SITUACIÓN DE SALUD MATERNO INFANTIL A NIVEL

NACIONAL: MARCO LEGAL Y POLÍTICO DEL

MINISTERIO DE SALUD ENFOCADO A LA SALUD
MATERNO INFANTIL.

LICDA. MIRNA MENDEZ

Un estado general de bienestar físico, psíquico, personal y social en
todos los aspectos relacionados con la sexualidad humana, con las
funciones y procesos del sistema reproductivo, con una vida sexual
coherente con la propia dignidad personal y las propias opciones de
vida que conduzcan a disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin
riesgos, así como con la libertad de procrear o no, y de decidir
cuándo y con qué frecuencia, de una forma responsable” (Artículo
25, Ley de Desarrollo Social).
Servicios que se incluyen en la
Salud Reproductiva:
Planificación Atención Atención del
Familiar Prenatal Parto y Puerperio

Diagnostico de Prevención de
Atención a la
enfermedades Cáncer Cérvico-
Menopausia
de la Próstata Uterino

Enfermedades
Prevención de
de Infertilidad y
ITS
Esterilización
Ordenamiento jurídico en Guatemala

La Constitución Política establece que

“Guatemala es un Estado libre,
independiente y soberano, organizado para
garantizar a sus habitantes el goce de sus
derechos y de sus libertades. Su sistema
de gobierno es republicano, democrático y
representativo.
El pueblo de Guatemala, delega
su soberanía en tres poderes:
• Diputados electos para un
período prorrogable de
Legislativo cuatro años

• Presidente de la República y un Vicepresidente,

electos para un período improrrogable de cuatro
Ejecutivo años.

• Corte Suprema de Justicia es electa por el Congreso

de la República.
Judicial
Comparación LEY REGLAMENTO
de las
características
Es una norma de carácter
de las leyes Es una norma de carácter
Obligatorio. Obligatorio .
y de los
reglamentos.
Guatemala. Alcance general y Alcance y vigencia
vigencia independiente. supeditados a la Ley..

Dictada por autoridad pública Dictada por el poder

(Congreso) que a todos ejecutivo. Su orden jerárquico
ordena, prohíbe o permite. es inferior a la Ley. Regula la
Autoridad a la cual todos ley sin sobrepasar su mandato.
deben obediencia.
Legislación relacionada con salud reproductiva
Aprobada en Guatemala. 2001-2012

Ley de Desarrollo Ley de Planificación

Social Familiar (PF)
Política de
Desarrollo
Social Ley del
Impuesto a
Bebidas
Alcohólicas Creación de Partida
Presupuestaria para SR

2001 2002 2004 2005 2006

Continua leyes de Guatemala….
Reglamento Ley
Planificación Familiar
Ley para la Maternidad
Saludable
Reglamento Ley para la
Maternidad Saludable
2006 2007 2009 2010 2011 2012
Excepciones legales para compra
de anticonceptivos,
vacunas y otros (2010-2014)

2009 2010 2011 2012

 LEYES NACIONALES
Mediante el Decreto No. 42-2001, (octubre 2001) el Congreso de la
República de Guatemala, emite la LEY DE DESARROLLO SOCIAL,
considerando “que la Constitución Política de la República, establece
que el Estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepción, así como la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona”. En su Artículo 47, “la Constitución
Política de la República establece que el Estado garantiza la
protección social, económica y jurídica de la familiar. Promoverá su
organización sobre base legal del matrimonio, la igualdad de derecho
de los cónyuges, la paternidad responsable y el derecho de las
personas a decidir libremente el número y espaciamiento de sus hijos”.
LEY DE DESARROLLO SOCIAL (Decreto No. 2/2001 del
Congreso de la República Artículos 25 y 226)
•Objeto: creación del marco jurídico que permita
implementar los procedimientos legales y políticas
para la promoción, planificación, coordinación,
ejecución, seguimiento y evaluación de las
acciones encaminadas al desarrollo de la persona
humana en los aspectos social, familiar humano y su
entorno; y en Salud Reproductiva, reducir los índices
de mortalidad materna e infantil haciendo
accesibles los servicios educando.
Así como el Código de Salud en su artículo 41 y
la ley de Dignificación y promoción Integral de
la mujer en su artículo 15, establecen que el
Estado, a través de instituciones del Sector
Público, desarrollará acciones tendientes a
promover la salud de la mujer que incluya
aspectos de la salud reproductiva.
El Congreso de la República de Guatemala,
mediante el Decreto 87-2005, (noviembre 2005)
emite la LEY DE ACCESO UNIVERSAL Y EQUITATIVO
DE SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y SU
INTEGRACIÓN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
Donde el Estado de Guatemala, asume el
compromiso contenido en los Acuerdos de Paz, en
brindar la oportunidad de acceso a los servicios a
hombres y mujeres, así como a la atención
oportuna de las necesidades básicas de la
población más pobre con énfasis en niños (as) y
mujeres.
LEY DE ACCESO UNIVERSAL Y EQUITATIVO DE
SERVICIOS DE PLANIFICACION FAMILIAR Y SU
INTEGRACION EN EL PROGRAMA NACIONAL DE
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
(Decreto 87/2005 del Congreso de la
República) •Objeto: asegurar el acceso de la
población a los servicios de planificación
familiar con información, consejería, educación
y provisión de métodos de planificación familiar
con fuentes de financiamiento local.
 LEY PARA LA MATERNIDAD SALUDABLE
(Decreto 32/2010 del Congreso de la
República)
Objeto: creación de un marco jurídico que
permita implementar los mecanismos
necesarios para mejorar la salud y calidad de
vida de las mujeres y del recién nacido, y
promover el desarrollo humano a través de
asegurar la maternidad de las mujeres
mediante el acceso universal, oportuno y
gratuito a información oportuna, veraz y
completa y servicios de calidad antes y
durante el embarazo, parto o postparto,
para la prevención y erradicación de la
mortalidad materna neonatal.
”. Dentro de otros considerandos, el Estado de
Guatemala, ha ratificado en materia de
derechos humanos la eliminación de todas las
formas de discriminación contra las mujeres,
reducir la mortalidad infantil y a mejorar la
salud materna, debiendo el estado armonizar
su ordenamiento jurídico interno con éstos
compromisos.
Guatemala, la mortalidad materna es uno de los más
altos de América Latina, que dos mujeres mueren cada
día por causas relacionadas con el embarazo, parto o
posparto, siendo las mujeres indígenas, adolescentes y
las mujeres que viven en área rurales las más afectadas
y que el Estado tiene obligación de proteger el proceso
reproductivo, reconociendo que todo embarazo está
en riesgo y que es necesario garantizar a todas las
mujeres el acceso a servicios de salud de calidad con
calidez y pertinencia cultural; entre otras. Con la
finalidad de la propiciar una maternidad, prevenir y
reducir muertes maternas e infantiles.
NIVEL I, II Y III DE ATENCION EN EL
PROGRAMA MATERNO INFANTIL:
Nivel I: •Es el otorgado por atención
primaria, (Primeros auxilios, emergencias,
etc.) principalmente actividades y acciones
encaminadas a la promoción y prevención
para la salud, acreditación de derechos,
cobertura y capacidad instalada de los
servicios, entre otras del Instituto, brindada
por: Médicos comunitarios, Promotores de
Salud, Inspectores Sociales, Comadronas,
Inspectores de Seguridad e Higiene, que
incluye entrega de material educativo
Nivel II: •Se denomina así, al acceso a los
servicios de salud por parte de la
población derechohabiente del Instituto
a través de los Consultorios y/o Unidades
asistenciales a los servicios de consulta
Externa, donde interactúan equipos
multidisciplinarios conformados por:
Médicos, personal de Enfermería,
Admisión y Registros médicos,
Trabajadoras sociales, Psicólogos,
Educadoras, entre otros. Proveyendo
servicios y los suministros necesarios.
Nivel III: •Acceso y atención
hospitalaria, brindando todos los
recursos y asistencias según sea
necesario y requerido por cada caso.
La siguiente tabla muestra los principales temas de salud
reproductiva abordados en el marco legal y los instrumentos
jurídicos que los sustentan.
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Obligaciones básicas del

Estado; violaciones del Ley de Desarrollo Social Art. 3
derecho a la salud;
protección a la salud

Ley de Desarrollo Social Art. 3

Igualdad y acceso universal Ley de Acceso Universal a Art. 4

los servicios de PF.

Ley para la Maternidad Art. 6

Saludable.
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Equidad Ley de Desarrollo Social Art. 4

Art. 8 y 16
Grupos/sectores de Ley de Desarrollo Social,
especial atención
Ley de Acceso Universal Art. 3
a los servicios de PF,

Ley para la Maternidad Art. 1

Saludable.
Producción y acceso a Ley de Desarrollo Social Art. 17; Art. 18; Art. 21;
información Art. 23; Art. 44
Salud Reproductiva
Definicion Ley de Desarrollo Social Art. 25
Servicios del Programa Ley de Desarrollo Social Art. 26
de Salud Reproductiva
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Atención integral en Ley de Acceso Universal

Salud Reproductiva a los servicios de PF Art. 8

Interculturalidad Ley para la Maternidad Art. 4

Saludable.
Reglamento de la Ley Art. 6
para la Maternidad
Saludable.
Maternidad Saludable

Concepto, servicios. Constitución Política. Art. 52

Ley de Desarrollo Social, Art. 26, numeral 5

Ley para la Maternidad Art. 6; Art. 8; Art. 9; Art. 10
Saludable. y Art. 11
Servicios obligatorios de
salud materna neonatal Reglamento de la Ley Art. 8-11; Art. 22-23
para la Maternidad
Saludable.
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Ley para la Maternidad Art. 13

Casas Maternas Saludable.

Reglamento de la Ley para Art. 18

la Maternidad Saludable.

Recurso humano formado y Ley para la Maternidad

acreditado para la Saludable. Art. 15-17
atención materna neonatal
Reglamento de la Ley para Art. 14; Art. 17
la Maternidad Saludable.

Comités de Vigilancia Ley para la Maternidad Art. 20-21

Epidemiológica de Saludable.
Mortalidad y Morbilidad
Materna-Neonatal Reglamento de la Ley para Art. 25
la Maternidad Saludable.
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Comisión Multisectorial Ley para la Maternidad Art. 22-24

para la Maternidad Saludable.
Saludable.

Planificación Familiar
Ley de Desarrollo Social. Art. 26, numeral 3
Concepto, servicios

Acceso a servicios de Ley de Acceso Universal Art. 1; Art. 4; Art. 6; Art. 7;

planificación familiar y Equitativo a la PF.
Tema Instrumento Jurídico Articulo

Decisión libre e Constitución Política. Art. 47

informada
Ley de Acceso Universal Art. 11
y Equitativo a la PF.

Consejería en Art. 14
planificación familiar Reglamento de la Ley
de Acceso Universal y
Equitativo a la PF.
Ley de Acceso Universal Art. 17-19
Comisión de y Equitativo a la PF.
Aseguramiento de
Anticonceptivos Reglamento de la Ley Art. 20-25
de Acceso Universal y
Equitativo a la PF.
PREGUNTAS O COMENTARIOS