PROBLEMAS Y

DESAFÍOS EN EL PERÚ
ACTUAL
El conflicto armado interno (1980-2000):
El surgimiento de Sendero Luminoso (SL), del
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y
el accionar del Estado frente a la violencia terrorista
Sesión
11
Logro de la sesión

Al final de la sesión, el estudiante

explica el surgimiento y las
características de los grupos
subversivos Sendero Luminoso y
el Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru (MRTA), así como
también cuáles fueron las
acciones del estado frente a la
violencia terrorista.
…
¿Conflicto armado interno o terrorismo?: Una definición.

▪ Un conflicto armado incluye la fuerza o violencia armada, una prolongación en el tiempo, una
organización del grupo que participa en el conflicto, y la posibilidad de que el conflicto sea entre
grupos (Renata Bregaglio).

▪ El terrorismo está referido a métodos para la comisión de actos violentos que pueden o no darse al
interior de un conflicto armado. El terrorismo implica un estado de zozobra, alarma o temor en la
población o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y
seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los edificios públicos, vías o
medios de comunicación o de transporte de cualquier índole, torres de energía o transmisión,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos, materias o artefactos
explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad
pública. (Renata Bregaglio).

▪ Entonces, según la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) lo ocurrido en el Perú entre 1980-
2000 de acuerdo a “los hechos examinados —decenas de miles de personas muertas en un contexto
de violencia armada y varios otros miles de heridos o mutilados— no pueden explicarse sino por la
existencia de un conflicto armado interno” (CVR – Informe Final).

▪ Este conflicto ha sido el más prolongado de todos los conflictos ocurridos en la historia republicana
del Perú, y el de mayor costo en vidas humanas y daños materiales, muy por encima de las guerras
de Independencia o de la Guerra con Chile.
Causas del conflicto armado interno (1980-2000)

▪ La causa inmediata y fundamental del

desencadenamiento del conflicto armado
interno fue la decisión de Sendero Luminoso
de iniciar la lucha armada contra el Estado
Peruano, a contracorriente de la abrumadora
mayoría de peruanos y peruanas, y en
momentos en que –hacia 1980- se
restauraba la democracia a través de
elecciones libres.
▪ Entre las causas mas profundas se
encuentran la presencia de una estructura
social injusta (marginación económica,
racismo); el centralismo; la poca presencia
del Estado, sobre todo en las áreas rurales; y
una escasa cultura democrática en el país.
El surgimiento del PCP-Sendero Luminoso

▪ Divisiones y rupturas del comunismo

internacional (1964): Desde la URSS se planteó
un tránsito pacífico hacia el socialismo (pro-
soviéticos), mientras que en China, Mao Tse
Tung planteó la continuación de la revolución
mundial (pro-chinos/ maoístas).
▪ En el Perú, el PCP se fraccionó entre el PC-
Unidad (prosoviéticos) y el PC-Bandera Roja
(maoístas). Tras sucesivas rupturas, hacia 1970,
de esta última agrupación surgiría el PCP-
Sendero Luminoso, liderado por Abimael
Guzmán.
▪ Durante los años setenta, el núcleo principal del
PCP-SL estuvo en Ayacucho, y utilizó para sus
fines a la Universidad San Cristóbal de
Huamanga, institución en la que Guzman era
docente, logrando de captar núcleos de
docentes y jóvenes estudiantes.
EL PCP-Sendero Luminoso

▪ El PCP-SL se autoproclamó como el “auténtico”

Partido Comunista del Perú, que tenía como sustento
ideológico el marxismo-lenismo-maoísmo, al que
consideraba como “verdad universal”.

▪ Discrepaba y se enfrentaba a las otras organizaciones

políticas de la izquierda legal y a sus formas de
organización (sindicatos obreros y barriales,
federaciones campesinas), acusándolos de
“electoreros”.

▪ El PCP-SL proponía una estrategia militar de “guerra

popular prolongada”, creando “comités populares”,
que serían la base del “nuevo poder” y de la futura
“República Popular de Nueva Democracia”.

▪ Para el PCP-SL la violencia armada se convirtió en un

valor absoluto, dejó de ser asumida como un medio y
terminó elevada a la categoría de un fin.
EL Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA)

▪ Fue fundado hacia 1982, por pequeños núcleos de

izquierdistas radicales y dirigidos por Víctor Polay Campos.
En 1984, el MRTA inició su lucha armada contra el Estado
Peruano.
▪ A diferencia de SL, y en forma similar a otras
organizaciones guerrilleras latinoamericanas con las que
mantuvo vínculos, el MRTA reivindicaba sus acciones y sus
miembros usaban distintivos para diferenciarse de la
población civil. Se abstuvo de atacar a la población inerme
y en algunas coyunturas dio muestras de estar abierto a
negociaciones de paz.

▪ Sin embargo, el MRTA incurrió también en acciones

criminales, recurrió a asesinatos, a la toma de rehenes y a
la práctica sistemática del secuestro. Asimismo, realizaría
asesinatos de miembros de minorías sexuales en la selva.

▪ En la década de 1990, especialmente a partir de su

frustrada toma del Congreso y de la toma de la residencia
del embajador japonés en diciembre de 1996, el MRTA
favoreció la legitimación de la política contrasubversiva
autoritaria y militarizada del gobierno de Alberto Fujimori
Las rondas campesinas

▪ Casi desde el inicio del conflicto armado (1983), sectores

del campesinado más pobre -en algunos casos de modo
espontáneo y en otros por iniciativa de las FF.AA.- se
levantaron contra la presencia de SL, cuyo proyecto que
no compartían y que SL les imponía por la fuerza.

▪ Las rondas campesinas se generalizan hacia fines de los

años ochenta, y es cuando empiezan formalmente a
recibir apoyo logístico (armamento de guerra) de parte
de las FF.AA. Estas organizaciones que empezaron en
Ayacucho se expanden hacia Junín, Huánuco y hacia la
selva central.

▪ La derrota de SL se inicia cuando los campesinos pierden

el temor a las acciones subversivas, que por varios años
los había paralizado, y, al lado de los militares, se
convierten en actores principales de la guerra.
Las fuerzas del orden (FFAA Y FFPP)

▪ La formación contrasubversiva recibida por entonces

por las fuerzas del orden había tenido como
referente a movimientos guerrilleros
latinoamericanos. Esta fue la razón principal de su
dificultad para enfrentar a SL, que se confundía entre
la población civil y era diferente de aquellos grupos
subversivos.
▪ Al inicio del conflicto, las limitaciones de los servicios
de inteligencia policiales no permitieron tener una
visión adecuada de lo que acontecía. Esto, sumado al
desconocimiento de la naturaleza de SL, provocó que
se menospreciara la magnitud del fenómeno en
curso.
▪ Las fuerzas armadas aplicaron una estrategia que en
un primer período fue de represión indiscriminada
contra la población considerada sospechosa de
pertenecer al PCP-SL. En un segundo período, esa
estrategia se hizo más selectiva, aunque continuó
posibilitando numerosas violaciones de los derechos
humanos.
 Presidentes del periodo (1980-2000)
Fernando Belaúnde (1980-1985) / Alan García (1985-1990) /
Alberto Fujimori (1990-2000)
Inicio de la violencia armada 1980 - 1982

• Sendero Luminoso inició sus acciones armadas el 17 de mayo de

1980, en el pueblo de Chuschi, en Ayacucho. En esa localidad
realizaron la quema de ánforas y material electoral. Con este hecho
SL daba por iniciada la “guerra popular” contra el Estado Peruano.
• En un primer momento, para el gobierno de Belaúnde las acciones
de SL fueron percibidas como hechos marginales y de escasa
repercusión. Por ello, se encargó a destacamentos de las FF.PP.
(“sinchis”) el control de las acciones subversivas. SL realizaría asaltos
armados a puestos policiales y minas cercanas, donde se proveían de
armas y dinamita.
• Para 1982, se fue haciendo notorio el crecimiento de SL en
importantes áreas rurales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, y
ante la evidente incapacidad policial para detener su expansión, la
opinión pública empezó a exigir mayor rigor para combatir la
subversión.
• Hechos simbólicos del periodo: asalto a la cárcel de Ayacucho
(1982), entierro multitudinario de la senderista Edith Lagos (1982).
Militarización del conflicto (1982-1986)
▪ En diciembre de 1982, el gobierno de Belaúnde decidió
encargar la lucha antisubversiva a las FF.AA.
▪ Durante los primeros años de su intervención (1983-1985), las
FF.AA. carecieron de un adecuado trabajo de inteligencia sobre
la organización, el perfil de los militantes y la estrategia de SL.
Por decisión del gobierno de Belaúnde, su objetivo fue terminar
rápidamente el conflicto, sin tomar en cuenta el costo en vidas
humanas.
▪ Aunque la intervención militar inicial golpeó duramente la
organización y la capacidad operativa de SL, produjo también
una secuela de violaciones masivas de los derechos humanos y
convirtió al bienio 1983-1984 en el más letal del conflicto,
fundamentalmente, en las áreas rurales de Ayacucho.
▪ En 1984 se inician las acciones armadas del MRTA.
▪ Hechos simbólicos del periodo: Caso Uchuraccay (1983),
masacres de Lucanamarca y Huancasancos (1983-SL), matanza
de Putis (1984-FF.AA.), masacre de Accomarca (1985-FF.AA.),
matanza de los penales en Lima (1986-FF.AA.).
Despliegue nacional de la violencia 1986 - 1989
• La presencia de Sendero Luminoso creció a
nivel nacional. El accionar senderista se
expandió en este periodo hacia zonas de Puno,
Junín, Pasco, Ucayali y el valle del Huallaga
(Huánuco y San Martín). También creció su
presencia en Lima.
• El MRTA desarrolla sus acciones en San Martín
(Valle del Huallaga).
• Asimismo, se unen las principales unidades
ubicadas en la Dirección de Operaciones
Especiales (DOES)
• Sin embargo, la política antisubversiva se vio
limitada debido a los agudos problemas
económicos que existían en ese momento en
el país. La labor de inteligencia se mantuvo en
Lima, pero, en el interior, las fuerzas armadas
continuaron realizando actividades de captura
de subversivos y población civil.
• Hechos simbólicos del periodo: Masacre de
Cayara (1988); Asalto a la base policial de
Uchiza (1989-SL-narcotráfico); creación del
Min. De Defensa (1987); unificación de las
FF.PP (1988).
Crisis: ofensiva subversiva y contraofensiva estatal 1989 - 1992
• Desde 1989, las FF.AA. desarrollaron una nueva estrategia
contrasubversiva, que tenía como objetivo principal ganarse a la
población y aislar a SL. La estrategia produjo resultados decisivos,
como alentar la reacción del campesinado contra el poder
senderista y se logró masificación de las rondas campesinas,
acercando las FF.AA. al campesinado, situación que iría decidiendo
el fin de SL. En esta etapa las violaciones de derechos humanos
fueron menos numerosas, pero más deliberadas o planificadas que
en la etapa anterior.
• Una importante acción fue la creación dentro de las FF.PP. del
Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) en marzo de 1990, casi a fines
del gobierno aprista. Rápidamente las acciones de este grupo
encuentra pruebas que conducen a la identificación de los
integrantes de Sendero Luminoso. La labor de inteligencia se vuelve
prioridad.
• Sin embargo, aparecieron también escuadrones de la muerte cuya
actividad llevó a que el Perú ocupara en esos años el primer lugar en
el mundo en desapariciones forzadas de personas (Grupo Colina).
• Hechos simbólicos del periodo: Casos de Barrios Altos (1991-Colina)-
Universidad La Cantuta (1992-Colina), asesinato de Maria Elena
Moyano (1992-SL), atentado de la calle Tarata (1992-SL).
Declive de acción subversiva: 1992 → presente
• Las acciones del GEIN dieron resultados. La
captura de Abimael Guzmán, en setiembre de
1992 en una casa de Surquillo, fue el más
importante de ellos.
• Las capturas continuaron. A los senderistas se
los juzgó bajo un régimen de jueces sin
rostro. El objetivo era mantener al mayor
número de subversivos en penales para
desarticular la organización.
• En octubre de 1993, Abimael Guzmán
propuso un “Acuerdo de Paz” con el gobierno
de Fujimori. Una facción disidente al mando
del camarada “Feliciano” se focaliza en la
selva ayacuchana intentando continuar la
lucha armada.
• En diciembre de 1996, miembros del MRTA
realizaron la toma de la residencia del
embajador del Japón. Los rehenes fueron
liberados en abril de 1997 mediante un
operativo militar conocido como Operación
“Chavín de Huántar”.
• En 1999 fue capturado “Feliciano”.
 Consecuencias del conflicto armado interno

• Según estimaciones de la CVR,

el total de víctimas fatales
serían 69,000 personas.
• El periodo de mayor violencia
correspondería a los años 1983-
1985, coincidiendo con el
ingreso de las FF.AA. a las zonas
de emergencia. Un segundo
momento fueron los años 1989-
1992.
• La CVR atribuye a SL el 54% de
total de las víctimas fatales; el
37 % a las FF.AA y FF.PP.; y al
MRTA el 1.5 %.
 Consecuencias del conflicto armado interno
• La región de Ayacucho fue la mas
golpeada por la violencia política,
registrando mas del 40 % del total de
victimas fatales.
• Según la CVR, aproximadamente el 75%
de las víctimas eran campesinos y tenían
al quechua u otra lengua nativa como
lengua materna.
• Aproximadamente 500,000 de personas
que tuvieron que desplazarse de sus
lugares de origen huyendo de la
violencia.
Cierre de la sesión

▪ ¿Qué hemos aprendido en esta sesión?

▪ ¿Qué razones explican el surgimiento del
conflicto armado interno ?
▪ ¿Porqué duró tanto este conflicto?
▪ ¿Cuáles fueron las respuestas del Estado
Peruano ante la violencia subversiva?
Bibliografía
ASENCIOS, Dynnik. (2016). La ciudad acorralada. Jóvenes y Sendero Luminoso en Lima de los 80 y
90. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
BREGAGLIO, Renata (2013). “¿Terrorismo o conflicto armado?”.
http://idehpucp.pucp.edu.pe/opinion/terrorismo-o-conflicto-armado/
COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN (2008) Hatún Willakuy: Versión abreviada del
informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación – Perú. Lima: Comisión de Entrega de
la CVR.
Recuerden

La segunda práctica
calificada se rendirá
durante la sesión 12.