INTERCONEXION DE SERVICIOS DE

TELECOMUNICASIONES

La interconexión constituye, sin lugar a dudas, una

herramienta básica para la implementación de cualquier
política de telecomunicaciones.
DEFINICIÓN DE INTERCONEXIÓN:
¿Qué es interconexión de redes y servicios públicos de
telecomunicaciones?
la interconexión como la unión de las redes y servicios públicos
de telecomunicaciones, cuya finalidad es que los usuarios de
una empresa de telecomunicaciones (empresa A) se
comuniquen con los usuarios de otra empresa de
telecomunicaciones (empresa B).
detalla una interconexión entre la empresa A y la
empresa B que hace posible que Juan y Gerardo
se comuniquen con los usuarios atendidos por
sus propias empresas.
Nótese que la definición mencionada se aleja de
comprender en la misma cualquier mención a
los aspectos técnicos que puedan estar
involucrados, precisamente porque si bien en
los acuerdos de interconexión entre las
empresas se delimitan las cuestiones técnicas
de la interconexión a implementar
CARÁCTER OBLIGATORIO DE LA INTERCONEXIÓN

la ley de telecomunicaciones establece el carácter obligatorio de

la interconexión, definiéndose un período de negociación entre las partes
con el objeto de que concreten el correspondiente contrato de
interconexión. a falta de acuerdo -presupuesto habilitante para la
actuación de osiptel en ejercicio de su potestad regulatoria se establece
la relación de interconexión mediante un mandato administrativo.
Concesiones:
el organismo supervisor de inversión privada en telecomunicaciones, en
adelante osiptel, es un organismo público descentralizado adscrito a la
presidencia de consejo de ministros , con personería jurídica de derecho
público.
su reglamento general, aprobado por decreto supremo nº 008-2001-pcm, tiene
por objetivo general, regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito
de su competencia, el desenvolvimiento del mercado de servicios públicos de
telecomunicaciones entre ellos el cumplimiento de los contratos de concesión
de servicios públicos de telecomunicaciones.
 la concesionaria tiene como propósito, objeto o
finalidad, entre otras actividades, la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones.
 la concesionaria, ha cumplido con todos los
requisitos exigidos por la ley de telecomunicaciones y
el reglamento general para el otorgamiento de la
concesión única. asimismo, declara que no se
encuentra impedida de contratar con el estado.
objetivos:
• Fortalecer el desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú
• Desarrollar y modernizar los servicios públicos de
telecomunicaciones
• Mejorar la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones.
• Asegurar que la prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones
• Promover y facilitar el desarrollo de tecnologías de punta,
propendiendo en lo posible a la convergencia de servicios y
tecnologías.
PLAZO DE LA CONCESIÓN
el plazo de concesión que se otorga es de veinte (20) años, contados a partir
del día siguiente de la suscripción del presente contrato, en adelante
denominado el plazo de la concesión. la fecha de suscripción del presente
contrato se denomina fecha efectiva. la vigencia de la inscripción
del (de los) servicio(s) concedido(s) en el registro está sujeta al plazo de la
concesión.
LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y PERMISOS
La prestación de servicios de telecomunicaciones y la
instalación y operación de facilidades, medios, enlaces, y
sistemas de telecomunicaciones se regirán por las reglas
siguientes:
• La prestación de servicios de telecomunicaciones estará
sujeta a la previa obtención de una licencia.

• La instalación y operación de facilidades, medios,

enlaces o sistemas de telecomunicaciones estarán
sujetas a la previa obtención de una autorización de
conformidad con la normativa aplicable o cuando la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones
• Sólo se podrán prestar los servicios
expresamente comprendidos en la licencia o
permiso y utilizar las facilidades, enlaces, medios
o sistemas para los fines y en las condiciones
previstas en la licencia, permiso o autorización
respectivo.
NUEVAS LICENCIAS EN EXCLUSIVIDAD
corresponderá al poder ejecutivo nacional, el otorgamiento de licencias para
la prestación de nuevos servicios de telecomunicaciones en régimen de
exclusividad.
CRITERIOS. En el otorgamiento de licencias, autorizaciones y en su
caso permisos

a. La necesidad de preservar el interés público de recibir el Servicio

Básico Telefónico de la más alta calidad a precios justos y
razonables.
b. La necesidad de promover la competencia y el ingreso de
nuevos prestadores en aquellas áreas o servicios para los cuales
no existieran licencias con régimen de exclusividad.
c. El objetivo de largo plazo de desregular toda prestación en la
cual exista una efectiva competencia, en la medida en que con
ello no no se afecte el interés del público de recibir servicios
adecuados a precios razonables.
CADUCIDADES
la declaración de caducidad de las licencias, autorizaciones
o permisos por el poder ejecutivo nacional o la comisión nacional de
telecomunicaciones
la caducidad de una licencia, autorización o permiso no podrá otorgarse
otra u otro a su titular por
el plazo de cinco (5) años contados desde que tal declaración se
encuentre firme.
FISCALIZACION Y CONTROL
la comisión nacional de telecomunicaciones iniciará
actuaciones destinadas a
fiscalizar el cumplimiento de las condiciones de las licencias,
autorizaciones o permisos de oficio ,también podrá iniciarse
una actuación
a pedido del prestador que desee la modificación de las
condiciones de su licencia, autorización o permiso.
procedimiento aplicable.
la comisión nacional de telecomunicaciones publicará la
iniciación de toda fiscalización o actuación en la cual
considere que los usuarios o terceros pueden aportar
informaciones o puntos de vista importantes y útiles.
los miembros del público que se anoten al efecto con la
anticipación que la comisión nacional de
telecomunicaciones disponga y que sean admitidos al
efecto por ésta.
SANCIONES.
1. La gravedad y reiteración de la infracción.
2. Las dificultades o perjuicios que la infracción
ocasione al servicio prestado, a los usuarios y a
terceros.
3. El grado de afectación del interés público.
4. El grado de cumplimiento de las metas
obligatorias y no obligatorias y demás
condiciones fijadas en la licencia o permiso
respecto del servicio en cuestión, si las hubiere.
CONTRATO CON TELEFÓNICA CON PERÚ
El MTC (Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
decidió que no renovará a Telefónica el contrato de
concesión para telefonía fija que firmó en 1994. Esto
significa que el acuerdo firmado con el operador
español solo tendrá vigencia hasta noviembre del
2027 y no hasta 2032, como solicitaron recientemente.
Cuando se firmó el contrato en 1994 se estableció una
concesión por 20 años y la posibilidad de renovarlo
por otros 20 años en cuatro periodos de cinco años.
Telefónica,
que hoy opera bajo la marca Movistar, solicitó
en tres oportunidades anteriores la renovación y
se le fue concedida por plazos un poco
menores a los solicitados: recibió algo más de
13 años, cuando en total deseaba 15 años.
El último pedido de renovación por cinco años
fue realizado en el 2013. El trámite ha culminado
esta semana cuando el MTC dispuso que no se
le dará la renovación por cinco años más. Eso
quiere decir que en lugar de 20 años solo sumó
poco más de 13 años.
MOTIVOS PARA NO RENOVAR
Telefónica tiene unos 17 contratos de concesión y
dos son en exclusiva para telefonía fija. En el
contrato por telefonía móvil les concedieron renovar
por poco más de 18 años de los 20 solicitados. El
descuento fue por las faltas o infracciones graves.
CAMBIOS DE CRITERIO
Desde Telefónica manifestaron su descontento por la
medida porque refleja un cambio en el criterio de
aplicación de la norma que afecta la predictibilidad
de todo el sector.
El problema no es que se vaya a dejar de ofrecer
telefonía fija en el 2027, explicaron, porque tiene otros
contratos para múltiples servicios de mayor duración,
sino que se están cambiando la forma de medir las
sanciones.