APLICACIÓN DE LA LACAP

Una Ley práctica, versátil, segura,

equitativa y de simple utilización.
APLICACIÓN DE LA LACAP

 La Ley de Adquisiciones y Contrataciones de

la Administración Pública es muy precisa en
la determinación de procedimientos para que
las compras del Estado se realicen de forma
clara, ágil y oportuna.

 La LACAP establece ciertos plazos o

términos legales para algunas actuaciones
de las instituciones contratantes.
 TERMINOS LEGALES ESTABLECIDOS EN LA LACAP

PERIODO TIPO DE DIAS u ARTICULO

DESDE HASTA TIEMPO HORAS LACAP

Recepción de Ofertas Adjudicación Máximo 90 días 44, l)

Calendario

Notificación de adjudicación Adjudicación en firme Mínimo 5 días 56

Hábiles

Admisión de Recurso de Resolución de Recurso de Máximo 15 días 77

Revisión Revisión Hábiles

Adjudicación en firme Contrato Máximo 8 días 81

Hábiles

Acto Administrativo Notificación de Acto Máximo 72 horas 74

Administrativo Hábiles

Entrega de Bases de Licitación Recepción de Ofertas Mínimo 10 días 44, k)

Hábiles
 TIEMPOS MINIMOS ESTABLECIDOS POR LA LACAP

 La LACAP solamente establece tiempos mínimos para preparación

de ofertas (10 días hábiles) y para interposición de recursos de
revisión, en tanto la adjudicación o declaratoria de desierto queda
en firme (5 días hábiles).
 Estos tiempos mínimos son más cortos que los utilizados para
períodos similares por otras normativas de contratación (Ej: BID, 30
días para preparar ofertas y 10 días para interposición de recursos);
es más rápida que cualquier otra normativa relacionada con la
materia.
 La posible reducción de los tiempos mínimos, pondría en riesgo la
seriedad en la preparación de las ofertas o la oportunidad de ejercer
el derecho de audiencia por inconformidades (Artículo 11 de la
Constitución de la República).
 TIEMPOS MAXIMOS ESTABLECIDOS EN LA LACAP

 El establecimiento de tiempos máximos en la LACAP, tiene por objeto evitar

demoras excesivas en las actuaciones de la institución contratante.

 Los tiempos máximos establecidos en la LACAP, son lo suficientemente

holgados, para que las instituciones contratantes de forma normal puedan
actuar oportunamente.

 Las instituciones contratantes pueden realizar sus actuaciones en menores

tiempos que los máximos establecidos; sin embargo, una posible reducción
de éstos, crearía presión por apremio en las actuaciones, que
eventualmente podría inducir a equivocaciones.

 Por el contrario, la posible ampliación de los tiempos máximos, podría

eventualmente propiciar la demora en las actuaciones institucionales.
OTROS PLAZOS PARA LAS ACTUACIONES

 Para el resto de actividades que se ejecutan en un

proceso de contratación aplicando la LACAP, no se
predeterminan plazos legales y dependerá de la agilidad
administrativa de la institución contratante, la rapidez
con que éstos se realicen.
 De conformidad al esquema de la diapositiva anterior,
una contratación normalmente se podría realizar en 38
días hábiles, desde que se solicita a la UACI hasta que
se suscribe el contrato.
 Si en el proceso de contratación se interpusiera un
recurso de revisión, el mismo plazo podría normalmente
extenderse hasta 50 días hábiles.
CRITERIOS DE EVALUACION DE OFERTAS

 La LACAP en el Artículo 55, simplemente establece que las ofertas

deberán ser evaluadas en sus aspectos técnicos y económico-
financieros.

 El Artículo 44 de la LACAP, solamente establece que las bases de

licitación o concurso, contendrán el sistema de evaluación de ofertas.

 Ese mismo Artículo determina que las bases deberán ser adecuadas
en forma conjunta entre la UACI y la unidad solicitante.

 La institución contratante deberá atender con la debida importancia, la

fase de adecuación de bases, con los aportes oportunos de todos los
involucrados, lo cual evitará inconvenientes posteriores en la
evaluación de las ofertas y en la ejecución de los contratos.
CRITERIOS DE EVALUACION DE OFERTAS

 La rigurosidad de los criterios de evaluación no se encuentra

regulada por la LACAP y la evaluación podrá ser tan simple o
compleja como la institución contratante lo pre-establezca.

 Los criterios de evaluación deben ser objetivos y mensurables, para

determinar si las capacidades y propuestas del oferente, están
acordes a los requerimientos de la posible contratación.

 Los criterios de evaluación deben permitir seleccionar a la mejor

alternativa propuesta, tanto en relación a la legalidad y calificación
del oferente, como al cumplimiento de aspectos técnicos y precios
de mercado.

 La LACAP es lo suficientemente flexible para permitir evaluaciones

con equidad dentro de los principios de libre competencia.