EVOLUCIÓN DEL DERECHO

AMBIENTAL EN COLOMBIA
 DERECHO AMBIENTAL EN LA EPOCA
MODERNA - COLOMBIA
La primera Constitución ( 1.821), durante la república, fue la aprobada en la
ciudad de Cúcuta, inspirada obviamente en los modelos constitucionales
franceses y norte americanos resalto y avalo todos los derechos de los
individuos por encima aun del Estado mismo.
La constitución de Río Negro de 1.863, fue una de las cartas magnas que
tuvo una mayor reconocimiento a las libertades y derechos individuales de
las personas.
La Constitución de 1.886, reafirmo esos derechos de primera generación,
quedando plenamente establecido en la Historia Constitucional
Colombiana, el pilar económico.
Luego del regreso de la república en las Reformas Constitucionales de
1.936 y 1.945, se ventila en el campo social el eje ambiental, que hace que
todo gire alrededor de las limitaciones a la propiedad, por ser ella una función
social.
En materia de aguas es donde se aprecia con mayor claridad el tema del
interés social.
En esta etapa se expide las siguientes Normas:

La Ley 119 de 1919, bajo el gobierno de MARCO FIDEL

SUAREZ, la cual regula el tema de la explotación de Bosques
Nacionales.
La Ley 113 de 1.928, en el gobierno de MIGUEL ABADIA
MENDEZ, sobre aprovechamiento de corrientes y caídas de aguas.
El Decreto Ley, 1381 de 1.940 y el decreto 1382 de 1.940, en el
Gobierno de EDUARDO SANTOS, sobre los derechos de los
propietarios riberanos, al uso de las aguas que transcurren por su
propiedad.
La ley 52 de 1.948, que declara como reserva Nacional a la Sierra de
la Macarena.
La ley 2 de 1.959, dispone sobre economía forestal y conservación
de los Recursos Naturales Renovables.
 CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
Durante el gobierno de GUSTAVO ROJAS PINILLA, aparecen en escena
como administradores del desarrollo, armonizándolo con el medio ambiente,
LAS CORPORACIONES REGIONALES DEL DESARROLLO, y se
asignan al Departamento Administrativo de Planeación Nacional.

 Corporación Autónoma Regional del Cauca. (Octubre 22 de 1.954 –

Gobierno de Rojas Pinilla).
 Corporación Autónoma Regional de los Valles del Magdalena y del
Sinú – CVS- (Julio de 1.960 – Gobierno de Alberto Lleras Camargo).
 Corporación Autónoma Regional de la Sabana de Bogotá y los Valles
de Ubaté y Chiquinquirá (Enero 31 de 1961 - Gobierno de Lleras
Camargo).
 Corporación Nacional para el Desarrollo del Choco (Mayo 22 de 1.968 –
Gobierno de Carlos Lleras Restrepo).
 Corporación de los Valles del Sinú y del San Jorge (Octubre 11 de 1.973 –
Gobierno de Misael Pastrana Borrero).
Este modelo fue copiado de uno creado en Estados Unidos, para lograra el
desarrollo de las regiones creadas bajo el concepto de cuenca. Allí se creó
una Corporación para administrar la cuenca del rió Tennessee.
EL INDERENA: Mediante Decreto 842 del 26 de mayo de 1.969, es
asignada al Instituto de Los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente – INDERANA, la función de administrar a nombre del
Estado, los recursos naturales renovables del país, con el objeto de
garantizar su permanencia como fuente de bienestar para la comunidad,
asegurar su conservación y desarrollo.
El INDERENA, tenia a su cargo lo relacionado con la administración,
conservación, desarrollo y aprovechamiento de las aguas superficiales y
subterráneas; la pesca marítima, fluvial y lacustre; la fauna y la flora
silvestre; los suelos y cuencas hidrográficas; los parques nacionales y
reservas naturales; las sabanas naturales y praderas nacionales. Tenía
además a su cargo la reglamentación de la ocupación de las playas
marítimas, fluviales y lacustre. Este instituto estaba asignado al Ministerio
de Agricultura.
 LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO.
Fue Primera conferencia ambiental internacional, la cual
surge como consecuencia de los informes del Club de
Roma, en ella se trabo una lucha inmediata entre países
desarrollados que ven la solución de los problemas
ambientales, en el freno de las tasa de natalidad, y
países en desarrollo, que acusan a los primeros, de
pasar de la mas completa despreocupación por el medio
ambiente, a una verdadera geoidolatria, a centrar el
problema en el tema demográfico en lugar de atender
al verdadero problema que ocasionaba la afectación del
ambiente que era la pobreza por lo que debió centrarse
el interés, primero en erradicar este problema.
 LEY 23 DE 1.973
Consecuencia directa en Colombia de la Declaración
de Estocolmo fue, en el gobierno de Pastrana Borrero
( 1.970 – 1.974), la expedición por el Congreso de la
República de una ley de facultades especiales solicitada
por el Gobierno, para expedir un Código de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, con el
fin de implementar la declaración de principios
suscrita por Colombia en Estocolmo. Fue así como el
órgano legislativo tramitó y aprobó en diciembre, la
Ley 23 de 1.973, y le dio facultades al Gobierno para
que dentro del año siguiente, elaborara y expidiera
mediante decreto ley, un Código para los Recursos
Naturales Renovables y el Ambiente.
La ley 23 de 1.973 no fue, como el común de las
leyes, de facultades. Tan importante le pareció al
legislativo la expedición de un código sobre el medio
ambiente,, dada la trascendencia de la Conferencia de
Estocolmo, que decidió no solo obligar al presidente
a tener en la elaboración del código una misión
consultiva formada por dos (2) senadores y dos (2)
representantes elegidos por el congreso, y formada
por la sala de consulta y el Servicio Civil del Consejo
de Estado, sino que decidió marcarle el derrotero que
tenia que seguir en la elaboración del código.
 EL CODIGO NACIONAL DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Como consecuencia de la ley de facultades, Ley 23 de 1973, el
Gobierno Nacional dicta en diciembre de 1974, el DECRETO
2811, el cual constituye el CODIGO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES.
El Código de los Recursos Naturales, esta dividido en tres partes,
un titulo preliminar y dos libros. El libro preliminar resalta y
perfecciona la ley 23 de 1.973, estableciendo los conceptos
fundamentales y los objetivos del Código.

El Libro Primero, consta de 4 partes, a saber: 1. definiciones. 2.

Medios de política ambiental. 3. Problemas ambientales
internacionales. 4. Normas de preservación relacionada con los
elementos ambientales.
El libro segundo es sobre la propiedad y uso de
los Recursos Naturales, y consta de los
siguientes 14 apartes: 1. Normas Comunes. 2. La
Atmósfera. 3. Las Aguas no marinas. 4. El mar.
5. Los Recursos energéticos primarios. 6. Los
Recursos Geotérmicos. 7. La Tierra y los Suelos.
8. La Flora Terrestre. 9. La Fauna Terrestre. 10.
Los Recursos hidrobiológicos. 11. La protección
Sanitaria. 12. La flora y fauna. 13. Los Recurso
del Paisaje. 14. Los Modos de manejo de los
recursos naturales renovables.
A nivel latinoamericano, el Código de los
Recursos Naturales Renovables de Colombia, es
el primero en ser expedido; su redacción estuvo
encargada a GUILLERMO J CANO, uno de los
mas significativos lideres mundiales del Derecho
Ambiental, ANTONIO BARRERA Y
JOAQUIN VANIN TELLO.
Con la expedición del Código el INDERENA, tuvo la
necesidad de reformarse y con base en la expedición
del Decreto 133 de 1.976, mediante el cual se le
asignaron al Ministerio de Agricultura claras
competencias ambientales, el instituto cambio su razón
social a la de Instituto Nacional de Los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente.

Durante los años de 1.982 y 1.984 comienza por

presiones del Ministerio de Salud, la reglamentación
necesaria para poner en practica toda la codificación
ambiental.
EL 11 de Enero de 1.982 el Gobierno Nacional expide
el Decreto 02, mediante el cual establece la norma de
calidad del aire (norma de inmisión) que es la que el
Gobierno debe vigilar para garantizar un medio
ambiente atmosférico sano, relacionado con partículas
en suspensión, dióxido de azufre, monóxido de
carbono, oxidantes fotoquímicos expresados como
ozono y oxido de nitrógeno.

Este decreto exige estudios de impacto ambiental antes

de obtener un permiso de emisiones.
 LEY 99
DEL 22 DE DICIEMBRE DE
1.993
 DECRETO 1076 DEL 26 DE MAYO DEL
2015
 DECRETO UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBENTAL Y
DESARROLLO SOSTENIBLE