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El trabajo tiene una función constructora de la individualidad y se relaciona estrechamente con la salud, dado que las condiciones laborales predominantes en un lugar de
trabajo afectarán, modificando el estado de salud del individuo; de tal manera que trabajando se puede perder la salud, circunstancia que conlleva a la pérdida de la capacidad
de trabajar y por tanto repercute también en el desarrollo socioeconómico de un país.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido creado para que las empresas micro, pequeñas y medianas, den cumplimiento de la Ley 1562 de 2012, el
Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 1111 de 2017 y Resolución 312 - 13/02/2019 generando directrices de cumplimento en pro de la protección y bienestar integral de sus
colaboradores.
Los beneficios de implementar el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo en una empresa son, entre otros:
• Identificar los requisitos legales en materia de Salud y Seguridad en el trabajo aplicable a su empresa, priorizar la toma de acciones para su cumplimiento y evitar sanciones o
el cierre temporal o definitivo de la empresa (Ley 1562/2012).
• Mejorar el bienestar y la productividad de sus empleados.
• Desarrollar un ambiente de trabajo sano y seguro para todos sus trabajadores, contratistas y visitantes.
• Reducir costos por días perdidos por accidente de trabajo o enfermedad laboral y los impactos internos que cada uno de estos eventos conllevan.
• Mejorar el desempeño del sistema y las competencias del personal.
Objetivo
El objetivo del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) Esta estructurado para que las
empresas desarrollen el proceso de planificación de los requisitos establecidos en el Decreto 1072 de 2015 y la
Resolución 1111 de 2017 y Resolución 312 - 13/02/2019.
Temas a tratar
Conceptos Básicos
Marco normativo
Objeto y campo de aplicación
Estructura
Estándares Mínimos
Periodo de transición
Sanciones
Conceptos Básicos
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Sistema general de riesgos laborales
(Ley 1562 / 2012)
7
Seguridad industrial
(Decreto 614 / 1984)
(DUR 1072 / 2015)
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Peligro
Es una fuente o situación potencial de daño en términos de lesión o enfermedad,
daños a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
Ej:
Escalera - Caída a diferente nivel al subir o bajar, contusión, fractura .
Circuito eléctrico – Descarga eléctrica, electrocución.
Máquina – Atrapamiento, Quemadura, Cortadura, Amputación, Atropellamiento
Riesgo
Combinación de la probabilidad y la consecuencia de que ocurra un evento
peligroso específico.
Grado de riesgo: Alto, medio, bajo
9
De acuerdo al resultado de la ESTIMACION DEL RIESGO,
deberán tomarse las acciones correspondientes para controlar
el mismo
ESTADISTICA - 2016
AT calificados: 702.932
Muertes AT calificadas: 602
EL calificadas: 10.563
Muertes EL calificadas: 5
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/informacion-estadistica/2016.html
COMO ESTAMOS - 2017
AT calificados: 655.866
Muertes AT calificadas: 562
EL calificadas: 9.661
Muertes EL calificadas: 7
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/informacion-estadistica/2017.html
COMO ESTAMOS - 2018
AT calificados: 645.135
Muertes AT calificadas: 563
EL calificadas: 10.437
Muertes EL calificadas: 6
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/informacion-estadistica/2018.html
Marco Normativo
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Ley 1562 – 11/07/2012:
Sistema general de riesgos laborales.
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Ciclo de mejora continua
Ciclo PHVA
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Estructura del SG-SST
POLITÍCA ORGANIZACION
DECRETO
MEJORAMIENTO PLANIFICACIÓN
1072 DE 2015
AUDITORÍA Y
REVISION POR APLICACIÓN
LA GERENCIA
20
Estándares Mínimos SG-SST
(Resolución 312/2019)
21
Empresas con Diez (10) o Menos Trabajadores
Riesgo I, II, III
Asignación de persona que diseña el SG-SST
Afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral (D 1607/2002)
Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
Evaluaciones médicas ocupacionales (R 2346/2007, D 723/2013)
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Empresas de Once (11) a Cincuenta (50) Trabajadores
Riesgo I, II, III
Los Estándares de empresas con Diez (10) o menos trabajadores más los
siguientes:
Asignación de recursos para el SG-SST
Conformación y funcionamiento de COPASST (R 2013/1986)
Política SST
Mantenimiento periódico de instalaciones, maquinaria y equipo.
Entrega de EPP
Descripción socio demográfica y diagnóstico de condiciones de salud 21 Estándares Mínimos
Actividades de medicina del trabajo, prevención y promoción
Restricciones y recomendaciones médicas laborales
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Empresas de Once (11) a Cincuenta (50) Trabajadores
Riesgo I, II, III
Conformación y funcionamiento de CONVIVE (R 652/2012)
Reporte de AT y EL (D 1295/1994, R 156/2005)
Investigación de accidentes e incidentes de trabajo
Plan de emergencias (DUR 1072/2015)
Brigada de emergencias
Archivo y retención documental SG-SST
Revisión por la dirección
21 Estándares Mínimos
Otros
Auditoría (R 312/2019 – Art. 21)
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Empresas de más de Cincuenta (50) Trabajadores
Riesgo I, II, III, IV, V
Empresas de menos de Cincuenta (50) Trabajadores
Riesgo IV, V
Evaluación Inicial
Los Estándares de empresas de menos de cincuenta (50) empleados más los siguientes:
Inducción y re-inducción
Objetivos de SST
Rendición de cuentas
Matriz legal
Requisitos para la adquisición de bienes y servicios
Evaluación y selección de proveedores y contratistas
Gestión del cambio
Perfiles de cargos
Manejo de residuos
Estadísticas de accidentalidad y enfermedad
Indicadores de resultado 62 Estándares Mínimos
Mediciones ambientales
Auditoría
Revisión por la dirección
Acciones de mejora
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Planificación
ØEvaluación Inicial
ØPlan de implementación
ØEstadísticas de accidentalidad y enfermedad. (2 años – Línea Base)
ØIdentificación de peligros, evaluación de riesgos e identificación de controles
ØIdentificación y evaluación de los requisitos legales
ØIdentificación de las amenazas y vulnerabilidad
ØFormulación (o revisión) de políticas, objetivos, programas de gestión).
ØDefinición de indicadores para evaluar el desempeño del SG-SST
(estructura, proceso y resultados
ØEstablecer plan de trabajo anual
ØPlan de inducción
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Aplicación
§Gestión de los peligros y riesgos (métodos para la identificación, prevención,
evaluación, valoración y control)
§Implementación de medidas de prevención y control (eliminación, sustitución,
controles de ingeniería, controles administrativos, EPP (capacitación,
mantenimiento, recambio)
§Mantenimiento a instalaciones, equipos y herramientas
§Exámenes médicos ocupacionales, (profesiograma)
§Descripción sociodemográfica - Establecer PVE
§Plan de emergencias
§Gestión del cambio
§Adquisiciones
§Garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad por contratistas y
subcontratistas
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Auditoria y
Revisión de la alta dirección
Realizar auditoria anual con participación del COPASST
Revisión por la dirección (anual)
Reporte, Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
(Res. 1401/2007)
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Mejoramiento
§Acciones Correctivas y Preventivas
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Periodo de Transición
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Fases de adecuación y transición del SG-SST
Diseño del SG-SST
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Diseño del SG-SST
Profesional SST
Técnico SST Tecnólogo SST o
Especialista SST
Empresa de menos de Empresa de Empresa de más de
diez (10) trabajadores Once (11) a Cincuenta (50) trabajadores
Cincuenta (50) trabajadores
Clase de Riesgo Clase de Riesgo
I, II, III Clase de Riesgo I, II, III, IV, V
I, II, III
Empresa de menos Cincuenta (50)
trabajadores
Clase de Riesgo
IV o V
Ejecución del SG-SST
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Personas de la empresa están facultadas para ejecutar el SG-SST
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Microempresa: (Ley 590/2000: Hasta 10 Empleados, Activos inferiores a 501 SMMLV)
◦ Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 1 a 5 SMMLV
◦ Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 1 a 20 SMMLV
◦ Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 20 a 24 SMMLV
Pequeña empresa: (Ley 590/2000: Hasta 50 Empleados, Activos inferiores a 5.001 SMMLV)
◦ Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 6 a 20 SMMLV
◦ Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 21 a 50 SMMLV
◦ Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 25 a 150 SMMLV
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Mediana empresa: (Ley 590/2000: Hasta 200 Empleados, Activos inferiores a 15.000 SMMLV)
◦ Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 21 a 100 SMMLV
◦ Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 51 a 100 SMMLV
◦ Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 151 a 400 SMMLV
Gran empresa
◦ Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 101 a 500 SMMLV
◦ Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 101 a 1.000 SMMLV
◦ Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 401 a 1.000 SMMLV
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Clausura o Cierre
Si las condiciones de la empresa ponen en peligro la vida, la integridad y/o la seguridad personal de los
trabajadores, el Inspector de Trabajo puede determinar la clausura o cierre del lugar de trabajo.
Según la gravedad de la violación, el cierre se producirá por un término que está entre los 3 y los 10 días hábiles
(Artículo 8, Ley 1610 de 2013).
Si la empresa incurre nuevamente en cualquiera de los hechos sancionables, el cierre se hará por un término de
entre 10 y 30 días hábiles. (Artículo 8, Ley 1610 de 2013).
Cuando la renuencia persiste, el inspector de trabajo debe trasladar el caso al Director Territorial. Este podrá
clausurar la empresa hasta 120 días hábiles o decretar el cierre definitivo del establecimiento (Artículo 13, Ley 1562
de 2012).
La suspensión o el cierre no afectan el pago del salario, ni de las prestaciones a los trabajadores.
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Bibliografía
Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Titulo 4,
Capitulo 6.
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-laborales/sistema-de-gestion-de-seguridad-y-
salud-en-el-trabajo
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-laborales/sistema-de-gestion-de-seguridad-
y-salud-en-el-trabajo/antecedentes-normativos
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-laborales/sistema-de-gestion-de-seguridad-y-
salud-en-el-trabajo/implementacion-de-los-sistemas-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-al-ano-
2020