TEORÍA DEL ESTADO

{
Prof. Dra. LEYLA A. CAVERO SOTO
SOCIEDAD Y ESTADO

{ CLASE 2
 Es la consideración especulativa
y doctrinaria de la forma social y
los principios que explican la
actividad, la existencia, las
estructuras y objetivos de un
Estado.

TEORIA DEL ESTADO

 Es una población o colectividad perfectamente
organizada, asentada en un territorio, preciso y
determinado. Un pueblo capaz de autogobernarse
libre y soberanamente; capaz de darse
una constitución. En cuanto al individuo de la
sociedad, es el elemento de la sociedad como grupo
familiar, con su interacción dentro de la sociedad.
Recordemos que el ser humanos es un ser sociable,
que no puede vivir aislado, sin la ayuda de otros seres
humanos.
 Por sociedad entendemos al pueblo soberano,
asentado dentro del territorio patrio; también al
conjunto de habitantes asentados en ese mismo
espacio territorial, así como las comunidades. El
componente de la sociedad es el individuo.

SOCIEDAD
 ¿Cómo podríamos relacionar a lo largo
de la historia de los últimos 2000 años el
“tipo” de sociedad con el “tipo” de
Estado?
 ¿Qué “tipo” de Estado,, tiene hoy la

República Perú? Fundamente la

respuesta.

Preguntas
¿La Sociedad se cuestiona sobre los
cambios en el Estado?
 Evolución de las distintas formas de sociedad desde la mas
primitiva que se conoce en la historia hasta la mas
evolucionada (Estado): GRADOS DE EVOLUCION
HUMANA EN CUANTO A ORGANIZACIÓN SOCIAL Y
POLITICA:
1)Horda
2)Clan
3)Tribu ES DISTINTO EN CADA CASO COMO ES EL PODER
4)Aldea (O DOMINACION ) DESDE LA FORMA DE SOCIEDAD
5)Ciudad MAS PRIMITIVA HASTA EL ESTADO ACTUAL:
PASA DE UN PODER ANONIMO A
6)Ciudad-Estado UN PODER INDIVIDUALIZADO, A
7)Nación FINALMENTE A UN PODER INSTITUCIONALIZADO
8)Estado

EVOLUCION DE LA SOCIEDAD
 BREVE POSICIONAMIENTO
HISTÓRICO

Estado de
Estado Bienestar
Colectivista
Estado Liberal

Aparición del
Estado Moderno
Absolutista
Antigüedad y
Periodo
Medieval
 Estado Estado Estado de
Estado Liberal
Absolutista Socialista Bienestar
• Sociedad • Sociedad • Sociedad • Sociedad Neo-
Preburocrática Burocrática Colectivista o Burocrática o
Estatizada Burocrática

Evolución de la Sociedad
 SOCIEDAD FEUDAL
Nobleza Feudal
(Siglo XIII - Reconquista
Sociedad el Rey)
Feudal
(Cristianizada
Clero Feudalizado
y (Eclesiásticos)
Primariamente
Estamental)
Estado Llano
(Siervos, Campesinos, Artesanos,
Sirvientes y Marginados)
 PENSAMIENTO IMPERANTE DEL
FEUDALISMO

Teocracia

Servidumbre
Sociedad Oscurantism
o
Feudal

Supremacía
de la Ley de
Dios
 Aparición de la Sociedad Pre-
Burocrática

Rey

Sociedad Pre-Burocrática Nobleza ,

(Absolutista, Netamente Fuerzas
Estamentaria) Armadas y
Clero

Tercer Estamento
Comerciantes, Bancarios,
Artesanos, Campesinos,
Sirvientes, Marginados
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES
 Sociedad Estructurada
 Con altos Sistemas de Control
 Desigualdad Social Generalizada
 Pensamiento Absolutista

Renacimiento Sociedad Pre- Estado

• Antropocentrismo Burocrática Absolutista
• Humanismo • Estamentaria • Monarquía
• Maquiavelo • Basada el la • Mercantilismo
Desigualdad de
los Estamentos
 CAMBIOS EN PENSAMIENTO
CIENTÍFICO

Sirve a la Clase Social Emergente de la

Dualismo
Cartesiano Época

“Mecanicismo”
Imperante
Burguesía
sobre los siglos
XVIII y XIX
Leyes de la
Dinámica
de Newton
CONSECUENCIA EN LA SOCIEDAD
Sociedad Burocrática
Clasista-Estructurada
Respeto e Igualdad ante la Ley
Legitimidad Racional-Legal
Capitalismo
Democracia Burgués

Pensamiento
Burguesía
Científico
Clase Dominante de
Mecanicista
la Época

Sociedad
Pre-
Burocrática
TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

Sociedad Burocrática
Basada en la Igualdad ante la Ley
Legitimidad Racional-Legal

Critica al Poder Absolutista

Exigen cambios en la
Concepciones del Estado Crisis del Modelo
Absolutista

Estado Absolutista
Ley Suprema del Rey, el Poder
Emanado de Dios
CONSOLIDACIÓN DEL POSITIVISMO CIENTÍFICO

Positivismo Científico
Siglo XX Estado Liberal
Objetividad-Orden y Equilibrio – Democracias Burguesas
Señorío del Hombre- Capitalismo Ortodoxo
Individualismo Igualdad ante la Ley
Racionalidad
Crisis del Estado Liberal
Crisis del Capitalismo
Ortodoxo – Aparición del
Estado Socialista – Comienzo
de las Guerras Mundiales

Sociedad
Burocrática
 CAMBIOS EN LA SOCIEDAD
BUROCRÁTICA DEL SIGLO XX
Sociedad Burocrática del Siglo XX

Sociedad de Masas

Producción Taylorista – Fordista

Sociedad Estructurada

Sociedad Simple

Sociedades Industriales

Capitalismo Integrado

Fusión Estado-Sociedad
CAMBIOS EN EL PENSAMIENTO CIENTÍFICO
(FINALES DEL SIGLO XX)

Ruptura con el Positivismo

Constructivismo
Aproximaciones Comprensivas
Desorden, Evolución y el Caos
Impredictibilidad
Armonización Ecológica
Cooperación y el Asociativismo
Dimensión Emocional
Consecuencia en la Sociedad

Sociedad Burocrática
del Siglo XX

Positivismo

Estado de Bienestar
CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR

Sociedad Paradigma de
Tecnotrónica del la
Conocimiento y la
Información
Complejidad

Estado de Bienestar
Siglo XX
Crisis del Estado de Bienestar
¿QUÉ TIPO DE ESTADO TENEMOS EN LA
ACTUALIDAD?
 El ESTADO tal cual se conoce
en la actualidad es un concepto que es
producto de una evolución histórica:
es fruto de un PROCESO.

 El ESTADO es una forma de

organización política moderna: una
SOCIEDAD organizada y
evolucionada, con una estructura
dada

CONCEPTO DE ESTADO
 ES UNA FORMA DE VIDA SOCIAL
HISTORICAMENTE DETERMINADA: el
término Estado surge en la Edad Moderna,
pero recién en siglo XVIII se consolida la
expresión para designar la totalidad de la
comunidad política. Se confundió al principio
con gobierno y otros términos.

 ES UNA FORMA DE SOCIEDAD

EVOLUCIONADA HISTORICAMENTE: POR
TANTO SE ESTUDIAN LOS ORIGENES DE
LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO

EVOLUCION
 Binomio conceptual que tiene su origen en el
significado que atribuyeron los escritores
griegos clásicos a la sociedad (Abbagnano,
Diccionario de Filosofía, def. Sociedad, 1).
 Para ellos, el aspecto estatal y el social
estaban íntimamente relacionados o, incluso,
indiferenciados en el concepto de polis,
una koinonía politiké (véase Julián Gallego,
“Aristóteles, la ciudad-estado y la Asamblea
democrática. Reflexiones en tomo al libro III
de la Política”, p. 150.)

SOCIEDAD Y ESTADO
 Fue retomada por una corriente teórica llamada
“interactiva”, la cual busca definir al Estado a
partir de las formas de relación que se establece
con la sociedad. Así, por un lado encontramos la
imagen de un Estado como poder-amenaza que
está legitimado para hacer uso de la fuerza dentro
de un territorio que es, a su vez, la representación
de personas allí unidas.

… SOCIEDAD Y ESTADO
  Para el mundo moderno, la relación del Estado con
la sociedad se plantea en términos de intereses
particulares que tendrán poder solo en función de
que la clase dominante los adopte. Arnaldo Córdova,
por ejemplo, apunta que “puesto que el Estado es el
Estado de la clase dominante, es la ideología de la
clase dominante la que gana todas las batallas, y es
por ello, también, que todas las clases en contienda
se esfuerzan por mantener o por conquistar el poder
del Estado” (“Política e ideología dominante”,
Cuadernos Políticos, número 10, México, D.F.,
editorial Era, octubre-diciembre de 1976, pp. 33-43)
y, en este sentido, el estado es la arena en donde
tienen lugar las luchas y encuentran solución las
diferencias entre las clases sociales.

… SOCIEDAD Y ESTADO
 Localizar una distinción de ambos conceptos (sociedad
y estado) a finales del siglo XVIII y, un poco más tarde,
con Hegel y su Filosofía del derecho, pues la postura del
filósofo de Stuttgart es abandonar las tesis sobre el
hombre abstracto de los iusnaturalistas y empiristas (el
estado de naturaleza, etc.) para adoptar las
observaciones provenientes de los trabajos de los
economistas y basados, a su vez, en la visión de una
sociedad burguesa que identifica al hombre “en plena
independencia respecto de sus semejantes y
despreocupado de cualquier tipo de asociación para
objetivos comunes; preocupado, pues, tan sólo de sí y
de satisfacer sus necesidades reales.” (Enrique Olivas,
“La teoría hegeliana de la sociedad civil: la primera
crítica contemporánea a la concepción liberal de la
sociedad”, Nómadas. Revista Crítica de Ciencias
Sociales y Jurídicas, N° 33, 2012, P. 5).

… SOCIEDAD Y ESTADO
 EVOLUCION DEL PODER: (se funda el
dominio de unos sobre otros en las distintas formas
de organización social: la relación de mando y
obediencia):

1. PODER ANONIMO-DIFUSO: IMPERIO DE LA

RELIGION-MAGIA
NO INDIVIDUALIZADO TRADICION
(religioso-tótem)
IMPERIO DE
2. PODER INDIVIDUALIZADO: LA FUERZA
(en jefes o reyes) (fundado en la
Fuerza)

3. PODER
INSTITUCIONALIZADO: IMPERIO DEL
(dominación legal de gobernantes DERECHO (fundado
en una Constitución)
sobre gobernados emana de la
Constitución)
 En la Antigüedad, Grecia, Roma y la Edad Media no
existía el Estado como se lo conoce en la actualidad.
 La organización política era distinta : en Grecia (demos
primero y ciudad -estado o Polis luego), en Roma (civitas
y otras organizaciones posteriores),.
 En la Edad Media (se derivaba el poder político de la
propiedad del suelo: “regium (tierra del rey) o land
(tierra)” al principio, dándose tres formas de
organización política sucesivamente (una durante los
reinos germánicos, otra llamada feudalismo y otra
llamada estructura estamental)
 Con el advenimiento de los grupos territoriales en la
Edad Moderna: siglo XV, después del surgimiento del
concepto de nación. Al principio con los monarcas
absolutistas.

DE LA SOCIEDAD PRIMITIVA A UNA

SOCIEDAD ORGANIZADA Y AL ESTADO
 1) ORIGEN SOBRENATURAL O TELEOLOGICA:
obra de la divinidad: Dios es el origen de todas las
cosas : filósofos y políticos católicos. El punto de
partida es un acto de fe.

2) ORIGEN CONVENCIONAL: teorías voluntaristas o

del origen contractual del Estado (individualistas y
racionalistas).
Organización política proviene de la voluntad de
los hombres nacida de la libre unión de voluntades
mediante contrato o pacto social. El Estado
constituye una asociación que protege y defiende a
los hombres. (Rousseau)

TEORIAS SOBRE ORIGENES DE LA

SOCIEDAD Y DEL ESTADO:
 3) ORIGEN HISTORICO: Organización política es el
producto de necesidades históricas y naturales.
Entre fuerzas naturales, clima, espacio geográfico,
medios de subsistencia, lucha por la vida y las
necesidades materiales es necesario una
organización por lo que nace el Estado.

4) ORIGEN EN MITOS Y LEYENDAS:

5) TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO DE LA

SOCIEDAD EN ESPECIAL:
a) MATRIARCADO
b) PATRIARCADO

… TEORIAS SOBRE ORIGENES DE

LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO:
 4) ORIGEN EN FACTORES BELICOS,
ECONOMICOS, ETC. (Carlos Fayt):
Organización política producto de un complejo de
causas que se condicionan recíprocamente:
a) Factores de orden natural (instinto gregario y
condiciones geo-físicas)
b) Factores de orden bélico (organización para
defensa contra agresión)
c) Factores de orden económico (protección de
formas de propiedad y dominio económico)
d) Factores de orden jurídico (mantenimiento
ley, orden y seguridad interna y externa)
e) Factores de orden social (cohesión sociedad,
usos y costumbres convencionales , formas
religiosas)

… TEORIAS SOBRE ORIGENES DE LA

SOCIEDAD Y DEL ESTADO:
 Es la organización del poder político dentro de una comunidad
nacional , mediante instituciones objetivas que declaran el derecho y
lo sostienen, conservando el orden por medio de una dirección política
y un cuadro administrativo diferenciado.
 Es una formación social : conducta humana organizada
 Es una FORMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA MODERNA
caracterizada por la institucionalización del poder, calificado por la
idea de soberanía y el imperio de la ley fundado en una Constitución.
La organizaciones políticas de la Antigüedad, Grecia y Roma, y la Edad
Media tenían otras características.
 Fayt: “una comunidad politicamente organizada en un ámbito
territorial determinado”. “Por una parte es una forma de vida social
históricamente determinada” y por la otra es una “estructura política
con elementos esenciales y modales”
 Zarini : “Es grupo humano que se organiza en un territorio
determinado con un poder originario autolimitado por el derecho y por
medios coactivos legítimos para dominar a sus miembros, a fin de
satisfacer las necesidades de ese grupo y de lograr el bien común
publico”

CONCEPTOS DE ESTADO
  Marxista: instrumento de dominación de
una clase sobre otra.

 Liberalismo: Estado es un mal necesario,

que sirve respetar los Derechos
Individuales y principio de autonomía.

 Rousseau: Estado es la asociación política

libremente fundada por los participes del
contrato social.

CONCEPTOS DE ESTADO
Pablo Verdugo: Es una asociación territorial
jurídicamente organizada con poder soberano y que
persigue el bienestar general.

Vladimiro Naranjo: Conglomerado social, político y

jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio
determinado, sometido a una autoridad que se ejerce
sobre sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida
por otros Estados.
  Separación de los Poderes.
 Se caracteriza por el Constitucionalismo.

 Institucionalización del Poder.

 Primacía de la Ley.

 Los órganos fundamentales emanan del

pueblo (Democracia).
 Proclamación de Garantías y Derechos
Fundamentales y tendencia de asegurar los
límites del Estado.

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

CONTEMPORANEO
 1. ELEMENTOS ESENCIALES Y
2. ELEMENTOS MODALES

ESTRUCTURA POLITICA DEL

ESTADO
 1) ELEMENTOS ESENCIALES:
(son constitutivos del Estado determinan su existencia):

a) Territorio
b) Población
c) Poder FAYT
d) Derecho Diferencia entre Fayt y Bidart
Campos es respecto a
cual es el 4to. Elemento
del Estado
a) Territorio
b) Población BIDART
CAMPOS
c) Poder
d) Gobierno
2) ELEMENTOS MODALES:
(son atributos o cualidades del
poder y del derecho: no hacen
a la existencia del Estado sino
a sus características actuales),
es la concepción de Fayt:
a) Soberanía : como atributo
del poder.
b) Imperio de la ley: como
cualidad del derecho.
 1. TERRITORIO
2. POBLACION
3. PODER
4. DERECHO (FAYT)
4. GOBIERNO(BIDART CAMPOS)

ELEMENTOS ESENCIALES DEL

ESTADO
Es la base física o espacio geográfico donde se
encuentra un Estado.
El territorio de nuestro Estado comprende :
a) Suelo o superficie
b) Subsuelo
c) Espacio aéreo
d) Espacio marítimo a partir del litoral marítimo.

Según nuestra Constitución el Estado Nacional

arregla los limites internacionales con otros
estados y fija los limites de los departamentos,
provincias, y distritos.

1. TERRITORIO
 Es el conjunto de personas que componen un
Estado.
 En el Perú el Estado que esta formado por los
ciudadanos, los nacionales y extranjeros:
todas las personas que “habitan” el territorio
nacional: son “habitantes”
 Dentro de la población Estado hay:
a) Población con permanencia habitual o
estable, llamado “pueblo”.
b) Población formada por transeúntes que se
hallan en territorio, en forma provisoria,
que mientras habitan el mismo son
titulares de derechos y obligaciones
derivadas de la Constitución.,

2. POBLACION
 Se refiere al poder “político” del
Estado: es la capacidad o potencia
para desarrollar la actividad
tendiente a cumplir el fin del estado:
bien común publico. El poder como
energía o potencia para el
cumplimiento de un fin, en el caso
del Estado.

3. PODER
  Conjunto de reglas obligatorias que
prescriben la acciones y el
comportamiento humano

4. DERECHO (FAYT)
  No debe confundirse con el poder. El poder
es ejercido por el gobierno de un Estado.
 Gobierno es el conjunto de personas que
ejercen el poder en calidad de
“gobernantes”, como “titulares del poder
del Estado”, y que integran los órganos del
mismo. La actividad del gobierno se
imputa al Estado , que es una persona
jurídica representada por los órganos del
gobierno.

4. GOBIERNO (BIDART CAMPOS)

¡MUCHAS GRACIAS!