Sistema de Control Interno

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
Órgano de Control Institucional
EL CONTROL INTERNO EN LAS

ENTIDADES DEL ESTADO
CPC. Enrique Luis Suárez Filio

Jefe del Órgano de Control - UNH
Control Interno Sistema de Control Interno

Proceso continuo dinámico e integral Conjunto de acciones, actividades, planes,
de gestión, efectuado por el Titular, políticas, normas, registros, organización,
funcionarios y servidores de la procedimientos y métodos, incluyendo la
entidad, diseñado para enfrentar los actitud de las autoridades y el personal,
riesgos y dar seguridad razonable de organizados e instituidos en cada entidad
que se alcancen los objetivos para alcanzar sus objetivos.
institucionales.
AMBIENTE
DE
CONTROL
2
5 SUPERVISIÓN
Componentes MONITOREO
EVALUACIÓN
DE
RIESGO
Interrelacionados
del Control INFORMACIÓN
ACTIVIDADES
Interno Y
COMUNICACIÓN
DE CONTROL
GERENCIAL
4 3
SISTEMA INTEGRADO
1. NORMA GENERAL PARA EL 2. NORMA GENERAL PARA LA 3. NORMA GENERAL PARA LAS 4. NORMA GENERAL PARA LA 5. NORMA GENERAL PARA LA
AMBIENTE DE CONTROL EVALUACIÓN DE RIESGOS ACTIVIDADES DE CONTROL INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN SUPERVISIÓN
GERENCIAL
1.1. Filosofía de la 2.1. Planeamiento de 3.1. Proced. de autoriz y 4.1. Funciones y 5.1. Normas Básicas
aprobación
Dirección la administración de 3.2. Segregación de
características de la para las Actividades de
1.2. Integridad y riesgos funciones información Prevención Y
valores éticos 2.2. Identificación de 3.3. Eval. Costo-Benef 4.2. Información y Monitoreo.
1.3. Adm. estratég. los Riesgos 3.4. Controles sobre el responsabilidad
acceso a Recursos o archivos.
1.4. Estructura 2.3. Valoración de los 3.5. Verificación y 4.3. Calidad y 5.2. Normas Básicas
Organizac. Riesgos conciliaciones suficiencia de la para el Seguimiento de
1.5. Adm. de RRHH 2.4. Respuesta al 3.6. Eval. de desemp. información Resultados
3.7. Rendición de ctas
1.6. Competencia Riesgo 3.8. Dctación de proces.,
4.4. Sistemas de
Profesional actvs. y tareas información 5.3. Normas Básicas
1.7. Asignac. de 3.9. Revis. de proc, activ. y 4.5. Flexib. al cambio para los Compromisos
autoridad y tareas 4.6. Archivo de Mejoramiento
3.10. Controles para las
responsabilidad. Tecnolog. de la Inf. y institucional
1.8. OCI Comunicac. 4.7. Comunicac. inter
4.8. Comunicac. exter
4.9. Canales de común.
1. AMBIENTE DE CONTROL
Es el establecimiento de un entorno organizacional

favorable al ejercicio de buenas prácticas, valores,
conductas y reglas apropiadas, para sensibilizar a
los miembros de la entidad y generar una cultura
de CI.
1.1. Filosofía de la Dirección.

(Pensamiento, conducta y actitudes)
1.2. Integridad y valores éticos.
• La integridad y valores éticos del titular, funcionarios y

servidores determinan sus preferencias y juicios de valor, los que
se traducen en normas de conducta y estilos de Gestión.
• Ley del Código de Ética de la función pública:
(8 Principios, 6 deberes y 5 Prohib.)
1.3. Administración estratégica
• Las entidades del Estado requieren la formulación

sistemática y positivamente correlacionada con los
Planes Estratégicos y objetivos para su
administración y control efectivo, de los cuales se
derivan la programación de operaciones y sus metas
asociadas (POI), así como su expresión en unidades
monetarias PIA/PIM anual.
1.4. Estructura organizacional.
• El titular o funcionario designado debe

desarrollar, aprobar y actualizar la estructura
organizativa en el marco de eficiencia y eficacia
que mejor contribuya al cumplimiento de sus
objetivos y a la consecución de su misión.
1.5. Administración de los RHH

Definición de políticas y procedimientos necesarios para asegurar una
apropiada planificación y administración de los recursos humanos de la
entidad.
1.6. Competencia profesional.

Incluye Conocimiento, capacidad y habilidades.
1.7. Asignación de autoridad.

Es necesario asignar claramente al personal sus deberes y
responsabilidades, así como establecer
2. EVALUACIÓN DE RIESGOS
Es el proceso de identificación y análisis de eventos

adversos a los que está expuesta la entidad. Esta
evaluación permite evitar, reducir, compartir y
aceptar cualquier riesgo.
2.1. Planeamiento de la administración de Riesgos.

Es el proceso de desarrollar y documentar una estrategia clara, organizada e
interactiva para identificar y valorar los riesgos que puedan impactar en una
entidad impidiendo el logro de los objetivos.
2.2. Identificación de los Riesgos.

En la identificación de los riesgos se tipifican todos los riesgos que pueden
afectar el logro de los objetivos de la entidad debido a factores externos o
internos. Los factores externos incluyen factores económicos,
medioambientales, políticos, sociales y tecnológicos. Los factores internos
reflejan las selecciones que realiza la administración e incluyen la
infraestructura, personal, procesos y tecnología.
2.3. Valoración de los riesgos.

El análisis o valoración del riesgo le permite a la entidad considerar cómo los
riesgos potenciales pueden afectar el logro de sus objetivos. Se inicia con un
estudio detallado de los temas puntuales sobre riesgos que se hayan decidido
evaluar. El propósito es obtener la suficiente información acerca de las
situaciones de riesgo para estimar su probabilidad de ocurrencia, tiempo,
respuesta y consecuencias.
2.3. Respuesta al riesgo.

La administración identifica las opciones de respuesta al riesgo considerando
la probabilidad y el impacto en relación con la tolerancia al riesgo y su
relación costo-beneficio.
3. ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL
Comprenden políticas y procedimientos adecuados

para asegurar el cumplimiento de las acciones
necesarias en la administración de los riesgos que
podrían afectar los objetivos de la entidad.
3.1. Procedimientos de autorización y aprobación.

La ejecución de los procesos, actividades o tareas debe contar con la
autorización y aprobación de los funcionarios con el rango de autoridad
respectivo.
3.2. Segregación de funciones.

Debe contribuir a reducir los riesgos de error o fraude en los procesos,
actividades o tareas. Es decir, un solo cargo o equipo de trabajo no debe tener
el control de todas las etapas clave en un proceso, actividad o tarea.
3.3. Evaluación de Costo - Beneficio.

(Factibilidad y conveniencia).
3.4. Controles sobre el acceso a los recursos o archivos.

Limitarse al personal autorizado: utilización y custodia.
3.5. Verificaciones y conciliaciones.

Veracidad de información y contrastar información: antes y después.
3.6. Evaluación de desempeño.

Se debe efectuar una evaluación permanente de la gestión tomando como
base regular los planes organizacionales y las disposiciones normativas
vigentes, para prevenir y corregir cualquier eventual deficiencia o
irregularidad que afecte los principios de eficiencia, eficacia, economía y
legalidad aplicable.
3.7. Rendición de cuentas.

La entidad, los titulares, funcionarios y servidores públicos están obligados a
rendir cuentas por el uso de los recursos y bienes del Estado, el cumplimiento
misional y de los objetivos institucionales, así como el logro de los resultados
esperados.
3.8. Documentación de procesos, actividades y tareas.

Los procesos, actividades y tareas deben estar debidamente documentados
para asegurar su adecuado desarrollo de acuerdo con los estándares
establecidos, facilitar la correcta revisión de los mismos.
3.9. Revisión de procesos, actividades y tareas.

Los procesos, actividades y tareas deben ser periódicamente revisados para
asegurar que cumplen con los reglamentos, políticas, procedimientos vigentes
y demás requisitos.
3.10. Controles para las Tecnologías de la Información y

Comunicaciones. TIC.
Las actividades de control de las TIC incluyen controles que garantizan el
procesamiento de la información para el cumplimiento misional y de los
objetivos de la entidad, debiendo estar diseñados para prevenir, detectar y
corregir errores e irregularidades mientras la información fluye a través de los
sistemas.
4. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Comprenden: métodos, procesos, canales, medios y

acciones que, con enfoque sistémico y regular,
aseguren el flujo de información en todas las
direcciones con calidad y oportunidad. Esto permite
cumplir con las responsabilidades individuales y
grupales.
4.1. Funciones y características de la información.

Transmitir una situación existente en un determinado momento con
características de confiabilidad, oportunidad y utilidad.
4.2. Información y responsabilidad

La información debe permitir a los funcionarios y servidores públicos cumplir
con sus obligaciones y responsabilidades. Los datos captados, identificados,
seleccionados, registrados, estructurados en información y comunicados en
tiempo y forma oportuna.
4.3.Calidad y suficiencia de la información

Asegurar la confiabilidad, calidad, suficiencia, pertinencia y oportunidad.
4.4.Sistemas de información
Ajustarse a las características, necesidades y naturaleza de la entidad.
4.5. Flexibilidad al cambio

Renovación constante.
4.6. Archivo institucional

Preservación y conservación de documentos.
4.7. Comunicación interna

Fluida y eficaz.
4.8. Comunicación externa

Buen trato, seguro y oportuno.
4.9.Canales de Comunicación
Diversos con calidad y oportunidad. Líneas de autoridad y de responsabilidad.
5. SUPERVISIÓN
El SCI debe ser objeto de supervisión para valorar la

eficacia y calidad de su funcionamiento en el tiempo
y permitir su retroalimentación. La supervisión,
monitoreo o seguimiento, comprende un conjunto
de actividades de autocontrol con fines de mejora y
evaluación.
5.1. NORMAS BÁSICAS PARA LAS ACTIV. DE PREVENCIÓN Y

MONITOREO
- Prevención y monitoreo (Logro de objet.: Idoneidad y calidad)
- Monitoreo oportuno del CI (Vigencia, consistencia y calidad).
5.2. NORMAS BÁSICAS PARA EL SEGUIMIENTO DE RESULTADOS

- Reporte de deficiencias.(Toma de acciones para corrección)
- Seguimiento e implantación de medidas correctivas.(Adecuadas y
oportunas).
5.3. NORMAS BÁSICAS PARA LOS COMPROMISOS DE MEJORAMIENTO

- Autoevaluación (Evaluación por la propia entidad)
- Evaluación independiente.(CGR, OCI y SOA).
Y RECUERDEN …

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Control Interno Sistema de Control Interno

Es el establecimiento de un entorno organizacional

1.1. Filosofía de la Dirección.

1.2. Integridad y valores éticos.

• La integridad y valores éticos del titular, funcionarios y

1.3. Administración estratégica

• Las entidades del Estado requieren la formulación

1.4. Estructura organizacional.

• El titular o funcionario designado debe

1.5. Administración de los RHH

1.6. Competencia profesional.

1.7. Asignación de autoridad.

Es el proceso de identificación y análisis de eventos

2.1. Planeamiento de la administración de Riesgos.

2.2. Identificación de los Riesgos.

2.3. Valoración de los riesgos.

2.3. Respuesta al riesgo.

3. ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL

Comprenden políticas y procedimientos adecuados

3.1. Procedimientos de autorización y aprobación.

3.2. Segregación de funciones.

3.3. Evaluación de Costo - Beneficio.

3.4. Controles sobre el acceso a los recursos o archivos.

3.5. Verificaciones y conciliaciones.

3.6. Evaluación de desempeño.

3.7. Rendición de cuentas.

3.8. Documentación de procesos, actividades y tareas.

3.9. Revisión de procesos, actividades y tareas.

3.10. Controles para las Tecnologías de la Información y

Comprenden: métodos, procesos, canales, medios y

4.1. Funciones y características de la información.

4.2. Información y responsabilidad

4.3.Calidad y suficiencia de la información

4.5. Flexibilidad al cambio

4.6. Archivo institucional

4.7. Comunicación interna

4.8. Comunicación externa

El SCI debe ser objeto de supervisión para valorar la

5.1. NORMAS BÁSICAS PARA LAS ACTIV. DE PREVENCIÓN Y

5.2. NORMAS BÁSICAS PARA EL SEGUIMIENTO DE RESULTADOS

5.3. NORMAS BÁSICAS PARA LOS COMPROMISOS DE MEJORAMIENTO

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