasmada por Allí.
• La segunda, la experiencia socio-técnica de dos procesos de elaboración
normativa, estos son: el proceso de los representantes de las
organizaciones de empleadores, organizaciones sindicales y las entidades
públicas que conformaron el Comité de Elaboración del Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo; y el de los legisladores del Congreso de la
República.
 1º
PREVENCIÓN
2º
9º
RESPONSABI-
PROTECCIÓN
LIDAD

8º 3º
PRIMACIA DE COOPERA-
LA REALIDAD CIÓN
SGSST
PRINCIPIOS

4º
7º
DE INFORMA-
CONSULTA Y
CIÒN Y
PARTICIPA-
CAPACITA-
CIÓN
CIÓN

6º
5º
ATENCIÓN
GESTIÓN
INTEGRAL DE
INTEGRAL
LA SALUD
Este principio es una piedra angular, en la medida que se procura
que el empleador coloque un acento especial en la reducción de
los peligros y riesgos que se generan por el tipo de gestión
empresarial y a los que expone a sus trabajadores y a todos
aquellos que se encuentren en su centro de labores.

Ello en la medida que el empleador es el que determina:

 Nivel de peligro y riesgo presente en su centro de labores.
 Tiene la facultad directriz de seguimiento y fiscalización y de
sanción en el centro de labores.
Un aspecto que se incluyó en el texto de la LSST es la
consideración de los factores sociales, laborales y biológicos,
diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de
género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral. Se entiende la adición por la creciente inclusión de las
mujeres en el mundo del trabajo.
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona (concepción de los puestos de
trabajo, elección de los equipos y los métodos de trabajo y de
producción, disminuir el trabajo monótono y repetitivo y a reducir
los efectos del mismo en la salud).
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
g) Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que
integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las
condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los
factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
 II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Este principio atribuye la responsabilidad al empleador en las

implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole ante
la ocurrencia de accidentes o enfermedades de los trabajadores
en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de las
mismas. Como consecuencia del principio anterior, ante el
incumplimiento de la legislación en materia de seguridad y salud
en el trabajo es el empleador el que asume la responsabilidad.

En el texto de la LSST se hace expresa mención que el

empleador delega la autoridad funcional en determinados
funcionarios, pero no la responsabilidad, frente a la posible
ocurrencia de daños a la salud en los trabajadores en el
desempeño de sus funciones. Esta delegación de autoridad
funcional no lo exonera de las responsabilidades que se generan
por el incumplimiento de la legislación en prevención de los
riesgos laborales.
 II. EJEMPLO DE PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD
Tiene aplicación en dos ámbitos distintos: por un lado la garantía
en obligaciones concretas que asume el empresario principal
respecto de las contratistas que desplacen su personal a su local
y, de otro lado, el deber de vigilancia del empleador principal
respecto de las obligaciones legales de seguridad y salud de las
contratistas sin importar el lugar de ejecución de la prestación.

Obligaciones de la empresa principal

El artículo 68° de la Ley 29783 ha impuesto determinadas
obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en el
marco de la tercerización:
“El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores
desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y
cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato
principal de la misma”. (…)
 III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
Este principio se sostiene en la importancia del diálogo social.
Se establecen mecanismos que garanticen la permanente
colaboración y coordinación entre los actores sociales
involucrados en materia de SST.

Este principio tiene dos expresiones.

 Una en el ámbito nacional, en el denominado Sistema
Nacional de SST con la conformación de la Comisión Nacional
de SST y las Comisiones Regionales de SST; en ambos casos
de naturaleza tripartita.
 La otra expresión es el Comité de SST en el ámbito de la
empresa, un órgano bipartito (compuesto por representantes
del empleador y de los trabajadores) y paritario (los
empleadores y los trabajadores tienen la misma cantidad de
representantes en la conformación de esta instancia), cuya
finalidad es contribuir con la prevención al interior del centro
de trabajo.
 III. EJEMPLO DE PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
DEL PROCESO DE ELECCIÓN DEL CSST
¿Qué es el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Para ser integrante del Comité SST se requiere:
Es un órgano bipartito y paritario, busca PROMOVER la S.S. de los •Ser trabajador del empleador.
trabajadores, también ASESORA en todo lo referente al Reglamento •Tener dieciocho (18) años de edad como mínimo.
•De preferencia:
Interno de SST de la empresa y la normativa nacional vigente y VIGILA su
- Tener capacitación en temas de SST.
cumplimiento, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo
- Laborar en puestos que permitan tener conocimiento en sobre
del empleador. riesgos laborales.

¿Cuántos
miembros deben
conformar el
Comité de SST?

¿Quiénes están
¿Cómo se eligen a los miembros del Comité de SST?
obligados de
constituir un Comité
de Seguridad y
Salud en el Trabajo?
 IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
Este principio tiene como
una prioridad para las Permite adaptarse a los Las inversiones en
organizaciones sindicales y La capacitación permite rápidos cambios sociales, capacitación redundan en
los trabajadores recibir del evitar la obsolescencia de como la situación de las beneficios tanto para la
los conocimientos del mujeres que trabajan, el persona entrenada como
empleador una oportuna y aumento de la población para la empresa que la

¿
personal, que ocurre
adecuada información y generalmente entre los con títulos universitarios, entrena. Y las empresas
capacitación preventiva en empleados más antiguos la mayor esperanza de que mayores esfuerzos
si no han sido vida, los continuos realizan en este sentido,
la tarea a desarrollar, con cambios de productos y son las que más se
reentrenados.
énfasis en lo potencialmente servicios, el avance de la beneficiarán en los
riesgoso para la vida y salud informática en todas las mercados hiper-
áreas, y las crecientes y competitivos que llegaron
de los trabajadores; ello con diversas demandas del para quedarse.
una finalidad mercado.
eminentemente preventiva.
 V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL
El principio en mención promueve la
integración de la prevención como un
componente fundamental en la gestión
empresarial. Se reconoce que la inversión
preventiva tiene un impacto positivo en la
mejora de las condiciones de trabajo, de la
productividad y de la competitividad de las
empresas.
La gestión empresarial moderna promueve
la integración de los procesos en relación con
la calidad, el medio ambiente, la
responsabilidad social empresarial y la
seguridad y salud en el trabajo,
principalmente.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA
SALUD
▪ Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad
profesional tienen derecho a prestaciones de salud.

La atención integral de la salud se hace

efectiva en casos de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales a través de la
póliza del Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo (para las actividades de alto riesgo) y
a través del Seguro Social de Salud - EsSalud
(para el resto de actividades).
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

Directamente relacionado al principio

de cooperación, el principio de
consulta y participación incluye la
revisión y la propuesta de proyectos
normativos relacionados a la seguridad
y salud en el trabajo, así como la
conformación de comités, comisiones
y/o mesas de trabajo en las que
participan los gremios empresariales y
sindicales.
 PRINCIPIO DE CONSULTA
Es una norma que repara en la Por un lado, la organización deberá establecer, implementar y mantener
Seguridad y Salud de los procedimientos relacionados con sus peligros para la SST y con su Sistema de
Trabajadores, por tanto es un Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo orientados a:
estándar cuyo protagonismo
está ligado a ellos.
En todo proceso relacionado La comunicación interna entre distintos niveles y funciones
con la prevención de riesgos de la organización.
laborales es esencial que
exista una consulta y
participación de los
trabajadores. La comunicación con contratistas y visitantes
Para ello OHSAS
18001 incluye un capítulo
denominado comunicación,
participación y consulta
Recibir, documentar y responder a las comunicaciones que
puedan surgir de las partes interesadas.
 PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN

A los Comités de empresa, a los

Los trabajadores tienen
derecho a participar en la
empresa en las cuestiones
relacionadas con la prevención
de riesgos en el trabajo.
Delegados de Personal y a los
representantes sindicales les
corresponde, en los términos que,
respectivamente, les reconocen
el Estatuto de los Trabajadores

En las empresas o centros de

Los representantes del personal
trabajo que cuenten con seis o
ejercerán las competencias que dichas
más trabajadores, la
normas establecen en materia de
participación de éstos se
información, consulta y negociación,
canalizará a través de sus
vigilancia y control y ejercicio de
representantes y de la
acciones ante las empresas y los
representación especializada
órganos y tribunales competentes.
que se regula en este capítulo.
IX. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
El principio de la Este principio nos es de mucha ayuda para establecer o determinar cuando nos
primacía de la realidad encontramos frente a una relación laboral, la misma que como tal, tiene
es aquel por el cual en elementos que van a servir para identificarla, que son:
caso de divergencia
entre lo que ocurre en la
realidad y lo que se ha
plasmado en los
documentos, debe
darse prevalencia a lo
que surge en la practica,
con éste principio se
establece la existencia o
no de una relación
laboral y con ello se
procede a la protección
que corresponde como La prestación El pago de una
Subordinación
tal. personal remuneración
 IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
Los trabajadores tienen derecho a
que el Estado y los empleadores
aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, física, mental y
socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender
a:
Que el trabajo se desarrolle en un
ambiente seguro y saludable.}
Que las condiciones de trabajo sean
compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y
ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales de
los trabajadores.
Garantía ofrecida por el Estado con el
fin de proteger los derechos mínimos
de los trabajadores, permitiendo el
desarrollo personal y social.
Intervienen 3 reglas.
 Regla de la norma mas favorable
 Regla de la condición mas benéfica
 Regla de in dubio pro operario:
Indica la existencia de una sola
norma que admite dos o mas
interpretaciones, se toma la mas
favorable al trabajador.
1. PRINCIPIO DE
PREVENCIÓN • Empleador garantiza protección de la vida y la salud.
2. PRINCIPIO DE • Empleador asume las implicancias económicas, legales y
RESPONSABILIDAD de cualquier otra índole.
3. PRINCIPIO DE • Entre el Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
COOPERACION organizaciones sindicales .
4. PRINC. DE INFORMACION Y •Trabajadores reciben adecuada información y
CAPACITACION capacitación preventiva en la tarea a desarrollar,.
5. PRINCIPIO DE GESTION • Empleador promueve e integra la gestión de SST a la
INTEGRAL gestión general de la empresa.
6. PRINCIPIO DE ATENCION • Trabajadores tienen derecho a las prestaciones de
INTEGRAL DE LA SALUD salud necesarias y suficientes.
7. PRINCIPIO DE CONSULTA Y • Estado promueve consulta y participación de las
PARTICIPACION organizaciones de empleadores y trabajadores.
8. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA •Todos dan información completa y veraz sobre la
REALIDAD materia.. Entre documentos y realidad, esta prima.

9. PRINCIPIO DE PROTECCION • Estado y empleadores aseguran condiciones de

trabajo dignas que garanticen vida saludable.
 ARTÍCULO 1. OBJETO DE LA LEY
La Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo tiene como
objetivo promover una cultura
de prevención de riesgos
laborales en el país. Para ello,
cuenta con el deber de
prevención de los
empleadores, el rol de
fiscalización y control del
Estado y la participación de los
trabajadores y sus
organizaciones sindicales,
quienes, a través del diálogo
social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
ESTADO:
Rol de fiscalización
y control
TRABAJADORES Y
EMPLEADORES:
ORGANIZAC SINDICALES:
Deber de prevención
Participación, dialogo social.
OBJETIVO:
Promover una cultura de
prevención de riesgos
laborales en el país.
 ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente Ley es aplicable a
todos los sectores
económicos y de servicios; Empleadores y trabajadores
comprende a todos los bajo el régimen laboral de la
empleadores y los actividad privada.
trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad Comprende
privada en todo el territorio  Trabajadores y funcionarios
nacional, trabajadores y del sector público (FA y PNP)
funcionarios del sector
público, trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la  Trabajadores por cuenta
Policía Nacional del Perú, y
trabajadores por cuenta
propia.
propia.
 ARTÍCULO 3. NORMAS MÍNIMAS
La presente Ley establece las normas
mínimas para la prevención de los riesgos
laborales, pudiendo los empleadores y los
trabajadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la
presente norma.