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Obras
¿Para qué se realizan las contrataciones públicas?
Mueble
Equipo
médico
Estetoscopio
Medicina
Computadora
Sábanas
Camilla
Finalidad pública
Contratar
Bienes
Mejores precios
Contratar Mejor calidad
Obras Oportunamente
Fuerzas Armadas –
Gobiernos Regionales Municipalidades Ministerios
Policía Nacional
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¿Cómo me ayudan los principios para contratar con
el Estado?
Libertad de concurrencia
Igualdad de trato
Transparencia
Publicidad
Sostenibilidad ambiental
Vigencia tecnológica
Eficacia y eficiencia
Competencia
Equidad
Integridad
¿Quiénes participan en la contratación pública?
Regular y supervisar los procesos de contratación que realizan las entidades públicas,
cautelando la aplicación eficiente de la normatividad y promoviendo las mejores prácticas para
el uso óptimo de los recursos públicos y la satisfacción de las necesidades de la población.
¿Cómo se realiza un proceso de contratación?
Se realiza en tres fases:
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Actuaciones preparatorias Fase de selección Ejecución contractual
¿Cómo están distribuidos los
proveedores?
Proveedor
Fuente: CONOSCE
Monto adjudicado por el Estado 2018
Fuente: CONOSCE
Proveedores que contratan con el Estado 2018
¿Cómo venderle al Estado?
¿Cómo venderle al Estado?
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¿Qué tipos de procedimientos de selección de
proveedores hay?
Son Acuerdos que son formalizados por la Central de Compras Públicas – PERÚ
COMPRAS y los proveedores adjudicatarios, luego que estos últimos hayan pasado
por una selección realizada por PERÚ COMPRAS. La formalización del Acuerdo
Marco posibilitará a los proveedores formar parte de un Catálogo Electrónico a
través del cual ofertarán los bienes y/o servicios que sean requeridos por las
Entidades públicas a nivel nacional. Cabe precisar que hasta antes de la entrada
en vigencia de la Ley Nº 30225 estos se denominaban Convenios Marco.
¿Por qué registrarse en el RNP?
Administrar y actualizar la
BD de los proveedores
mediante el uso de las
tecnologías de información.
Vigencia
TIENES QUEESTAR
INSCRITO EN Indeterminada
Eres N
• Participante Renovación
O
• Postor
• Contratista y/o Sistemade
ACTUALIZACION
• Subcontratista información DE DATOS
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¿Cómo registrarse en el RNP?
IDENTIFICA TU • Buscador de trámites
TRÁMITE • TUPA RNP
• Guías y folletos
• ABC de Bienes y Servicios
• Vídeos tutoriales
PAGA LA TASA EN
EL BANCO
AUTORIZADO • Lugares de Pago
REVISA EL
RESULTADO DE • Bandeja de mensajes
TU TRÁMITE Y TU • Consulta tu constancia de inscripción
HABILITACIÓN
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Especialidades y categorías en el RNP
El RNP asigna a los consultores de obras una o varias especialidades, de un total de cinco, que los habilitan
para participar en los procedimientos de selección.
Para cada una de las especialidades se asignarán categorías de acuerdo a la experiencia que acredite el
consultor, sea persona natural o jurídica, en los últimos cinco años y según la materia y el monto del
respectivo contrato para la elaboración de expedientes técnicos o para la supervisión de obras o actividades
equivalentes
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¿Cómo acceder a oportunidades de negocio?
Segunda Opción
Botón refrescar
Búsqueda de procedimiento con el criterio “Nombre de
la Entidad”
IMPORTANTE
Para encontrar
los
procedimientos
de selección
buscados, debe
ingresar los
criterios de
búsqueda
necesarios que
permitan
obtener lo que
se requiere.
FICHA DE
SELECCIÓN
HISTORIAL
¿Quiénes no pueden contratar con el
Estado?
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas de la República, los Jueces Supremos de la
Corte Suprema de Justicia de la República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce
(12) meses después de haber dejado el mismo.
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en todo proceso de contratación mientras ejerzan el cargo; luego de
dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste hasta (12) meses después y solo en el ámbito
de su sector.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose de los Jueces de las Cortes
Superiores y de los Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso de contratación durante el ejercicio del cargo;
luego de dejar el cargo, el impedimento establecido para estos subsiste hasta doce (12) meses después y solo
en el ámbito de su competencia territorial. En el caso de los Regidores el impedimento aplica para todo proceso de
contratación en el ámbito de su competencia territorial, durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses
después de haber concluido el mismo.
e) Los titulares de instituciones o de organismos públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos,
empleados de confianza, servidores públicos con poder de dirección o decisión, según la ley especial de la
materia, y los gerentes de las empresas del Estado. El impedimento se aplica para todo proceso de contratación
durante el ejercicio del cargo; luego de culminado el mismo hasta doce (12) meses después sólo en la entidad a
la que pertenecieron. Los directores de las empresas del Estado y los miembros de los Consejos Directivos
de los organismos públicos del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el ámbito de la Entidad a la que
pertenecen, mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de haber culminado el mismo.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
f) Los servidores públicos no comprendidos en literal anterior, y los trabajadores de las empresas del Estado, en
todo proceso de contratación en la Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su función. Luego de haber
concluido su función y hasta doce (12) meses después, el impedimento se aplica para los procesos de contratación
en la Entidad a la que pertenecieron, siempre que por la función desempeñada dichas personas hayan
tenido influencia, poder de decisión, información privilegiada referida a tales procesos o conflicto de intereses.
g) En el proceso de contratación correspondiente, las personas naturales o jurídicas que tengan intervención
directa en cualquiera de las siguientes actuaciones: i) determinación de las características técnicas y/o
valor referencial o valor estimado, ii) elaboración de documentos del procedimiento de selección, iii)
calificación y evaluación de ofertas, y iv) la conformidad de los contratos derivados de dicho procedimiento, salvo en
el caso de los contratos de supervisión. Tratándose de personas jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
intervención se produce a través de personas que se vinculan a esta.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de las
personas señaladas en los literales precedentes, de acuerdo a los siguientes criterios: (i) Cuando la relación
existe con las personas comprendidas en los literales a) y b), el impedimento se configura respecto del
mismo ámbito y por igual tiempo que los establecidos para cada una de estas; (ii) Cuando la relación existe con
las personas comprendidas en los literales c) y d), el impedimento se configura en el ámbito de
competencia territorial mientras estas personas ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de concluido;
(iii) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en el literal e), el impedimento se configura en
la Entidad a la que pertenecen estas personas mientras ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de
concluido;(iv) Cuando la relación existe con las personas comprendidas en los literales f) y g), el
impedimento tiene el mismo alcance al referido en los citados literales.
i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las personas
jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participación individual o conjunta superior al
treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria del respectivo procedimiento de selección j) En el ámbito y tiempo establecido para las personas
señaladas en los literales precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen
o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12)
meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de selección.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
k) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes, las
personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales
sean las referidas personas. Idéntica prohibición se extiende a las personas naturales que tengan como
apoderados o representantes a las citadas personas.
l) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas para
contratar con el Estado.
m) En todo proceso de contratación, las personas condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o
delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países. El impedimento se extiende a las
personas que, directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de
cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
n) En todo proceso de contratación, las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas
vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de
selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países; o, (ii) directamente
o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente. Tratándose de consorcios, el
impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a cualquiera de los
integrantes del consorcio.
o) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de
las personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra
circunstancia comprobable se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro,
de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo,
independientemente de la forma jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión,
reorganización, transformación o similares.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que pertenezcan a un
mismo grupo económico, conforme se define en el reglamento.
r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que hubiesen efectuado aportes a organizaciones políticas
durante un proceso electoral, por todo el período de gobierno representativo y dentro de la circunscripción
en la cual la organización política beneficiada con el aporte ganó el proceso electoral que corresponda.
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¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
s) En todo proceso de contratación y siempre que cuenten con el mismo objeto social, las personas
jurídicas cuyos integrantes formen o hayan formado parte en la fecha en que se cometió la infracción,
de personas jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal
o permanente para participar en procedimientos de selección y para contratar con el Estado. El
impedimento también es aplicable a la persona jurídica cuyos integrantes se encuentren sancionados
administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para participar en procedimientos de
selección y para contratar con el Estado. Para estos efectos, por integrantes se entiende a los representantes
legales, integrantes de los órganos de administración, socios, accionistas, participacionistas o titulares.
Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, el impedimento es aplicable siempre que
su participación individual o conjunta sea superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social y
por el tiempo que la sanción se encuentre vigente.
t) En todo proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que se encuentren comprendidas en
las Listas de Organismos Multilaterales de personas y empresas no elegibles para ser contratadas.11.2 El
incumplimiento de lo establecido en el presente artículo conlleva las consecuencias y responsabilidades
establecidas en la Ley
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Proceso sancionador
Régimen de Infracción y Sanciones
a) Desistirse o retirar injustificadamente su oferta.
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el
contrato o de formalizar Acuerdos Marco.
c) Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en
porcentaje mayor al permitido por el Reglamento o cuando el
subcontratista no cuente con inscripción vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado.
e) Incumplir la obligación de prestar servicios a tiempo completo como
residente o supervisor de obra, salvo en aquellos casos en que la
normativa lo permita.
Régimen de Infracción y Sanciones
k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) o suscribir contratos por montos mayores a su capacidad libre de
contratación, en especialidades o categorías distintas a las autorizadas por el Registro Nacional
de Proveedores (RNP).l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) la suspensión, recomendación de nulidad o la nulidad del
proceso de contratación dispuesta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) en el ejercicio de sus funciones.
Régimen de Infracción y Sanciones
Inhabilitación temporal:
- No menor de 3 meses ni mayor de 36 meses.
- En caso de Falsedad: No menor de 36 meses ni mayor
a 60 meses.
Inhabilitación Definitiva:
- Cuando en plazo de 4 años acumule 2 sanciones con mas de 36 meses o
reincida en la falsedad.
Fases del procedimiento de selección
¿Cómo se da la Convocatoria?
Con excepción a
la comparación
de precios
Indicación de instrumentos
internacionales
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¿Cómo hago mis consultas y/u
observaciones?
CONSULTAS OBSERVACIONES
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¿Cómo elaborar una oferta ganadora?
• Especificaciones Técnicas
• Términos de referencia
• Expediente técnico
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¿Cuál es el contenido mínimo de mi Oferta?
Declaración Declaración Carta de
Jurada Jurada Compromiso
• No tengo impedimento. • Acredito el cumplimiento • Del personal clave con • Monto de oferta y detalle de
• Conozco, acepto de las especificaciones firma legalizada de ser precios unitarios, tarifas,
condiciones y reglas. técnicas, términos de el caso. (Para obras y porcentajes, honorario fijo y
• Soy responsable de la referencia o expediente consultorías es requisito comisión de éxito, según los
• veracidad de documentos técnico según obligatorio). documentos del procedimiento
de información. corresponda. de selección.
• Me comprometo a • Mi oferta incluye tributos,
mantener la oferta • De ser necesario mayor
documentacion según seguros, transporte,
durante el procedimiento inspecciones, pruebas y/o costos
de selección. establecido en las bases
laborales según Ley.
• Conozco las sanciones
de acuerdo a Ley. • El monto total y los subtotales
están expresados con dos
decimales.
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¿Cómo se da el proceso de calificación?
REQUISITOS DE
CALIFICACIÓN
la calificación Capacidad Técnica y profesional
de los
postores Conforme
Requisitos que se indiquen en Experiencia del Postor
los documentos del
procedimiento de selección Experiencia del personal
Para Ejecutar clave (solo Llave en mano
El contrato
Determina
Si cuentan
con
capacidades
necesarias
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¿Cómo es el procedimiento de evaluación?
PONDERACIÓN
FACTORES DE
DE CADA
EVALUACIÓN FACTOR
OEC/Comité
Vinculación de Selección
Razonabilidad
Proporcionalidad
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¿Cómo es el procedimiento de evaluación?
OEC/Comité de
Selección
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¿Cómo es el procedimiento de evaluación?
La Entidad evalúa las ofertas conforme a los factores de evaluación previstos en los documentos
del procedimiento, a fi n de determinar la mejor oferta.51.2. En el caso de bienes y servicios en
general, el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse los siguientes
factores
a) El plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios;
b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o social, mejoras para bienes y servicios, entre
otras;
c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
d) Otros factores que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.
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Subsanación de Ofertas
Durante el desarrollo de la admisión, evaluación y calificación, el órgano a cargo del procedimiento solicita, a
cualquier postor que subsane alguna omisión o corrija algún error material o formal de los documentos presentados,
siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta.
En el documento que contiene el precio ofertado u oferta económica puede subsanarse la rúbrica y
la foliación. La falta de firma en la oferta económica no es subsanable. En caso de divergencia entre
el precio cotizado en números y letras, prevalece este último. En los sistemas de contratación a
precios unitarios o tarifas, cuando se advierta errores aritméticos, corresponde su corrección al
órgano a cargo del procedimiento, debiendo constar dicha rectifi cación en el acta respectiva; en
este último caso, dicha corrección no implica la variación de los precios unitarios ofertados
Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente para todo efecto, a condición de la
efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) días hábiles
La ficha del procedimiento y el
registro de participantes
Contenido de la Ficha de Selección
CONVOCATORIA: Contiene información general del procedimiento de selección y de la entidad contratante.
CRONOGRAMA: Contiene información de las fechas y horas de las etapas del procedimiento de selección.
VER DOCUMENTOS POR ETAPA: Contiene los documentos del procedimiento de selección.
VER LISTADO POR ITEM: Contiene la descripción, características generales y actividades del ítem a lo largo del
procedimiento de selección.
OPCIONES DEL PROCEDIMIENTO: Contiene opciones que permiten realizar consultas concretas del
procedimiento de selección.
La Ficha de Selección
La Ficha de Selección
REGLAS DE
JUEGO
REGISTRO DE PARTICIPANTES
RECOMENDACIÓN INICIAL
Para acceder al SEACE v3.0 se pueden utilizar los siguientes navegadores web: Google Chrome, Mozilla Firefox e Internet Explorer.
REGISTRO DE PARTICIPANTES: ACCESO COMO USUARIO REGISTRADO RUC Y CLAVE RNP
A través de la web www2.seace.gob.pe
Primera Opción
A través de la web www.osce.gob.pe
NOTA:
Usuario: es el número de RUC
Clave: CLAVE DEL RNP
Opción “Buscar Procedimientos”
IMPORTANTE
Se puede aplicar
filtros al realizar la
búsqueda conforme
con la información de
los criterios de
búsqueda con que se
cuente. Se debe
consignar al menos el
registro de un campo
y si es necesario el
registro de campos
adicionales, como:
Nombre o Sigla de la
Entidad, Tipo de
objeto: Tipo de
selección, Modalidad
de selección,
Descripción del
objeto, etc.
Registro de participantes
¿Cómo buscar la Entidad que convoca el procedimiento?
Basta que se
registre parte
del nombre de
la Entidad o el
registro de
alguno de los
otros criterios
de búsqueda y
luego
seleccionar el
botón “Buscar”
Registro de participantes
Registro de participantes
¿Cómo se registra el participante?
Al ingresar a la
“Ficha de
selección” y al
visualizar que en
el cronograma
del
procedimiento de
selección la etapa
de registro de
participantes está
en curso, el
sistema mostrará
el botón
“Registrar
Participación”;
caso contrario,
este botón no
será visible.
Registro de participantes
Aceptar los términos y condiciones del SEACE e inscribirse en el procedimiento.
Registro de participantes
Confirmación del sistema de que se ha registrado como participante.
IMPORTANTE
En el caso que al momento de registrar la
participación del proveedor no sea posible hacerlo, ya
sea porque no se encontraba con RNP vigente u otro
escenario, el sistema seguirá mostrando el botón
Registrar Participación hasta que la etapa de registro
de participantes ya no esté en curso.
Registro de participantes
¿Cómo saber si ya está registrado en el Procedimiento Electrónico?
Registro de participantes
¿Cómo imprimo mi constancia de registro de participante?
PRESENTACIÓN DE OFERTAS ELECTRÓNICAS
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Buscar procedimientos en
los que está inscrito
INGRESE AL LISTADO DE
ACTIVIDADES
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Registro de ofertas en una Subasta Inversa Electrónica (SIE) para la
adquisición de bienes.
REGISTRO DE OFERTAS
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
BUSCADOR REGISTRO DE
OFERTAS
IMPORTANTE
En el caso que se registrase la
participación como consorcio, se
debe registrar la información de cada
uno de los integrantes del consorcio y
el porcentaje de participación.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Primero
Registrar los
datos del
representante
legal o
consorcio.
Segundo
Adjuntar el
archivo de la
oferta.
Opción que sirve para registrar la oferta de cada uno de los ítems del procedimiento 2
de selección. En el caso que se esté participando en todos los ítems del
procedimiento de selección y el archivo de la oferta tenga un tamaño mayor a 350
MB, se debe registrar las ofertas de manera individual o en varios grupos de ítems.
Presentación de ofertas
Máx.
350
MB
50
MB
Escanear en
blanco y negro
y formato texto
Presentación de ofertas
Se muestran dos
opciones para
cargar información.
Presentación de ofertas
Verificación de carga de archivo
Presentación de ofertas
Se muestra la información
cargada.
Guardar lo
registrado
Presentación de ofertas
Finalmente
Presentación de ofertas
Verificación de registro de oferta en borrador y envío.
1
Presentación de ofertas
Verificación de oferta enviada
Lances Electrónicos
Mejora de precios
Lances electrónicos
Mejora de precios
Lances electrónicos
Mejora de Precios
Herramientas del OSCE
Oficinas desconcentradas
del OSCE
Vías de atención de consulta
Horario de atención: De lunes a viernes de 08:30 a 17:30 horas
Presencial
Sede Central: Av. Punta del Este s/n Edificio “El Regidor”. Zona Comercial del Conjunto Residencial San Felipe Jesús María.
Electrónica
consultas@osce.gob.pe / sugerencias@osce.gob.pe
Recepción de documentos:
Horario de atención: De lunes a viernes de 08:30 a 16:30 horas
Trámite Documentario: Av. Punta del Este s/n Edificio “El Regidor” primer piso, zona comercial del Conjunto Residencial San Felipe -
Jesús María - Lima 11/ Perú.
EL OBSERVATORIO OSCE
El Observatorio OSCE es una herramienta de transparencia pública que resalta la información en términos objetivos, con el propósito de difundirla en estricto
cumplimiento de los Principios de Publicidad y Transparencia, aplicables al uso de los recursos públicos. http://portal.osce.gob.pe/osce/observatorio
SERVICIOS DE CAPACITACIÓN
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/desarrollo-de-capacidades