UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE
MINAS

ANÁLISIS DE LA REALIDAD
PERUANA EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
AZABACHE CHAVEZ | ESPEJO QUIPUSCOA | LAVADO FERNÁNDEZ| TOLEDO SIFUENTES
La seguridad en el trabajo es la disciplina encuadrada en la
prevención de riesgos laborales cuyo objetivo es la aplicación
de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
prevención de riesgos derivados del trabajo. Se trata de un
conjunto de técnicas y procedimientos que tienen como
resultado eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan
accidentes.

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¿Y qué es la salud ocupacional? La Organización Mundial de la
Salud la define como una actividad multidisciplinaria que
promueve y protege la sanidad de los trabajadores, y para tal
fin busca controlar los accidentes y las enfermedades
mediante la reducción de las condiciones de riesgo, sin
limitarse al cuidado exclusivo de las condiciones físicas del
empleado y obrero, sino también de los aspectos psicológicos
de la fuerza laboral.

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El concepto de trabajo y de trabajador ha evolucionado en los recientes años, orientando la actividad
humana hacia la obtención de valor, diseño, decisión, autonomía y cooperación, dejando atrás la
concepción del trabajador como operador final, en oficios y destrezas clásicas, monofuncional y con tareas
localizadas en un área típica de trabajo.

Así el trabajador forma parte de un sistema, subsistema y comunidades de prácticas dentro del centro de
labores y el trabajo mismo, es objeto de grupos de estudio y disciplinas complejas que trascienden sus
marcos convencionales de actuación.

Es por esta razón que la orientación de los profesionales en salud ocupacional aborda problemáticas con
un énfasis mayor y diferente como el del ausentismo laboral, el clima organizacional, las competencias,
habilidades y destrezas, la especialización de operadores, la gestión del conocimiento y la recuperación del
capital de trabajo, entre otras.

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La población laboral ha tenido cambios importantes en las últimas dos décadas como consecuencia del
mejoramiento de la educación formal y del acceso a nuevos recursos de formación laboral y profesional. El
trabajador peruano viene interviniendo en tareas de mayor complejidad en su labor, participando
directamente de la gestión de procesos, así como desarrollando un perfil de competencias laborales
basados en el desarrollo de atributos de liderazgo, comunicación, trabajo en equipo, en situaciones con
baja predictibilidad y con diferentes escenarios y factores de presión social.

Entre otras razones, la salud a partir de ahora, no es entendida solamente como la excepción de estados y
la sensación de bienestar, sino cada vez más dependiente de la funcionalidad del ser humano y de la
percepción que sobre él tenga una organización social y productiva de la obtención de resultados.

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 En el Perú, el registro de enfermedades profesionales es
aún incompleto y parcial. Es conocido, sin embargo, que
en varios sectores industriales de alta dinamicidad, como
la minería, ocurren altas tasas de accidentabilidad,
esperando la ocurrencia de una alta prevalencia de
enfermedad profesional, sin embargo esto último no es
notorio por algunas consideraciones que es importante de
remarcar:

1) En estos sectores económicos, la salud ocupacional crece y se desarrolla a reflejo del importante espacio de
la seguridad, es decir de la prevención de accidentes de trabajo. Dando hincapié a medidas de prevención
visuales en el lugar de trabajo.

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2) Desde las necesidades del cumplimiento con los aspectos normativos, se realizan en
estos sectores los exámenes médicos ocupacionales con base al trámite pre ocupacional,
periódico o de ingreso.

3) La permanencia de los trabajadores en estos sectores (muchos de ellos de alto riesgo

laboral), es menor, como ocurre en el caso de la minería y por lo mismo los tiempos de
latencia para la aparición del periodo clínico de las enfermedades profesionales podría no
expresarse.

4) El denominado efecto del trabajador sano, por la alta rotación determina una menor
concentración de factores de vulnerabilidad física en esta población de trabajadores.

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Cabe destacar que aun teniendo poco registro de
enfermedad profesionales se sabe que a nivel
general la Hipoacusia Ocupacional y los Trastornos
Musculoesqueléticos y Efectos asociados al Estrés y
Fatiga constituyen los principales problemas de
salud percibidos por los médicos ocupacionales.

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La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, por sus
siglas SUNAFIL, es un organismo técnico especializado, que
pertenece al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y es el
responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento
de las normas sociolaborales y las de Seguridad y Salud en el
Trabajo, brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y
proponer la emisión de normas sobre las materias antes
mencionadas.

La SUNAFIL fue creada mediante la Ley N° 29981, e inició sus

inspecciones laborales el 01 de abril del 2014, inicialmente en
Lima Metropolitana y se ha ido extiendo de manera progresiva, en
el interior del país.
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 MARCO LEGAL:
Las principales normas legales y reglamentarias son:

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.

 Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, del 24-04-2012.
 Ley Nº 30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.
 Decreto Supremo Nº 006-2014-TR, Reglamento de la Ley Nº 30222.
 Decreto Supremo N° 010-2014-TR, aprueban normas complementarias para la adecuada
aplicación de la única disposición complementaria transitoria de la Ley N° 30222, Ley que
modifica la Ley de seguridad y Salud en el Trabajo, del 19-09-2014.
 Decreto Supremo N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de información sobre
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.
 Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, guía para el proceso de elección de los
representantes de los trabajadores ante el comité.

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 Decreto Supremo N° 014-2013-TR, Registro de Auditores Autorizados para la
Evaluación Periódica del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Resolución Ministerial N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes físicos,
químicos, biológicos, disergonómicos y psicosociales que afectan a la madre
gestante, feto o al embrión.
 Resolución Ministerial N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y
procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.
 Resolución Ministerial N° 050-2013- TR, aprueba formatos referenciales que
contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Resolución Ministerial N° 082-2013-TR, aprueba el sistema simplificado de
registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Mypes.

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a) OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

1. Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el ejercicio de sus funciones

dentro del centro laboral o con ocasión del mismo.
2. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección
existentes en la vida, la salud, y el bienestar de los trabajadores.
3. Identificar las modificaciones en las condiciones de trabajo y disponer la adopción de
medidas de prevención de riesgos laborales, asumiendo implicancias económicas,
legales y de cualquier otra índole.
4. Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral.
Garantizar que las elecciones de los representantes sean democráticas
5. Garantizar que el comité paritario realice su labor efectiva y otorgarles los recursos necesarios
para su desempeño.
6. Capacitar de manera oportuna a los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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b) DERECHO DE LOS TRABAJADORES

1. Comunicarse libremente con los inspectores de trabajo.

2. Protección contra actos de hostilidad por parte del empleador.
3. Los representantes de los trabajadores participan en la identificación de los
peligros y evaluación de riesgos.
4. Los representantes de los trabajadores sugieren medidas de control y solicitan
los resultados de las evaluaciones.
5. El mismo nivel de protección cualquiera sea su modalidad de su contratación.
6. A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a
otro puesto de trabajo que implique menos riesgo.
7. Revisar los programas de capacitación y entrenamiento.

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c) REGISTROS DE GESTIÓN

 Registro de accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el
que debe constar la investigación y las medidas correctivas.
 Registro de exámenes médicos ocupacionales.
 Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
 Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
 Registro de estadísticas de seguridad y salud.
 Registro de equipos de seguridad o emergencia.
 Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
 Registro de auditorías..

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Principales factores de riesgo por rama de actividad y población expuesta de empresas intervenidas
CEPRIT – Lima, años 1998 - 2000

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Principales factores de riesgo por rama de actividad y población expuesta de empresas intervenidas MINSA 2008 - 2009

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Principales factores de riesgo por rama de actividad y población expuesta de empresas intervenidas MINSA 2008 - 2009

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Tipo de accidente de trabajo notificado por institución
Perú 2007 - 2009

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Notificaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales
Diciembre 2018

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