UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

CRISTÓBAL DE HUAMANGA
MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA INGENIERÍA
MENCIÓN: GERENCIA DE PROYECTOS Y
MEDIO AMBIENTE.
AE 601 : ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA Y
ECONOMIA AMBIENTAL
ECONOMIA AMBIENTAL Y LOS RECURSOS
NATURALES

Ingº Jaime A. Huamán Montes

1
 INTRODUCCIÓN AL CURSO
Reconocer los componentes del medio ambiente tales como ECOLOGÍA,
BIODIVIERSIDAD, ECOSISTEMAS, RECUPERACIÓN.
Consiste como aprovechar los recursos naturales, consistente de bienes y
servicios ambientales, UTILIZANDO METODOS DE VALORACIÓN que
contribuyen a la economía de las personas, a la empresa y al país,
este aprovechamiento deben hacerlo de manera sostenible.
Para esto debemos conocer y comprender las relaciones dinámicas que
ocurren en el interior de un ecosistema y su conexión con otros
procesos que ocurren en el entorno, mediante método de remediación,
recuperar las áreas contaminadas.
A partir de este análisis evaluar ambientalmente la conveniencia o la
inconveniencia de desarrollar la actividad económica propuesta .
Indentificación y evaluación de los riesgo e impactos cobre la
biodivirsidad y la funcionalidad del ecosistema.
Asimismo el aprovechamiento de los recursos naturales al presentar los
proyectos de inversión pública y privada para el permiso se presentan
03 categoría DIA ( Leve) EIA.sd( mocerado), EIA-d 8 Significativo)
2
Origen y evolución de la economía de los recursos naturales

RN y el MA se desarrolló a partir de las décadas 1960 – 1970, movimientos

ambientalistas o ecologistas, economía ambiental desde siglos XVII y
XVIII. Revolución industrial, final segunda guerra mundial

La economía de los RN y del MA ambiente pretende aplicar conceptos y

principios económicos a la gestión de los recursos naturales y problemas
ambientales. Macro y Microeconomía. Huancapi, rio cañete, Tia Maria,
Conga, Piura.

Compleja interacciones entre la economía y el medio ambiente natural,

disponibles en la tierra, en el aire, como en el suelo, y en el agua.
Explotación de los recursos para el servicio de las necesidades humanas,
bienestar social.
Aparición de la economía ambiental, la economía se ocupa
de los procesos de producción y consumo, de las
relaciones entre ambos.
Problema de agotamiento de los recursos – caso petróleo
no renovable. Aceleración deseada de la producción y el
consumo en los países industrializados, demanda de
energía.
Crecimiento económico incontrolados –deterioro
progresivo del paisaje, graves episodios de
contaminación del aire y del agua.
Crecimiento acelerado de la población en países menos
industrializados, busca en la explotación de recursos

4
REMEDIACIÓN: Mina Olórtegui

DDBOL-1, situación inicial.

(Marzo 2008)

DDBOL-1, trabajos de estabilidad física e

hidrológica culminados.
(Octubre 2008)

Vista actual 2011

Los trabajos de remediación en la desmontera DDBOL-1 culminaron en Enero 2009.
 Evolución de la función de los Recursos
ambientales en el pensamiento económico.

Explotación de los RNy el MA, problemas de la población, mercantilista RN

no renovable y Renovable, el bienestar económico.
Evolución de las ideas económicas AdamSmith 1776, riqueza de las
Naciones, interés individual , expansión del mercado,crecimiento
económico, bienestar humano.
JONH STUART( 1848 ) primer economísta se preocupó por la
conservación de la biodiversidad, convertir el capital naturals en
capital productivo por el hombre.

6
1.1. Introducción (II)

Dos movimientos encontrados.

Economía ecológica: contraria a la aplicación de
las normas de mercado a los bienes naturales
Economía del medio ambiente: incorporar
bienes naturales a leyes de mercado, empleando
técnicas valoración
1.2. Los recursos naturales (I)

 1.2.1. Definición

General  Los recursos naturales son el conjunto de

productos naturales, medios, equilibrios, etc., y de los
modos tradicionales de gestión, en la medida en que
estos elementos están amenazados de desaparición
o empobrecimiento por causa del desarrollo de la
civilización industrial.
Económica  Son los factores que afectan a las
actividades productivas, pero que no han sido hechos
por el hombre, ni tampoco han sido hechos a través
de un proceso de fabricación iniciado por el hombre.
1.2. Los recursos naturales (III)

 1.2.2. Clasificación

Recursos biológicos  (bosques, fauna,

pesquerías).
Recursos minerales  (oro, hierro, suelo).
Recursos energéticos  (petróleo, gas,
radiación solar).
Recursos ambientales.  (agua, aire, capa de
ozono).
1.2. Los recursos naturales (IV)

 1.2.2. Clasificación

Recursos no renovables  (carbón, petróleo,

gas natural).
Recursos no renovables con servicios
reciclables  (hierro, cobre, plata).
Recursos renovables  (pesquerías, bosques).
Recursos ambientales  (agua, aire).
1.4. Dificultades de la gestión de recursos (I)

Según Colin W. Clark los problemas a la hora de

gestionar el medio ambiente son:

Los recursos naturales son de libre acceso.

Hay que tener en cuenta el descuento del futuro.
La gestión de los recursos naturales se caracteriza por la
incertidumbre.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica

Thomas Malthus (1766-1834)

Preocupado por la existencia de una tierra de cultivo
limitada; es decir por una oferta finita
Rendimientos decrecientes del factor trabajo en la
agricultura. Crecimiento aritmético de la producíón.
Crecimiento geométrico de la población
Al final se alcanzará un estado estacionario en el que la
producción agrícola será insuficiente para cubrir el
crecimiento de la población.

¿Predicciones incorrectas?
No tiene en cuenta el desarrollo tecnológico
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (II)

David Ricardo (1772-1823)

Análisis centrado en los distintos niveles de fertilidad de
la tierra:
Primero se cultiva la tierra de mejor calidad
Al tiempo que crece la población, se ponen en cultivo
tierras de peor calidad, que implican una menor
producción.
En el fututo llegaremos al estado estacionario
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (II)

David Ricardo (1772-1823)

Análisis centrado en los distintos niveles de fertilidad de
la tierra:
Primero se cultiva la tierra de mejor calidad
Al tiempo que crece la población, se ponen en cultivo
tierras de peor calidad, que implican una menor
producción.
En el fututo llegaremos al estado estacionario
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (III)

John Stuart Mill (1806-1873)

Economista que se preocupó por la conservación de la
biodiversidad y la imposibilidad , desde punto de vista
del bienestar, de covertir todo el capital natural en
capital producido por el hombre.i
Los avances tecnológicos pueden contrarrestar los
rendimientos decrecientes de la tierra.
Se podrá mantener un determinado nivel de vida
Aunque las limitaciones en las disponibilidades puedan
imponer ciertos límites al crecimiento.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (IV)

Karl Marx (1818-1883)

Parte de la teoría del valor trabajo de los clásicos
El sistema capitalista tendrá que hacer frente a la caída
de la tasa de ganancia
La clase obre se sumirá en la pobreza, ya que son los
capitalistas los que se quedan con la plusvalía
El sistema capitalista explota hasta los límites el medio
ambiente
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (V)

Paradigma neoclásico
Habla de precios en función de la escasez y no de valor
trabajo.
Analiza de forma simultánea oferta y demanda,
obteniendo el precio de equilibrio.
Introducen el análisis marginal, buscando maximizar la
utilidad.
Los bienes y servicios ambientales carecen de precios.
Lo deseable es alcanzar el Óptimo de Pareto.
Comportamiento racional individuo  óptimo Pareto
Sólo se justifica la intervención del Estado cuando
aparecen fallos de mercado.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (VI)

Mediados del siglo XX  insostenibilidad de un

crecimiento exponencial a partir de un medio natural
limitado.
MEADOWS: “Los límites al crecimiento”. Simulación
económica  colapso
Críticas economistas:
No incorpora el sistema de precios.
No tiene en cuenta el desarrollo tecnológico.
Creencia en posibilidad ilimitada de crecimiento.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (VII)

Incorporación sistema precios  Movimiento hacia el

empleo de bienes menos intensivos en recursos
naturales
Problema sistema precios  derechos de propiedad.
Recursos naturales son de propiedad común o libre
acceso.
Corrientes críticas con crecimiento ilimitado.
Surgirá entonces la economía ambiental, como
subdisciplina de la economía tradicional, dividida en dos
modelos distintos de gestión de los recursos naturales:
El enfoque de los derechos de propiedad.
El enfoque del balance de materiales.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (VIII)

 2.1.1. El enfoque de los derechos de propiedad

Los problemas de la contaminación y su coste

podrían reducirse o resolverse mediante una
redefinición de los derechos de propiedad.
2.1. El medio ambiente en la teoría económica (XI)

 2.1.1. El enfoque de balance de materiales

Se trata de establecer un nivel de contaminación

económicamente óptimo eficiente, de forma que los
beneficios privados marginales netos de la persona
que contamina se igualen a los costes externos de
la contaminación.

Instrumentos: regulación e incentivos. Ejemplo: el

impuesto sobre la producción
2.2. Escuelas en economía ambiental

2.2.2. Economía de los recursos naturales

Parte de la economía clásica (Ricardo y Malthus).

Insuficiencia recursos.
Calcular tasa óptima utilización/explotación recursos
Renovables. No utilizar más allá de su capacidad
renovación.
Agotables. Explotarse en función demanda actual y
esperada reservas disponibles.
2.2. Escuelas en economía ambiental

 2.2.3. Economía ambiental o medioambiental

Parte economía neoclásica

Fallos de mercado. Externalidades negativas.
Modelo mercado sigue siendo válido pero con
correcciones. Internalizar externalidades.
Intervención estatal para corregir fallos mercado.
 Definición de medio ambiente

El medio ambiente es el conjunto de componentes

físicos, químicos, biológicos y sociales capaces de
causar efectos directos o indirectos, en un plazo
corto o largo, sobre los seres vivos y las actividades
humanas. (Definición de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente en
Estocolmo 1972).

25
 Problemas Ambientales
Cumbre de la tierra en Rio (1992)
Paises de América Latina
La utilidad ciencias económicas para analizar y en
frentar los problemas ambientales
La economía ambiental contribuye a la investigación,
enseñanza divulgación y aplicación de las teorías y de
la herramienta económica.
Enfoque económico analizis ambiental y de los recursos
naturales.

26
 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURLES
 La degradación del ambiente y de los
recursos naturales, conocidos también bajo el
nombre de bienes y servicios ambientales,
puede ser ocasionada por un excesivo
desarrollo económico o por un desarrollo
económico insuficiente

27
 Eonomía y la Ecología

Es el estudio de la relación entre los seres vivos y su ambiente o de la

distribución y abundancia de los seres vivos, y cómo esas propiedades son
afectadas por la interacción entre los organismos y su ambiente. El
ambiente incluye las propiedades físicas que pueden ser descritas como la
suma de factores abióticos locales, como el clima y la geología, y los demás
organismos que comparten ese hábitat (factores bióticos).
Los seres vivos están en permanente contacto entre sí y con el ambiente
físico en el que viven. El estudio de la economía nos ayuda a identificar cuales son las
circunstancias principales que incentivan el surgimiento de los problemas
ambientales.
La ecología estudia los recursos naturales y el medio ambiente para su mejor
conocimiento. La geografía, que se encarga del estudio de la estructura física de la
tierra, y la ecología permite determinar la dotación de recursos con que cuenta un
país.

28
 Qué son los ecosistemas
Ecosistemas son conjuntos de entidades materiales: flora,
fauna, aire, suelo, agua, que se integran en forma armónica
en un espacio determinado.

La complicada dinámica de un ecosistema implica una

cadena de interacciones entre todos los seres vivos e inertes
que lo integran, a través de las cuales crea sus mecanismos
de adaptación, transformación y autorregulación.

Esto determina la importancia de su preservación conjunta,

a fin de que no se rompa la cadena vital, al final de la cual
se encuentra el ser humano que lo habita.

29
En el ecosistema
ada especie es importante, pues resulta de un proceso
evolutivo de largo plazo en el que alcanza sus condiciones
óptimas de adaptación y sobrevivencia, proceso que le
confiere una información genética única, de la que depende
el buen funcionamiento de todo el sistema

Qué es un ecosistema?

Un ecosistema es un complejo dinámico de

Comunidades vegetales, animales, microorganismos y
su medio no viviente de una zona determinada y la
interacción que se establece entre ellos

30
 LA BIODIVERSIDAD
La biodiversidad o diversidad biológica es un concepto que
engloba a todos los seres vivos de la Tierra y comprende
cuatro componentes básicos: las especies de flora y fauna
tanto silvestres como domesticadas (así como sus
parientes silvestres), la variabilidad genética, los
ecosistemas y la diversidad humana.
El Perú es un país privilegiado por la abundante diversidad
de recursos que posee: de los 103 ecosistemas de vida
del mundo el Perú tiene 84, posee el 18.5% de las
especies de aves, el 9% de las especies animales, el
7.8% de plantas cultivables, entre otros.

31
DIVERSIDAD BIOLÓGICA (BIODIVERSIDAD). Variedad de
especies (diversidad de especies), variabilidad genética entre individuos dentro de cada especie
).
(diversidad genética) y variedad de ecosistemas (diversidad ecológica

 DIVERSIDAD DE ESPECIES. Número de especies y sus abundancias

relativas en un área o región determinada.

 DIVERSIDAD ECOLÓGICA. Variedad de bosques, desiertos, praderas,
mares, ríos, lagos y otras comunidades biológicas que se interaccionan
entre sí y con su entorno o ambiente no vivo.

 DIVERSIDAD GENÉTICA. Variabilidad en la constitución genética entre
individuos de una misma especie.
¿Qué se entiende por diversidad biológica?
Bio significa vida. Diversidad significa variedad. Por lo tanto, la
diversidad biológica o biodiversidad incluye la variedad de
organismos vivos en un hábitat o zona geográfica determinada y
de los complejos ecológicos de los que forman parte. Se compone
en esencia de tres niveles:
· Diversidad o variedad genética entre una misma especie
(variedad intraespecífica).
· Diversidad o variedad de especies dentro de ecosistemas.
· Diversidad o variedad de ecosistemas y/o biomas en la biosfera
(la biosfera es la parte de la corteza terrestre en la cual es posible

33
 Continuación

La variedad de ecosistemas es entendida como la diversidad de

comunidades bióticas (vivas) y los procesos ecológicos que
Ocurren en determinadas áreas; lo anterior incluye a las especies
que las componen, los procesos ecológicos que desempeñan y los
Cambios en la composición de especies de una región a otra.
También se le conoce como diversidad ecológica. Por biomas
consideramos las grandes unidades ecológicas, que pueden
desarrollarse en diferentes áreas de la región, por ejemplo: los
bosques de neblinas, las estepas, etc.

34
 Usos y Amenazas para la Protección y
Conservación de la Diversidad Biológica
 Uso inadecuado de la tierra
 Contaminación por aguas servidas y por desechos
tóxicos
 Actividades mineras
 Incendios forestales
 Otros

35
 Desarrollo inadecuado
El crecimiento de la población, la extensión de los
asentamientos humanos y la industrialización
provocan creciente contaminación en los factores
físico–naturales más importantes para la
supervivencia de las especies vivas: el aire, el agua y
el suelo. Estos problemas son el resultado de un
desarrollo inadecuado y parte de su solución se
encuentra en un crecimiento económico bien
planificado.
ECONOMÍA
AREAS DE APLICACION DE LA ECONOMÍA
 Economía monetaria

 Economía experimental

 La economía del desarrollo

 Finanzas internacionales

 El derecho y la economia

 Economía agrícola

 Economía de los recursos hídrico

 Economía ambiental

 Económía pesquera

 Economía minera
  Explicación
La economía
Predicción de Se basa en
se ocupa 

de la fenómenos teorías
observados

• Cuando se
evalúa una
Ninguna teoría es teoría es Invariablemente
absolutamente imperfecta
importante
correcta recordar que
es
TEORÍA ECONÓMICA

MICROECONOMÍA MACROECONOMÍA
TEORÍA ECONÓMICA

MICROECONOMÍA
 MICROECONOMIA
Rama de la economía que se ocupa actualmente de la
conducta de entidades individuales como los mercados ,
empresas y los hogares. Adam Smith (1776) en su obra “La
riqueza de las Naciones”, consideró cómo se fijan los precios,
determinación de precios de la tierra, trabajo y del capital e
investigó las virtudes y los defectos del mecanismo del
mercado.
MACROECONOMIA

Ocupa el funcionamiento general de la economía.John

Maynard Keynes (1935). Publicó su obra teoría general de la
ocupación, el interés y el dinero. Keynes, analizó las cusas de
los ciclos económicos, en los que alteran periodos de
elevados desempleos y elevada inflación. Actualmente, la
macroeconomía estudia una amplia variedad de cuestiones,
como la determinación de la inversión y el consumo totales,
como gestionan los bancos centrales el dinero y los tipos de
intereses, a que se deben las crisis financieras internacionales
44
RELACIONES ENTRE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
MEDIO AMBIENTE
 Características del Implicaciones
Conceptos básicos
estudio económicas

•Recursos • Recursos
•Parte de la economía
renovables renovables: no
clásica (Ricardo y
Economía deben explotarse
Malthus) •Recursos no más allá de su
de los
recursos •Intenta calcular la Renovables capacidad de
naturales tasa óptima de •Tasa óptima de renovación.
utilización de los explotación de los •Reccursos no
recursos recursos renovables

46
 Características del Conceptos
Implicaciones económicas
estudio básicos

• Deben internalizarse las

• Parte de la • Fallos de externalidades
economía neoclásica mercado. • Utilización de
Economía
ambiental • Rechaza que los • intervención estatal,
recursos no sean Externalidades comundades, de ser
limitados negativas necesaria, con los
instrumentos disponibles

47
 Características del Conceptos Implicaciones
estudio básicos económicas

• Leyes de la • Elaboración de un
• Parte de las termodinámica modelo económico
ciencias ambientales alternativo
Economía (físicas) • Entropía
ecológica • Reutiliza, reciclar,
• Carácter • Modelo recuperación de área
multidisciplinar económico degradadas y reparar
alternativo todo lo posible.

48
Problemas de hoy en los patrones de desarrollo
Cambio climático Agotamiento de
la capa de ozono

PROBLEMAS Pérdida de
Deforestación biodiversidad
MUNDIALES

Contaminación
atmosférica
Generación de residuos
PROBLEMAS tóxicos y peligrosos
Deterioro del REGIONALES
Y LOCALES Contaminación de las
medio marino
aguas continentales

Erosión y Urbanización Riesgos

desertización creciente
industriales
 EL EFECTO INVERNADERO
Se habla del "Efecto Invernadero" porque la atmósfera actúa
como un Invernadero para la Tierra, dejando pasar la luz, pero
guardando el calor. El aumento de la cantidad de ciertos gases
(dióxido de carbono, vapor de agua, metano, óxido nitroso)
aumenta la capacidad de la atmósfera para bloquear el calor, lo
cual causa temperaturas más elevadas y cambios climáticos. Se
produce, además, una elevación del nivel del mar por el
derretimiento paulatino de grandes masas de hielo polar.
Se afirma que el "Efecto Invernadero" y el deterioro de la
Capa de Ozono tienen un denominador común: la actividad
incontrolada del hombre; y que, lamentablemente, ambos
fenómenos estarían involucrados en la disminución de la masa
de hielo de la Patagonia chilena.

50
 CAUSAS DEL EFECTO
INVERNADERO
El efecto invernadero ha crecido de manera desproporcionada en
los últimos tiempos, y más concretamente a raíz de la
revolución industrial en la cual la emisión de gases a la
atmósfera ha sido mucho más intensa .La actividad humana es
por tanto el principal causante del progresivo calentamiento del
globo.
Son los gases que recogen el calor desprendido por la tierra
los que provocan el aumento de temperaturas. Concretamente
son cuatro los gases que más afectan en este problema:
Existentes ya en la naturaleza: CO2, CH4, N20(este en
pequeñas cantidades

51
 Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

Emisiones de
CO2 y metano Cambios
por: climáticos: • Reducción de
• Incendios • Inundaciones la producción
forestales de zonas agrícola •Reducción
Efecto •Transporte costeras mundial. de emisiones
invernadero •Industrias que •Elevación de • Caída de de CO2 en
usan temperatura actividad origen
combustibles •Lluvias económica en
fósiles estacionales y zonas costeras.
•Ganadería torrenciales.
intensiva

52
 Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

Emisiones de
compuestos de • Muerte • Pérdida de
nitrógeno y azufre a biológica de valor • Suprimir
la atmósfera: masas de agua recreativo subvenciones
Lluvia cerrada.
ácida • Centrales • Caída del nacionales a
térmicas. • Destrucción rendimiento carbón de baja
de masas pesquero y calidad.
•Transporte
forestales forestal.
• Industria química

53
Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

• Costes
Uso de CFCs médicos de • Aplicación
como: • Efectos
esas estricta del
perjudiciales
• Propelentes enfermedades Protocolo
Destrucción para la vida.
•Refrigerantes • Reducción de Montreal
de la capa • por todos
de ozono • Base para del
Enfermedades los países
elaborar rendimiento
de la piel y de productores
algunos agrícola y
la vista .
plásticos ganadero a
largo plazo

54
 Principales problemas medioambientales
Efectos Efectos
Causas económicas Soluciones
globales económicos

• Reducción del
uso de recursos
• Costes de la en origen.
• No existencia de valor acumulación y • Reutilización y
de cambio para algunos • Agotamiento tratami9ento de reparación.
recursos naturales y de recursos basuras y • Fomentar el
Despilfarro medioambientales.
de recursos • Destrucción desechos. reciclaje y la
• Falta de del entorno • Agotamiento de separación de
concienciación natural. recursos sin basuras.
individual sustitución • Uso de
tecnológica recursos
renovables
(energía)

55
Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

• Provocada por la falta de planificación, presiona sobre los

Aumento de recursos y genera problemas especiales en el Tercer Mundo.
la población
•Economía Neoliberal
mundial
•Globalizacióni

56
 Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

•Regulación legal, junto a

• Problemas de control y sanciones
disuasorias.
salud
• Medidas fiscales,
Emisión de • Pérdida de internalizadoras y
contaminantes a • Reducción valores recaudadoras.
Contaminación la atmósfera de : de la paisajísticos • Ayudas públicas para
atmosférica calidad del • Aceleración de instalar mecanismos
• Fuentes móviles depuradoras.
aire. procesos de
• Fuentes fijas corrosión.
• Mercados de permisos
negociables.
• Problemas de • Minimizar el uso de
tráfico materias primas, de la
mayor calidad posible.

57
Principales problemas medioambientales
Causas Efectos
económicas
Efectos globales Soluciones
económicos
Vertido de • Regulación legal,
contaminantes junto a control y
en: sanciones
• Mares y disuasorias.
océanos • Medidas fiscales,
• Cauces de • Menor internalizadoras y
agua dulce. • Empeoramiento calidad del
recaudadoras.
• de la calidad del • Ayudas públicas
agua potable. para instalar
Contaminación Indirectamente agua
en aguas • Riesgo de mecanismos
acuática (especialmente depuradoras.
subterráneas. salud.
grave donde sea • Mercados de
Causas: un bien escaso). • Riesgos para permisos
• Actividad la diversidad negociables.
consuntiva • Minimizar el uso
• Agricultura y de materias
ganadería primas, de la
• Minería e mayor calidad
posible.
industria.

58
 Principales problemas medioambientales
Efectos
Causas económicas Efectos globales Soluciones
económicos
•Regulación legal,
junto a control y
• Perdida del sanciones
valor del suelo. disuasorias.
• Caída de • Medidas fiscales,
internalizadoras y
Vertido en el suelo • Menor calidad rendimientos recaudadoras.
de: de la tierra. agrícolas. • Ayudas públicas
Contaminación • Basuras • Potencial • Riesgos de para instalar
terrestre • Metales pesados incidencia en salud. mecanismos
depuradoras.
• Compuestos aguas • Efectos
químicos • Mercados de
subterráneas paisajísticos. permisos
• Acumulación y negociables.
tratamiento de • Minimizar el uso de
residuos materias primas, de
la mayor calidad
posible.

59
Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

• Efectos
nocivos para
• Energías
• Nucleares. • Efecto la salud.
renovables y
Residuos contaminador • Peligroso
• Químicos limpias.
peligrosos muy potente para la vida,
• Sanitarios y duradero • Mejoras en
así como
conservación
para la
agricultura

60
 Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

• Ayuda al
• Presión sobre los recursos desarrollo
naturales y ambientales que técnica,
• Pobreza
limitan las posibilidades de humana y
Problemas • Aumento de desarrollo económico de financiera
del Tercer población estos países: local, y
Mundo • Agotamiento de • Deforestación monitorizada.
recursos • Generación
• Pérdida de la
biodiversidad progresiva de
estas ayudas.

61
 Principales problemas medioambientales
Causas Efectos Efectos
Soluciones
económicas globales económicos

• Pérdida del
•Acuerdos
• valor de
internacionale
Sobreexplotación existencia o de
de recursos • Pérdida opción de esa
s aplicación
Pérdida de la naturales. de vida efectiva
biodiversidad.
biodiversidad animal y •
• Contaminación vegetal • Finalización
Condonación
en países de usos
de deuda por
industriales naturales
preservación.
tradicionales.

62
 Principales problemas medioambientales

Causas Efectos Efectos

Soluciones
económicas globales económicos

• Lucha contra
• Caída de la incendios
producción forestales.
• Incendios
agropecuaria y •
forestales •Desertización
Defores- forestal. Repoblaciones.
provocados • Pérdida de la
tación • • Ayudas al
• Roturación de biodiversidad
Despoblamiento desarrollo
bosques
de las zonas • Explotación
afectadas. forestal racional
y planificada

63
Principales problemas medioambientales
Causas
Efectos Efectos
económica económicos
Soluciones
globales
s
• Instalación
• Uso de de
fertilizantes • Muerte • Pérdida del depuradoras.

químicos biológica valor • Reducción

del uso de
de la recreativo.
Eutrofización • Aguas masa de • Pérdida de
fertilizantes
químicos
orgánicas agua capacidad • Impuestos
urbanas e afectada
pesquera sobre el
industriales consumo de
fertilizantes.

64
 Principales problemas medioambientales

Causas Efectos Efectos

Soluciones
económicas globales económicos

• Pérdida de
•
bienestar
Regulaciones
social.
más estrictas.
• Medios de • Problemas
• Instalación
Contaminación
transporte • Problemas de salud
acústica
de pantallas
psicológicos • Reducción
• Industria acústicas.
del
• Alejar las
rendimiento
fuentes del
de los
ruido
trabajadores

65
METODOLOGIA DE IMPLANTAR PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL
Política Ambiental
PLANEAMIENTO Actores
AMBIENTAL Aspecto Ambientales,
Identificación del
Problema Ambiental
Impactos Ambientales
Bienes y Servicios
Ambientales. Delimitación Área Física y
Temática de Estudio
Variables Ambientales (V.A)
Estimación de la Oferta
Medición Física – Biología •Costos de Conservación
Y Socio Económico de las V.A •Costos de Manejo.
METODOS DE VALORACION
ECONÓMICA Estimación de la Demanda
Costos Ambientales, •Cambio de Productividad
Mecanismo Financieros. •Desempeño Ambiental.
Monitoreo •Costo de Oportunidad.
Implementación de
Mecanismos Financieros.
Indicadores Económicos
Ambientales.VANA 66
 ¿QUÉ ES ECONOMIA AMBIENTAL?

TRATA EL ESTUDIO DE LOS PROBLEMAS

AMBIENTALES

CON

PERSPECTIVA IDEAS ANALÍTICAS

ECONOMIA
Funte: Barry Fild, 1999
 ¿QUÉ ES ECONOMIA AMBIENTAL?

Trata el efecto que tiene la economía en

1. El medio 2. La importancia del 3. La forma apropiada de
Ambiente entorno ambiental regular la actividad
para la economía económica

Para lograr un equilibrio entre los objetivos

Ambientales Económicos y otros de tipo social

Charles Kolstad, 2001

¿QUÉ ES ECONOMIA AMBIENTAL?

 Estudia los impactos de la economía sobre el medio

ambiente, la importancia del medio ambiente para la
economía y la manera apropiada de regular la
actividad económica con miras a alcanzar un
equilibrio entre las metas de conservación
ambiental, de crecimiento económico y otras metas
sociales, como por ejemplo, el desarrollo económico
y la equidad intergeneracional.

Charles Kolstad, 2001

 Economía Ambiental
la economía ambiental trata el estudio de los problemas
ambientales con la perspectiva e ideas analíticas de la
economía. La economía se ocupa en su mayor parte de
decisiones de negocios y de cómo obtener rendimientos en
su sistema capitalista.

La economía se divide en microeconomía y en

macroeconomía. Guthrie: Sostiene que economía es la
disciplina que estudia como se producen las cosas que nos
hacen falta para satisfacer nuestras necesidades.

J.V.Van Sickle y B.a.Rogge: La economía es el estudio de

cómo utiliza la gente los recursos para satisfacer sus
necesidades, o un estudio de cómo organiza el pueblo el uso
70
de los recursos para satifacer sus necesidades.
La esencia del problema ambiental radica en la
economía

Comportamiento Y los deseos del

del productor consumidor
Economía Ambiental
IMPLICA RELACIONES

De excesiva O la insuficiente
producción de protección del
contaminación mundo natural,
por parte del debido a los fallos
mercado de mercado
 LA ECONOMIA AMBIENTAL
ADEMÁS, SE OCUPA DE ESTUDIAR
COMO SE PUEDE CAMBIAR

LAS POLÍTICAS E INSTITUCIONES

ECONÓMICAS CON EL PROPÓSITO DE

EQUILIBRAR UN POCO MÁS ESOS I.A. CON
LOS

DESEOS HUMANOS Y LAS NECESIADADES DE LOS

ECOSISTEMAS
CONTRIBUCIONES DE LA ECONOMIA
AMBIENTAL

 Medición de bienes que provee el mercado

 Regulación de los bienes ambientales

74
 LA ECONOMIA AMBIENTAL
¿CÓMO? ¿POR QUÉ?

LAS PERSONAS

TOMAN DECISIONES

QUE TIENEN

CONSECUENCIAS
AMBIENTALES
DEFINICIONES BASICAS

76
RECURSOS NATURALES

El Perú ocupa los primeros lugares del mundo en recursos

genéticos y agrobiodiversidad. De los cuatro cultivos más
importantes para la alimentación mundial (arroz, trigo,
maíz y papa), el Perú es primero en diversidad de papas
(85 especies silvestres, 9 domesticadas y cerca de 3000
variedades) y maíz (36 variedades), y ocupa un lugar
importante en cucurbitáceas, frutales, yuca, camote y
otros grupos.
Posee ecosistemas de importancia estratégica a nivel
mundial (ecosistemas marinos, de bosques secos, de
punas y páramos andinos, bosques tropicales).
Esta riqueza constituye una ventaja o una desventaja para
su crecimiento económico y desarrollo, de las regiones
por el aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y no renovables.
77
 RECURSOS NATURALES HIDROGRÁFICAS

En cuencas hidrográficas el Perú posee parte de

importantes cuencas compartidas a nivel
internacional: multinacionales (del Pacífico, del
Amazonas, del Titicaca o Altiplano) y binacionales
(Puyango-Tumbes y Zarumilla), son recursos que
cumplen un rol fundamental en servicios
ambientales.
* Estos recursos ubicadas en las vertientes orientales
andinas, son de enorme importancia para la
biodiversidad y la estabilidad de la cuenca
amazónica.
* Posee un Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el
estado peruano, de cerca de 17 millones de
hectáreas (10% de su territorio nacional).
78
 EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA
NACIONAL DEL AMBIENTE
Eje de Política 1: Conservación y aprovechamiento
sostenible de los reursos naturales y de la diversidad
biológica.
Diversidad Biológica
Recursos genéticos
Bioseguridad
Aprovechamiento de los recursos Naturales
Minería y Energía
Bosques
Ecosistema marino costero
Cuenca, Agua, y Suelos
Mitigación y adaptación al cambio climático
Desarrollo sostenible de la amazonia
79
 EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Eje de Política 2: Gestión integral de la calidad

ambiental .

Control integrado de la contaminación

Calidad del agua
Calidad del aire
Residuos solidos
Sustancias químicas y materiales peligrosos
Calidad de vida en ambiente urbano

80
 EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Eje de Política 3: Gobernanza Ambiental

Institucionalidad

Cultura, Educación, y ciudadanía ambiental

Inclusión social en la gestión ambiental

81
 EJES ESTRATÉGICOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Eje de Política 4: Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

Compromisos Internacio nales

Ambiente, Comercio, Pompetitividad

82
 POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTEL
EJE 1
Lograr la implementación de instrumentos de evaluación,
valoración y financiamiento de los recursos naturales y
biológica y servicios ambientales en el País.

Eje 2
Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico,
normativo, financiero para la prevención y control de los
impactos de las actividades.

83
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Constituyen medios operativos que son diseñados, normados
y aplicados con carácter funcional, o complementario, para
efectivizar el cumplimiento de la política nacional
ambiental y las normas ambientales que rigen en el País.
COMANDO CONTROL
Normas para controlar las condiciones del ambiente y
verificar su cumplimiento.
PREVENCIÓN
Orientados ma impedir que ocurran cambios que afectan
adversamente al ambiente.
INFORMACIÓN
Contemplan la estandarización de información para medir la
eficacia de las políticas e instrumentos para tomar
decisiones. 84
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
RESTAURACIÓN
A corregir el deterioro ambiental, revirtiéndolo a la situación
anterior, cuando sea posible.

FINANCIEROS
Destinados a facilitar la disponibilidad de recursos
financieros.

VOLUNTARIOS
Permiten generar condiciones para facilitar el cumplimiento
de obligaciones ambientales.

85
POLÍTICA AMBIENTAL:
Conjunto de instrumentos
orientados a influir o condicionar
el comportamiento de los
agentes sociales para inducirlos a
actuar de un modo tal que se
minimice el deterioro ambiental a
que puedan dar lugar sus
acciones, o que se maximicen los
efectos ambientales positivos de
sus acciones.

86
POLITICA AMBIENTAL
Sabemos que actualmente existe gran controversia en
los diferentes sectores del gobierno, políticos,
académicos y sociales cuando, en torno a la situación
de los recursos naturales renovables y no renovables
en el Perú, en las distintas regiones del país.
En efecto, los numerosos pasivos ambientales y los
altos costos en externalidades negativas ambientales
producidas en las distintas regiones nos dan cuenta
de su situación. Los pasivos ambientales son una
consecuencia principal de la explotación intensiva (e
irracional) de los recursos naturales, ante el débil
marco normativo y regulatorio en materia ambiental
del estado peruano.

87
 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
AMBIENTAL
1. Corrección de las externalidades relacionadas con el
medio ambiente con la finalidad última de mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos a través de una
serie de instrumentos o medidas.
2. Internalizar los efectos externos negativos que se
vayan generando, si bien no se ciñe únicamente a
este aspecto, puesto que también debe intentar
prevenir la aparición de estos efectos externos y de
cualquier actividad económica que resulte
perjudicial al medio ambiente.

88
 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
AMBIENTAL
3. Intenta mejorar las condiciones de vida en general,
con un particular énfasis a su vez en la salud
pública.
4. Busca la preservación de la biodiversidad
5. Busca la preservación de los espacios paisajísticos y
biotopos de especial interés por razones
económicas o de simple disfrute para quienes los
contemplan o los pueden contemplar en el futuro.

89
 POLÍTICA ECONÓMICA (1)

 Es cuanto proceso generador de decisiones destinado a

convenir acciones, también llamadas medidas o
instrumentos, cuyo propósito es influir y condicionar el
comportamiento de la gente, las organizaciones, las
empresas y las propias reparticiones públicas es
determinante de las actividades económicas.

90
POLÍTICA ECONÓMICA (3)
Las políticas económicas no sólo afectan el entorno
natural; también afectan a las personas.
Significa:
 Que las decisiones políticas sobre el ambiente son
el resultado de un proceso político, un proceso en el
cual, al menos los sistemas democráticos, las
personas y los grupos se unen y pugnan por la
influencia y el control, hay intereses en conflicto,
cambios de coaliciones e intromisiones de tendencias.

91
 Política Ambiental Regional de Ayacucho
De acuerdo a los lineamientos nacionales de política ambiental,
para contribuir con el desarrollo sostenible, la Región Ayacucho
incentivará la cultura ambiental en sus pobladores, promoverá el
comercio y el uso sostenible de sus recursos naturales y
biodiversidad y propiciará la mejor calidad ambiental en sus
ciudades con el objetivo de lograr una adecuada calidad de vida
de la población de la región.
Objetivos
Fortaleceremos la gestión ambiental regional a través de la
participación activa de los actores de nivel comunal, local y
regional dentro de la Comisión Ambiental Regional de Ayacucho,
en el marco del Sistema Regional de Gestión Ambiental.
Promoveremos el manejo y conservación de la biodiversidad
regional y la creación de áreas de conservación naturales, tanto
locales y como regionales. 92
Promoveremos el ordenamiento territorial y
zonificación económica ecológica, la agroecología
y el manejo y conservación de cuencas
hidrográficas.
Aplicaremos instrumentos de gestión ambiental,
especialmente los relacionados a
prevención y producción limpia.
Promoveremos la inversión ambiental y la tranferencia de
tecnologías limpias para el adecuado control de la
polución ambiental, así como energías más limpias y
competitivas

93
Impulsaremos la forestación y reforestación en
la región, la promoción de econegocios y del
turismo sostenible.
Evaluaremos permanentemente la calidad
ambiental, el manejo y el uso eficiente del
agua, el suelo y el aire,
Reconoceremos y revaloraremos los
conocimientos tradicionales de los pueblos
indígenas de la región, especialmente los
relacionados a la hoja de coca.
Promoveremos el ordenamiento urbano y el
manejo integrado de residuos sólidos y líquidos
en las ciudades de la región.
94
Impulsaremos y fortaleceremos la educación, cultura
e investigación ambiental.
Desarrollaremos la estrategia regional de cambio
climático y promoveremos la implementación de la
estrategia regional sobre diversidad biológica.
Incorporaremos en las cuentas regionales la
degradación ambiental y la valorización de la oferta
de recursos naturales y ambientales.
Impulsar el cumplimiento de la legislación ambiental y
la elaboración de normatividad ambiental regional.

95
 VALORAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Valoración Ambiental para la economía forma de cuantificar los impactos
causados, por la evolución de las industrias . Ejemplo Agricultura de los
convencional-mecanización
El Avance de la Agricultura convencional trajo profundas secuelas.
Alto gesto sociales, económicos y ambientales Contaminación y
envenenamiento del Suelo, agua, aire aumenta costo de producción
para recuperar el suelo
Polución alimentaria.
Los impactos generales es posible cuantificarle a través de la economía.
El análisis económico en gestión ambiental en la actualidad en una
realidad.

96
VALOR DE LOS BIENES AMBIENTALES

Uno de los mayores problemas constatados al estudiar la

economía ambiental es la dificultad en como establecer el
valor para un bien ambiental ( calidad del aire, del agua y los
recursos naturales).
La mayoría de esos bienes no son compradas o vendida en el
mercado ni tampoco damos el valor necesario por tanto pocos
aceptan la calidad de vida.
Hoy hay una tendencia mayor de desarrollar estos bienes
cuyos precios en valor serán escaso en el futuro, como es el
agua, con valores que serán establecidos por los comités de
Cuencas Hidrográficas, en función de su escasez de cuencas.

97
El valor de los bienes ambientales puede ser clasificado en
tres categorias. Según PEATCE, citado por Marques e
Comune.
 VALOR DE USO
Se refiere al precio de los recursos naturales como los
minerales, madera de una floresta, agua( van a ser
cobrada), peces, animales de caza, entre otros, que son
valores de uso directo. Los valores de uso indirecto, son
los valores de uso recreacional, lagunas, la pezca.
 VALOR DE OPCION
Se refiere a la preservación del bien ambiental para uso en el
futuro. De forma directa o indirecta, o sea , un uso
potencial. Se trata de un valor de no uso del recurso en el
presente, ese aprecio trae como satisfacción a las
personas.

98
 VALOR DE EXISTENCIA
Se refiere a un valor normalmente intangible, o sea, se percibe
que el exista por eso es dificil cuantificar. Se trata por
ejemplo de la satisfacción en saber de la existencia de una
floresta preservada (por amazonía), de una determinada
especie protegida (ejemplo ballena), por lo tanto las
personas nunca pretenden valorar de aquel bien
ambiental, ni hoy ni en el futuro.

99
 DESARROLLO SOSTENIBLE

La definición de desarrollo sostenible es amplia su significado y su

interpretación determinó la Comisión mundial cobre el medio ambiente
y desarrollo”

“El desarrollo sostenible es aquella que entiende a las necesidades del

presente sin comprometer la posibilidades de las generaciones futuras
que atenderán a sus propias necesidades.
En el contiene dos conceptos claves:

El concepto de necesidades, sobre todo las necesidades esenciales de

los mas pobres del mundo, que deben recibir la máxima prioridad
La noción de la limitaciones en el campo de la tecnología y de la
organización social impone al medio ambiente, impidiéndolo de
atender a las necesidades presente y futuras.
100
La sustentabilidad física está implicita una preocupación
con la equidad social entre generaciones, que debe,
evidentemente, ser extensiva a la equidad en cada
generación, definición mencionada hemos notado
una de las condiciones fundamentales es a la
prioridad de la satisfacción de necesidades y
aspiraciones humanas, principalmente de los
sectores mas pobres de la población, en los países
en vías de desarrollo, que no tienen sus necesidades
básicas atendidas, tales como alimentación,
vestuario, habitación y empleo.

101