PLAN NACIONAL DE

FORTALECIMIENTO DE
LAS FAMILIAS 2016 - 2021

Dirección General de la Familia y la Comunidad

Dirección de Fortalecimiento de las Familias

ENFOQUES TRANSVERSALES EN MATERIA DE FAMILIAS

Derechos
humanos
Género

Intercultu Intergenera
ralidad cional
 VISION MISON

VISIÓN
Las familias estén fortalecidas como instituciones democráticas, igualitarias,
equitativas e inclusivas con calidad de vida, que a través de la formación,
socialización, cuidado, seguridad económica y afecto contribuyen al desarrollo
integral de sus miembros.

MISIÓN
El Estado formula e implementa normas, políticas, programas y servicios para
promover, proteger y fortalecer a las familias, respetando la diversidad de su
organización y el desarrollo de sus miembros en igualdad, con la participación
de la Sociedad.
PLANFAM 2016 - 2021
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

Hagamos de 4
las familias,
el mejor
lugar para 5
vivir
 UNA APROXIMACIÓN CONCEPTUAL A LAS FAMILIAS

DEFINICIÓN DE FAMILIAS
Las familias como institución natural, se entiende en un sentido dinámico: como grupo social conformado por
personas unidas por vínculos de consanguinidad, afinidad o adopción, que interactúan en función de su propia
organización familiar para la atención de las necesidades básicas, económicas y sociales de sus integrantes.
FUNCIONES DE LAS FAMILIAS
SITUACIÓN DE LAS FAMILIAS

Estereotipos de género que Limitadas condiciones para

perpetúa la doble carga de la conciliar la vida familiar y el
mujer como responsable de trabajo
trabajar y del hogar

Legitimación de la violencia
Hogares con miembros en en las relaciones
situación de vulnerabilidad intrafamiliares
están expuestos a que no se les
garantice sus derechos

Hogares con necesidades

básicas insatisfechas
Débil Implementación de políticas
de fortalecimiento de las Familias
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LAS FAMILIAS

Reducción de la población
infantil y aumento de la
población en edad productiva
y adulta mayor.
 Situación de las Familias

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2015 Pág. 6
 Situación de las Familias
Perú: Tipo de hogares 2011 - 2015
(Porcentaje)

Tipos de hogar 2011 2012 2013 2014 2015

Total (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Unipersonal 1/ 10.4 11.4 11.6 11.5 11.7
Nuclear 2/ 59.9 59.6 59.7 60.6 62.5
Extendido 3/ 22.4 22.2 22.1 21.3 19.6
Compuesto 4/ 3.1 2.6 2.5 2.5 1.9
Sin núcleo 5/ 4.2 4.2 4.0 4.1 4.2
1/ Hogar unipersonal es aquel que está constituido por una sola persona.
2/ Hogares nucleares son aquellos conformados por el jefe(a) de hogar y su cónyuge con hijos o sin hijos o sólo jefe(a) con hijos(as).
3/ Hogares extendidos son aquellos hogares nucleares más otros parientes.
4/ Hogares compuestos son aquellos hogares nucleares o extendidos más otros no parientes (excluidos los trabajadores domésticos).
5/ Hogares sin núcleo, son aquellos conformados por jefe(a) sin cónyuge ni hijos, pero pueden haber otras relaciones de parentesco.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Información - Perú: Perfil de la Pobreza por dominios geográficos, 2004-2015, elaborado sobre la base de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Predominan los hogares nucleares Esta situación no ha variado con respecto al año 2011.

https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1370/index.html
 Situación de las Familias

Perú: Promedio de edad del jefe(a) de hogar (en años) y promedio de miembros por hogar 2005, 2007, 2009, 2011, 2013-2015

Jefatura de hogar 2005 2007 2009 2011 2013 2014 2015

Edad promedio del jefe(a) de
hogar (en años) 49.8 49.4 50.4 51.9 52.7 53.0 52.1
Promedio de miembros del
hogar (Nº de personas) 4.3 4.2 4.1 4.0 3.9 3.8 3.7
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Información - Perú: Perfil de la Pobreza por dominios geográficos, 2004-2015, elaborado sobre la base de los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

El tamaño promedio de los hogares peruanos ha disminuido de 4,3 miembros en promedio en el año 2005 a 3.7 miembros en
promedio en el año 20151

1. https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1370/index.html
 Situación de las Familias

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2015

Si bien la pobreza viene disminuyendo, al 2015 el 4,1% de la población del país se encontraba en situación de
pobreza extrema, que equivale a 1 millón 266 mil personas). Las familias con esta condición viven en situaciones
sumamente precarias y en condiciones de gran vulnerabilidad.
 Situación de las Familias

En el país predominan los hogares nucleares, así el 66,6% de los pobres y el 61,6% de los no pobres tienen este
tipo de hogar. Mientras que el 2,0% de los hogares pobres son compuestos, en el caso de los no pobres el 1,9%.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2015

 Situación de las Familias
Ciclo de vida

Fuente: INEI, Censos 1981, 1993 y 2007.

Las Tendencia nacional muestra una disminución de los matrimonios pero un aumento de las convivencias. Según datos de los censos de
1981, 1993 y 2007, el aumento de personas con estado civil de convivientes es de más del doble desde el año 1981 hasta 2007 (3.8 millones
más de parejas en convivencia entre ambos años).
 Situación de las Familias

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2015

En el país se inscriben 262 matrimonios por día. Cada día en el país se inscriben 37 divorcios2
 Situación de las Familias
EMBARAZO ADOLESCENTE

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Estado de la Población Peruana 2015

La proporción de madres adolescentes entre los años 2000 y 2014, resulta notable el incremento de
1,0% a 1,9% en las madres de 15 años de edad. Este comportamiento, también se visualiza en las de 16
años (de 4,7% a 5,4%) y en las de más edad (de 22,3% a 26,7%).
 METAS EMBLEMÁTICAS AL 2021
FUNCIÓN FORMADORA

• 26 Gobiernos Regionales y 70% de Gobiernos Locales Provinciales cuentan con objetivos referidos al
fortalecimiento de las familias en sus Planes de Desarrollo Concertado.

• 60% de Gobiernos Locales Provinciales y 15% de Gobiernos Locales Distritales implementan el

módulo de consejería prematrimonial.

• Aumenta el total de atenciones de servicios de salud sexual y reproductiva.

• 86,0% de adolescentes de 12 a 16 años de edad, asisten a la educación secundaria según la edad

normativa.

• 96,3% niños y niñas de 6 a 11 años de edad, asisten a la educación primaria según la edad normativa.

• 8 500 de jefas y jefes de hogar culminan el ciclo intermedio de Educación Básica Alternativa.
 METAS EMBLEMÁTICAS AL 2021

FUNCIÓN SOCIALIZADORA

• 01 Encuesta nacional o módulo sobre la dinámica familiar.

• 100% de materiales educativos elaborados por el MINEDU incorpora el enfoque de

género para promover responsabilidades familiares compartidas en el cuidado y
protección de las familias.

• 80% empresas privadas que cuentan con servicios de conciliación entre la vida familiar y
el trabajo, implementan en las áreas de RR.HH. acciones para promover
responsabilidades familiares compartidas dirigidos a sus trabajadores y trabajadoras.
 METAS EMBLEMÁTICAS AL 2021
FUNCIÓN DE CUIDADO
• A 1200 niñas, niños y adolescentes en proceso de adopción se les garantiza su derecho a vivir en
familia a través de la adopción.
• 30% de grandes empresas (500 trabajadores a más) implementan servicios para la conciliación entre
la vida familiar y el trabajo.
• 01 Ley de conciliación de la vida familiar y el trabajo aprobada.
• Servicios: 1350 lactarios públicos y privados, 170 servicios de cuidado diurnos públicos y privados, y
80% de provincias cuentan con al menos un CEDIF, 898 distritos tienen cobertura de Cuna Más
(metal al 2016).
• 50% de provincias cuentan con al menos dos servicios de prevención de la violencia familiar y
sexual.
• 1200 hogares con al menos una persona adulta mayor dependiente, recibe el servicio de cuidadores
domiciliarios.
 METAS EMBLEMÁTICAS AL 2021

FUNCIÓN DE SEGURIDAD ECONÓMICA

• 493, 944 hogares beneficiarios de programas habitacionales.

• 94% de hogares del ámbito urbano y 59% del ámbito rural tienen cobertura de
agua potable.

• 93,1% de hogares con cobertura de electrificación rural.

• 612, 128 hogares usuarios de programas y proyectos de desarrollo productivo.

• 40,610 jefes(as) de hogar beneficiarios(as) de programas orientados a la formación

laboral o al emprendimiento.
 PLANFAM 2016-2021

Miembros de la Comisión Multisectorial:

MIMP PCM MINEDU MTPE MINSA

MININTER MINJUS MTC MVCS MIDIS

MINCUL Miembros supernumerarios: PJ MP-FN

LINEAMIENTO DE POLÍTICA 4: Fomento de relaciones familiares democráticas y
asertivas como mecanismo para la prevención de la violencia familiar

 Legitimación de la violencia. El 19.8% de entrevistadas creen que es necesario el castigo para educar a los
Situación

hijos(as). (ENDES 2014)

 Se evidencia que la madre es la mayor ejecutora de prohibirles algo que les gusta, palmadas y golpes o
castigos físicos (25,9%, 16,6% y 14,7%) frente a los porcentajes observados en el padre (22,3%, 10,9% y
13, 9%, respectivamente).(ENDES 2014).
 El 30,7% de madres con niñas/os de 1 a 5 años de edad declararon alguna forma de violencia física y/o
sexual; de este total, el 38,6% manifestó que sus hijos/as fueron testigos de la violencia física y/o sexual
ejercida por su esposo o compañero. (ENDES 2014).
Propuesta

OE 4.1: Fortalecer a las Familias como espacios libres de violencia.

R.F.1. Las familias fortalecen sus relaciones familiares
para desarrollar una cultura de prevención de la
violencia familiar
Metas

2021: 30 000 directores y 25 000

docentes de IIEE que
implementan el fascículo de
ejercicio ciudadano democrático
e intercultural
2021: DRE que establecen
2021: 100% de provincias que 2021: 70% de empresas de radio y
medidas para la prevención de la
cuenta con servicios de televisión que cuentan con sus
violencia familiar en las acciones
prevención de la violencia familiar código de ética
de Tutoría y Orientación Educativa
• Situación de las familias

• 30,8% de niños/as de 1 a 5 años de edad, se encuentran presentes cuando las

madres han sido víctimas de violencia por su esposo o compañero. (ENDES 2015).

• 10.4% de padres y el 11,7% de madres ejercen castigo físico a sus hijos e hijas
(ENDES 2015).

• Las personas afectadas por violencia familiar asciende a 21,774 y el 89% de casos
afectados por violencia familiar y sexual son mujeres y el 11% son hombres (CEM
2012)
• Las personas afectadas por violencia familiar asciende a 70,519 y el 82% de casos afectados por
violencia familiar y sexual son mujeres y el 28% son hombres (CEM 2016)
EN LA FAMILIA:

• (ENARES - INEI), revela que el 74% de niños y niñas entre los 9 y 11 años de edad alguna vez en su vida
fue víctima de violencia física o psicológica por parte de las personas con las que vive.

• En el caso de los adolescentes, entre los 12 y 17 años de edad, el porcentaje se eleva a 81%.

EN EL COLEGIO:

• También revela que 75 de cada 100 niñas y niños han sido víctimas de violencia física o psicológica
alguna vez en su vida por parte de alumnos o alumnas en la institución educativa a la que acuden.

• Un 71,1% recibió violencia psicológica, el 36,3% fue víctima tanto de maltrato físico como psicológico y
un 40,4% sufrió únicamente maltrato físico.

• La encuesta además detalla que el 35% del grupo entre los 12 y 17 años alguna vez sufrió violencia
sexual.
.
¡Hagamos de las familias,
el mejor lugar para vivir!