Diseño de

PONENTE : Mg. PEDRO A.
ASALDES SIPION
INGENIERO CIVIL CIP N° 38048
ARBITRO JUDICIAL APECC N° 1529
CONSULTOR OSCE N° C5176
(SANEAMIENTO, OBRAS URBANAS Y EDIFICACIONES Y OBRAS MENORES).
CAPACITADOR OSCE III PROMOCION SCAP 2010–079
MAESTRIA «GERENCIA PUBLICA» :

EUCIM BUSINESS SCHOOL – ESPAÑA & USMP – PERU
MAESTRIA «PROYECT MANEGEMENT» :
ESCUELA DE POST GRADO UPAGU – CAJAMARCA – PERU.
DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POL. UNPRG Y REVISTA ABOGADOS
DIPLOMA EN GESTION DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

ESCUELA DE POST GRADO ALTAGORA - UDCH
DIPLOMADO EN ADMINISTRACION PUBLICA

UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRAS - LIMA
E-mail: pasaldes@hotmail.com
G-mail: pasaldes@gmail.com
RPM: #947586085
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y
LIMITACION DEL RESIDENTE
RESIDENTE DE OBRA (ART. 154)
Definición
Es un profesional, colegiado, habilitado y

especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad
Podrá ser ingeniero o arquitecto, según

corresponda a la naturaleza de los trabajos, con
no menos de dos (2) años de experiencia en la
ESPECIALIDAD.
Una adecuada designación del Residente de
Obra, puede determinar el éxito o el fracaso
de la ejecución de un proyecto. Muchos de
los problemas en las obras no son
atribuibles al proyecto o calidad de los
materiales, sino a desviaciones, deficiencias,
omisiones y errores generados durante el
proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal
competente, la dirección del
Residente de Obra es necesaria
para garantizar la satisfacción del
cliente y los resultados del
Contratista.
Funciones y responsabilidades

Limitaciones del Residente de Obra
No puede modificar el contrato, tampoco
puede pactar modificaciones, lo que
conlleva a que:
•No pueda presentar la solicitud de

ampliación de plazo
•No pueda presentar el presupuesto
adicional de obra
•No pueda presentar solicitudes de
arbitraje, etc
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y
LIMITACION DEL SUPERVISOR
SUPERVISOR DE OBRA.
ART. 159
SUPERVISOR DE OBRA. ART. 159
Funciones y responsabilidades. ART. 160
• VELAR DIRECTA Y PERMANENTEMENTE POR LA CORRECTA
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y DEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO.
• CONTROLAR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Y ABSOLVER LAS
CONSULTAS QUE LE FORMULE EL CONTRATISTA, DE SER EL
CASO.
• DISPONER CUALQUIER MEDIDA GENERADA POR UNA
EMERGENCIA.
• RECHAZAR Y ORDENAR EL RETIRO DE LOS MATERIALES
DE OBRA QUE NO CUMPLAN LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS.
• ORDENAR EL RETIRO DE CUALQUIER SUBCONTRATISTA O
TRABAJADOR POR INCAPACIDAD O INCORRECCIONES
QUE, A SU JUICIO, PERJUDIQUEN LA BUENA EJECUCIÓN
DE LA OBRA.
• ELABORAR LOS METRADOS DE OBRA CONJUNTAMENTE
CON EL RESIDENTE.
Funciones y responsabilidades. ART. 160
• ELABORAR LA VALORIZACIÓN DE OBRA.
• ELABORAR EL INFORME PERIÓDICO DE OBRA
(MENSUAL, QUINCENAL, SEMANAL, ETC).
• ABSOLVER LAS CONSULTAS DEL RESIDENTE DE OBRA,
QUE NO CORRESPONDAN A MODIFICACIONES
SUSTANCIALES DEL PROYECTO.
• EMITIR OPINIÓN DENTRO DEL PLAZO REGLAMENTADO
SOBRE LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
• REVISAR Y CONCORDAR LAS MODIFICACIONES DE LAS
PROGRAMACIONES DE OBRA.
• VERIFICAR LA SOLICITUD DEL ADELANTO DE
MATERIALES
• SUSCRIBE TODAS LAS HOJAS DEL CUADERNO DE
OBRA
• INFORMAR A LA ENTIDAD DE LA CULMINACIÓN DE
OBRA.
Limitaciones
No puede modificar el contrato, tampoco puede
pactar modificaciones, lo que conlleva a que:
•No pueda aprobar trabajos adicionales

•No puede pactar paralizaciones de obra
•No puede modificar el proyecto
SUPERVISIÓN DE OBRA
 Plazo de vigencia del contrato de obra
Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago
Según contrato de 20 a 35 días hasta 120 días
 Plazo del contrato de supervisor
Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago
Se recomienda consignar en el
Plazo del contrato Contrato que los servicios de
supervisión se extienda hasta la
liquidación de la obra.
FECHAS DE VIGENCIA DE LA NORMA DE
CONTRATACIONES ESTATALES.
D.L. N° 1017 Y SU REGLAMENTO
D.S. N° 184-2008-EF
01 FEB. 2009 19 SET. 2012
LEY N° 30225 QUE D.L. N° 1341, QUE

DEROGA AL D.L. N° MODIFICA LA LEY N°
SVSDGS
30225 Y D.S. N° 056 -
1017 Y SUS
MODIFICATORIAS; 2017-EF, QUE
Y D.S. N° 350-2015 MODIFICA AL D.S. N°
QUE DEROGA AL 350-2015-EF
LEY N° 29873 MODIFICA A LA D.S. N° 184-2008-EF
D.L. N° 1017; Y SU REGLAMENTO Y SUS
D.S. N° 138-2012-EF, QUE MODIFICATORIAS
MODIFICA AL D.S. N° 184
20 SET. 12 08 ENE 16 09 ENERO 02 ABRIL 03 ABRIL

16 17 17
Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048
FASE III: EJECUCION
FASES DE LA CONTRATACION ESTATAL CONTRACTUAL
TITULO II FASE II:
PLANIFICACION: PROCEDIMIENTOS DE
SELECCION TITULO VI y VII :
Formulación,
Aprobación y CONTROVERSIAS: SOL.
Modificación del PAC CAP V: CONCILIACION Y/O ARBITRAJE;
CONTROVERSIAS: JUNTA DE RESOLUCION DE
FASE I: SOL. VIA DE APELACION DISPUTAS
ACTUACIONES
PREPARATORIAS METODOS DE CONTRATACION:  PERFECCIONAMIENTO DEL
 LICITACION PUBLICA CONTRATO
 CONTRATO EN CONSORCIO
 REQUERIMIENTO Y  CONCURSO PUBLICO
PREPARACION DEL  NULIDAD DEL CONTRATO
 ADJUDICACION
EXPEDIENTE DE SIMPLIFICADA  GARANTIAS Y ADELANTOS
CONTRATACION
 SUBASTA INVERSA  INCUMPLIMIENTO DEL
 HOMOLOGACION ELECTRONICA
CONTRATO
 VALOR ESTIMADO Y VALOR  ADICIONALES YN
 SELECCIÓN DE REDUCCIONES DEL CONTRATO
REFERENCIAL CONSULTORES
 SISTEMAS Y MODALIDADES INDIVIDUALES  AMPLIACIONES DE PLAZO
DE CONTRATACION  COMPARACION DE PRECIOS  INTERVENCION ECONOMICA DE
OBRA
 FORMULAS DE REAJUSTES  CONTRATACION DIRECTA  RESOLUCION DEL CONTRATO
 ORGANOS A CARGO DEL  COMPRAS CORPORATIVAS OBRAS
PROCEDIMIENTO DE
 RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
SELECCIÓN  BUENA PRO Y SU
CONSENTIMIENTO  LIQUIDACION DE CONTRATO DE
 DOCUMENTOS DEL OBRA
PROCEDIMIENTO DE  CONTROVERSIA:  CONTROVERSIA: CONCLIACION
SELECCIÓN. APELACION Y/O ARBITRAJE ; Ó JRD
18
ARTICULO N° 14 SISTEMAS DE CONTRATACION
SISTEMA A SUMA ALZADA, SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS,

aplicable cuando:
aplicable cuando:  la naturaleza de la prestación no permita conocer
 cuando las cantidades, magnitudes y calidades de
con exactitud o precisión las cantidades o
la prestación estén totalmente definidas en las
magnitudes requeridas.
especificaciones técnicas, en los términos de
 En este sistema, el postor formulará su propuesta
referencia o, en el caso de obras, en los planos y
ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes
especificaciones técnicas respectivas.
en función de las partidas o cantidades
 En este sistema, el postor formulará su propuesta
referenciales contenidas en las Bases y que se
por un monto fijo integral y por un determinado
valorizan en relación a su ejecución real y por un
plazo de ejecución.
determinado plazo de ejecución.
 Tratándose de obras, el postor formulará dicha
 En el caso de obras, el postor formulará su
propuesta considerando los trabajos según los
propuesta ofertando precios unitarios
planos, especificaciones técnicas, memoria
considerando las partidas contenidas en las
descriptiva y presupuesto de obra que forman parte
Bases, las condiciones previstas en los planos y
del Expediente Técnico, en ese orden de prelación;
especificaciones técnicas, y las cantidades
considerándose que el desagregado por partidas
referenciales, y que se valorizan en relación a su
que da origen a su propuesta y que debe presentar
para la suscripción del contrato, es referencial. ejecución real y por un determinado plazo
 El mismo orden de prelación se aplicará durante la de ejecución.
ejecución de la obra.
 NO PUEDE EMPLEARSE SUMA ALZADA
EN OBRAS DE SANEAMIENTO Y
VIALES. ESQUEMA MIXTO
Aplicable cuando en un solo proyecto, se
encuentran los dos sistemas.
Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

ARTICULO N° 15
MODALIDAD DE EJECUCION
LLAVE EN MANO
CUANDO EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO :

LA CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y
MONTAJE HASTA LA PUESTA EN SERVICIO DE
DETERMINADA OBRA, Y DE SER EL CASO LA
OPERACIÓN ASISTIDA DE LA OBRA.
EN EL CASO DE CONTRATACIÓN DE BIENES,

EL POSTOR OFERTA, ADEMÁS DE ESTOS, SU
INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO.

DECIMA CUARTA DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA FINAL
D.S. N° 350-2015-EF
 DÉCIMA CUARTA.- Mediante Resolución del Titular, las Entidades del Poder
Ejecutivo pueden aprobar la ejecución de obras bajo la MODALIDAD DE
CONCURSO OFERTA. Esta facultad es indelegable.
 Mediante la modalidad de ejecución contractual de CONCURSO OFERTA EL

POSTOR DEBE OFERTAR LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA. Ésta modalidad solo puede aplicarse en la
ejecución de obras de EDIFICACIONES, que por su naturaleza correspondan
utilizar el sistema a SUMA ALZADA y siempre que el VALOR REFERENCIAL de
la obra sea superior a los diez millones de Nuevos Soles
(S/. 10´000, 000,00).
 En la contratación de obras bajo esta modalidad debe anexarse al expediente
de Contratación el estudio de Preinversión y el Informe Técnico que sustentó
la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP)
 Para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la presentación y

aprobación del expediente técnico por el íntegro de la obra.
 SE ENCUENTRA PROHIBIDA
Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048 LA APROBACIÓN DE ADICIONALES POR
ERRORES O DEFICIENCIAS EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO.
ART. N° 17 D.S. N° 350 -2015-EF
FORMULAS DE REAJUSTE
(ART. 167 DEL RLCE)
 En los casos de contratos de trato sucesivo o de ejecución periódica o continuada de BIENES O

SERVICIOS, pactados en moneda nacional, las Bases PODRAN considerar fórmulas de reajuste de los
pagos que corresponden al contratista, conforme a la variación del ÍNDICE DE PRECIOS AL
CONSUMIDOR que establece el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E
INFORMÁTICA - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
 CUANDO SE TRATE DE BIENES SUJETOS A COTIZACIÓN INTERNACIONAL O
CUYO PRECIO ESTÉ INFLUIDO POR ÉSTA, NO SE APLICARÁ LA LIMITACIÓN DEL
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO
PRECEDENTE.
 En el caso de CONTRATOS DE OBRAS PACTADOS EN MONEDA NACIONAL, las Bases
establecerán las FÓRMULAS DE REAJUSTE. Las valorizaciones que se efectúen a precios originales
del contrato y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándolas por el respectivo COEFICIENTE DE
REAJUSTE “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o FÓRMULAS POLINÓMICAS, los
ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCIÓN que publica el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente AL MES EN QUE DEBE SER
PAGADA LA VALORIZACIÓN.
 Tanto la elaboración como la aplicación de las FORMULAS POLINOMICAS se sujetan a lo
dispuesto en el DECRETO SUPREMO Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
 PARA CONTRATOS EN MONEDA EXTRANJERA, NO SON DE APLICACIÓN
LAS FORMULAS DE REAJUSTE.
EXPEDIENTE
TECNICO DE OBRA
EXPEDIENTE Es el conjunto de documentos de carácter
TÉCNICO DE técnico y/o económico que permiten la
OBRA adecuada ejecución de una obra.
 MEMORIA DESCRIPTIVA
 ESPECIFICACIONES TECNICAS
 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
 RELACION DE INSUMOS
 PRESUPUESTO REFERENCIAL DE OBRA
Comprede  FECHA DEL PRESUPUESTO REF.
 METRADOS DE LA OBRA
 FORMULAS POLINOMICAS
 CALENDARIO DE AVANCE VALORIZADO
 DISGREGADO DE GASTOS GENERALES
 PLANOS DE EJECUCION DE OBRA
Si el caso Estudio de suelos.

requiere Estudio geológico.
Impacto ambiental.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Otros complementarios.
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA Por un consultor de obras, de la especialidad o
especialidades que correspondan a las exigencias
de cada proyecto en particular.
Es
Elaborado:
Por la propia Entidad

(administración directa) .
También
puede
Ser En éste El ejecutor de obra
Por el ejecutor de la obra
elaborado: caso debe contar,
(obras ejecutadas bajo las además, con el
modalidades llave en mano registro de
o concurso oferta). consultor de obra o
consorciarse con
un ejecutor de
obra.
El expediente técnico
generalmente es
EXPEDIENTE
elaborado por varios
TÉCNICO DE OBRA
profesionales.
El RLCE, dispone que, para la

ejecución de una obra, es
necesario contar con
expediente técnico, el cual
debe adjuntarse al expediente
de contratación. Ello debido a
que normalmente el expediente
técnico es elaborado y Sin embargo,
aprobado con anterioridad a la el consultor de
obra
contratación de la ejecución de
contratado o
la obra. No obstante, existen proyectista -
determinados supuestos en los es el único
que la elaboración del responsable
expediente técnico y la ante la
ejecución de la obra se Entidad por la
calidad del
contratan de manera conjunta,
expediente
esto mediante las modalidades técnico.
de ejecución contractual llave
en mano o concurso oferta

¿Quién elabora el expediente técnico?
En las obras ejecutadas

La Entidad,| La Entidad elabora
Las modalidades de por concurso oferta o
elabora de manera sus expedientes llave en mano que
directa sus técnicos de forma concurso oferta o impliquen la
expedientes indirecta, a través de llave en mano, elaboración del
técnicos. Siendo un consultor de obra permiten contratar expediente técnico no
necesario |que la contratado de manera conjunta podrán aprobarse
Entidad cuente con especialmente para la elaboración del adicionales de obra por
expediente técnico y defectos o deficiencias
los profesionales tal fin observando las
la ejecución de la del expediente técnico,
especializados, la disposiciones de la en virtud a que el
infraestructura, normativa de obra. ejecutor de obra es el
recursos humanos y contrataciones del responsable de su
logística que lo Estado. elaboración y, en
permita. consecuencia, de los
defectos que pudiera
El contratista presentar, de
Ejecutor de la obra conformidad con la
Consultores (Concurso Oferta o Opinión Nº 028-
La misma Entidad externos Llave en mano, de 2011/DTN.
(Administración (Proyectista) ser el caso)
Directa)
MEMORIA
DESCRIPTIVA
Constituye la descripción del proyecto.

Estudios básicos y
específicos
Planos de ejecución
de obra Señala la justificación técnica de acuerdo a la
Especificaciones evaluación del estado de la obra, debiendo
técnicas
indicarse consideraciones técnicas cuya índole
Metrados depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen
Análisis de precios el desarrollo de un conjunto de trabajos
unitarios señalados en el expediente técnico. Asimismo,
Valor referencial
(Presupuesto de obra )
se señala en forma precisa los objetivos a
Fórmulas
alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos
polinómicas planteados.
Cronograma de
ejecución de obra
Disgregado de los
Gastos Generales Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048
ESTUDIOS BASICOS
Y ESPECIFICOS
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:
Memoria
Descriptiva
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo
o especializado, debiendo acreditar los títulos
Análisis de
precios unitarios profesionales correspondientes y la experiencia
Valor referencial
necesaria para los cargos que desempeñarán en el
proyecto.|
Fórmulas
polinómicas
NO SE DEBEN ACEPTAR ESTIMACIONES O
Cronograma de
ejecución de obra APRECIACIONES DEL CONSULTOR SIN EL
DEBIDO RESPALDO.
Planos de
ejecución de obra
Memoria Descriptiva
Es la representación gráfica
Estudios básicos y
mediante dibujos de la obra a
específicos
ejecutar, sus dimensiones,
Especificaciones
técnicas distribución y los componentes que
Metrados
lo integran.
Análisis de
Constituyen los documentos que
precios unitarios reflejan de manera exacta cada uno
Valor referencial
(Presupuesto de obra ) de los componentes físicos de la
Fórmulas
polinómicas
obra, pueden ser en dos o tres
Cronograma de dimensiones.
ejecución de obra

Especificaciones
técnicas
Constituyen el conjunto de reglas y documentos

vinculados a la descripción de los trabajos, método de
construcción, calidad de los materiales, sistemas de
Memoria Descriptiva
control de calidad (según el trabajo a ejecutar),
Estudios básicos y procedimientos constructivos, métodos de medición y
específicos
condiciones de pago requeridas en la ejecución de la
Planos de obra.
ejecución de obra
Metrados
Cada partida o conjunto de partidas que conforman el
Análisis de
precios unitarios
presupuesto de obra debe contener sus respectivas
especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen las
Valor referencial
prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a
considerar, procedimiento constructivo, forma de medida y
Fórmulas
polinómicas pago.
Cronograma de
ejecución de obra

METRADOS
La partida de
obra consta de los
Constituyen la expresión siguientes
cuantificada por partidas de los elementos:
trabajos de construcción que se ha
programado ejecutar en un plazo Nombre de la
Memoria Descriptiva
determinado, expresadas en la partida.
Estudios básicos y unidad de medida que ha sido Unidad de
específicos establecidas para cada partida; medida.
Planos de asimismo, son necesarios para Metrado de la
ejecución de obra determinar el presupuesto de obra, partida.
Especificaciones por cuanto representa el volumen de  Norma o
técnicas trabajo de cada partida. cláusula de
medición de la
Análisis de
precios unitarios Con el fin de presupuestar una obra partida.
Valor referencial y controlar la ejecución y el pago de

(Presupuesto de obra ) la misma, se establece un desglose
Fórmulas del total de la obra en partes
polinómicas denominadas partidas. Es decir, una
Cronograma de partida se establece con la finalidad
ejecución de obra de medir, cuantificar, presupuestar y
pagar una obra.
Análisis de
precios unitarios
Cada partida del presupuesto constituye un costo
parcial, la determinación de cada uno de los costos
requiere de su correspondiente análisis de precios
unitarios; es decir la cuantificación técnica de la
Memoria Descriptiva
cantidad de recursos (mano de obra, materiales,
Estudios básicos y equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que
específicos se requieren para ejecutar cada unidad de la
Planos de partida y su costo.
ejecución de obra Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en
Especificaciones los rubros materiales, mano de obra, equipos y
técnicas otros.
Si la obra es por contrata, en los análisis de

Metrados
Valor referencial precios unitarios no se incluirá el impuesto general

(Presupuesto de obra ) a las ventas (IGV) de los insumos, ya que este
Fórmulas impuesto se agregará al final sobre el monto total
polinómicas del presupuesto.
Cronograma de
ejecución de obra Si la obra es por AD, si se incluye el IGV en los
analisis de precios unitarios.
Valor referencial
Constituye el costo de la obra a ejecutar, el cual está

compuesto por el COSTO DIRECTO, GASTOS
GENERALES, UTILIDAD E IMPUESTOS.
En obras corresponde al monto del presupuesto de

Memoria Descriptiva
obra incluido en el expediente técnico.
Estudios básicos y
específicos
Planos de
No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses
ejecución de obra respecto a la fecha de la convocatoria.
Especificaciones
técnicas
Metrados
LOS COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA DEL
PRESUPUESTO BASE DE UNA OBRA SE AGRUPAN EN
Análisis de precios DOS RUBROS, COSTO DIRECTO Y EL COSTO
unitarios INDIRECTO.
Fórmulas
polinómicas Costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida
Cronograma de
mediante la aplicación de los precios unitarios calculados mediante
ejecución de obra los análisis de precios de cada partida. Costo indirecto se define como
todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida
específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra.
Fórmulas
polinómicas
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y
específicos
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Valor referencial
Cronograma de
ejecución de obra

Cronograma de
ejecución de obra
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y
específicos
Planos de 0
ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Valor referencial
Fórmulas
polinómicas
¿Cómo se aprueba el expediente técnico?
Formará parte del documento que aprueba el

expediente técnico, el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por la
Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura,
en caso corresponda.
TIPOS DE EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA
Es el que aprueba la La elaboración del expediente técnico

Entidad con de una prestación adicional de obra,
anterioridad al inicio la define la Entidad, según el Art. 175
de la obra y es del RLCE.
utilizado en el proceso El expediente técnico adicional será
de selección para que aprobado de la misma forma en que
los postores formulen fue aprobado el expediente original.
su propuesta.
Expediente técnico Expediente técnico adicional

original
MODIFICACIÓN DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO
DE OBRA
No puede ser objeto de modificaciones ya que ello

implicaría modificar el contrato.
Sin embargo, en el caso se detecten defectos u omisiones

en el expediente técnico, modificaciones del plazo,
adicionales de obra, indicaciones ante absolución de
consultas por parte del proyectista o la Entidad, y otras
acciones que puedan darse, siempre que sean necesarias
para el cumplimiento de la finalidad del contrato, podrá
modificarse el expediente técnico.
Es necesario señalar que toda modificación del expediente

técnico debe contar con la respectiva justificación y el
sustento técnico.
RESPONSABILIDADES
 La participación del consultor no se

extingue con la elaboración del La Entidad asumirá
expediente técnico, sino que debe responsabilidad respecto a la
prolongarse a fin de atender los elaboración del expediente
requerimientos que la Entidad le formule técnico cuando el mismo haya
durante la ejecución de la obra. estado a su cargo bajo
administración directa.
 En el caso de la modalidad de ejecución En caso el expediente técnico
contractual de concurso oferta, en vista haya sido elaborado por un
que el contratista es proyectista y consultor externo, ello no
ejecutor de obra a la vez, asume entera exime la responsabilidad que
responsabilidad por el diseño de la obra, la Entidad tiene respecto del
debiendo prever en el expediente técnico expediente técnico.
las eventualidades que puedan afectar
su ejecución.
De la Entidad
Del Consultor

El expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas
técnicas; tales disposiciones se aplicarán cuando corresponda al
objeto de la obra a ejecutar.
En función al objeto de
la obra, existen normas
técnicas que deben
considerarse en el
expediente técnico,
pues resultan
necesarias para la
correcta ejecución de
la misma.

ART. 95: COMPETENCIA MIN. 90% (ART. 28 ELY Y
47 DEL REG. 056)
MAX. 110% (ART. 28 DE
LOS PLAZOS PARA INTERPONER LA APELACION ESTA LA LEY Y 47 DEL REG.
CONFIGURADA EN ART. 43 DEL REGLAMENTO (CONSENTIMIETO
DE LA BUENA PRO)
056)
ART. 103:
SI EL VALOR LO RESUELVE EL 10 DIAS
REFERENCIAL LA ENTIDAD
HABLILES
ES IGUAL O
MENOR A 50
UIT:
202,500 SOLES
SI EL VALOR LO RESUELVE EL ART. 104:

ESTIMADO O TRIBUNAL DE CE 05 DIAS HABILES
REFERENCIAL
ES MAYOR A 50
UIT:

ART. 96
ACTOS NO IMPUGNABLES:
No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la programación de los
procedimientos de selección en el SEACE.
2. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a
organizar la realización de procedimientos de selección.
3. Los documentos del procedimiento de selección y/o
su integración.
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de
participantes.
5. Las contrataciones directas.
Mg. Pedro Asalde Sipion

CIP N° 38048
ART. 97 ART. 98
PLAZOS PARA EFECTOS DE LA
INTERPOSICION INTERPOSICION
 LA INTERPOSICIÓN
 EN ADJ. SIMPLIFICADA, DEL RECURSO DE
SELECC. DE CONSULTORES APELACIÓN SUSPENDE
IND., SON 5 DH. EL PROCESO DE
 EN SUBASTA INV ELECT. SELECCIÓN
SON 5 DH
 EN UNA LP Y CP, SON 8 DH
Mg. Pedro Asalde Sipion CIP N° 38048

SI LA ENTIDAD O EL
TRIBUNAL NO SE
ART. 111 PRONUNCIA SOBRE EL
RECURSO DE APELACION,
DENOGATORIA ENTONCES OPERA LA
FICTA DENEGATORIA FICTA Y SE
ESTA EN CONDICIONES DE
INTERPONER LA
DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
LA RESOLUCION DE
TRIBUNAL QUE RESUELVE EL
ART. 112 RESURSO DE APELACION O

LA DENEGATORIA FICTA, DE
AGOTAMIENTO DE NO EMITIR Y NOTIFICAR SU
DECISIÓN DENTRO DEL
LA VIA PLAZO PREVISTO,
ADMINISTRATIVA AGOTAN LA VIA
ADMINISTRATIVA.
SE PROCEDE A LA
APLICACIÓN DEL
ART. 113 DEL RLCE,
ES DECIR,
INTERPONER UNA
“ACCION
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA”
(LEY Nº 27584)

LA ACCION ART. 148 :
«LAS RESOLUCIONES
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS QUE
ADMINISTRATIVO, CAUSAN ESTADO,
ESTA PREVISTA EN SON SUCEPTIBLES DE
IMPUGNACION
EL ART. 148 MEDIANTE LA
DE LA ACCION CONTENCIOSO
CONSTITUCION ADMINISTRATIVA,
ES DECIR TODO ACTO
1993 ADMINISTRATIVO ES
IMPUGNABLE ANTE EL
PODER JUDICIAL»
CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES EVITAR EL ABUSO DE

PODER DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, PERMITEINDO
DE ESTA FORMA A LOS MAGISTRADOS
REVISAR SUS DESICIONES.
Ley 27184 Ley que regula el Proc. Cont Adm.
EN BIENES,
ARTICULOS:
SERVICIOS EN 114 HASTA 150
GENERAL
CONSULTORIAS:
ARTICULOS:
EN OBRAS: 151 HASTA 181

ART. 114 OBLIGACION DE CONTRATAR
 Una vez que la BUENA PRO HA QUEDADO CONSENTIDA O
ADMINISTRATIVAMENTE FIRME, tanto la Entidad como el o los
postores ganadores, están obligados a contratar.
 La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte
presupuestal correspondiente al objeto materia del procedimiento de
selección, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad,
debidamente acreditada.
 La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera
responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad y el servidor al
que se le hubieran delegado las facultades para perfeccionar el
contrato, según corresponda. Esta situación implica la imposibilidad
de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal sea la falta de presupuesto.
 EN CASO DE QUE EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO SE NIEGUE A
SIUSCRIR CONTRATO, SERAN PASIBLES DE SANCION, SALVO IMPOSIBILIDAD
FISICA O JURIDICA DESPUES DE SOBREVENIDA LA BP, DECLARADA POR EL
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
CASO 1.
Dentro del plazo de OCHO (8) DÍAS HÁBILES siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme,
el postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para
perfeccionar el contrato.
En un plazo maximo de 3 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, la Entidad debe suscribir el
contrato o notificar la orden de compra o de servicio, según corresponda
CASO 2.
Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro de los plazos
establecidos en el numeral 1, el postor ganador de la buena pro puede requerirla para
ello, dándole un plazo de CINCO (5) DÍAS HÁBILES.
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor
ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual
DEJA DE ESTAR OBLIGADO a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de
compra o de servicios.
ART. 119 PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
CASO 3
Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al postor,
éste pierde automáticamente la buena pro.
En tal supuesto, tratándose de CONSULTORÍAS, BIENES, SERVICIOS

EN GENRAL Y OBRAS, el órgano encargado de las contrataciones, en
plazos establecidos en el RLCE, requiere al postor que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación que presente los documentos
para perfeccionar el contrato en los plazos previstos.
Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las

contrataciones DECLARA DESIERTO el procedimiento de selección.

HASTA EL 10% DE VR
VIGENTE HASTA LA RECEPCIONM DE LA
PRESTACION A CARGO DEL
ART. 126 CONTRATISTA.
G. DE FIEL SI SE TRATA DE UNA MICRO EMPRESA,
CUMPLIMIENTO SE PUEDE RETENER EL 10% DEL MONTO
DEL CONTRATO, A SOLICITUD DEL
CONTRATISTA.
La Entidad solo puede entregar los

adelantos directos y por materiales contra
la presentación de una garantía emitida
por idéntico monto. La presentación de
ART 129
esta garantía no puede ser exceptuada en
G. POR ningún caso.
ADELANTOS
La garantía debe tener un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable por
un plazo idéntico hasta la amortización
total del adelanto otorgado
PENALIDADES
EN
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Art. 132 y 133 del D.S. N° 350-2015-EF

¿ CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DEL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ????...
QUE LAS PARTES CONTRATANTES CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES

CONTRACTUALES, EN FORMA CORRECTA EN PRECIO Y PLAZO, EN FUNCIÓN AL
REQUERIMIENTO Y A LAS METAS PREVISTAS INICIALMENTE.
EN ESTA CIRCUNSTANCIA, EL OBJETIVO QUE SE PERSIGUE EN ESTE CASO, ES
SENCILLO.

SI LAS COSAS NO RESULTAN COMO UNA LAS PLANEA, ES LÓGICO QUE
DURANTE LA EJECUCIÓN DE UN CONTRATO PUEDAN SURGIR
CONTRATIEMPOS, RETRASOS, IMPREVISTOS Y MUCHOS FACTORES
LIMITANTES, EN EL PEOR DE LOS CASOS, PUEDEN DESEMBOCAR EN EL
COMPLETO INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
QUIEN TIENE LA CULPA DE LOS INCUMPLIMIENTOS?

…. LA ENTIDAD O EL CONTRATISTA??
ANTE ESTOS PRESUNTOS INCUMPLIMIENTOS PRESENTADOS EN LA EJECUCION
CONTRACTUAL, EL REGLAMENTO EN SU CAPITULO III: “INCUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO”, DEL TITULO VI: “EJECUCION CONTRACTUAL”, HA CREADO DOS
MECANISMOS LEGALES PARA PENALIZAR A QUIEN HACE CASO
OMISO A SUS OBLIGACIONES:
ART. 133
“PENALIDAD POR
MORA EN LA
EJECUCION DE LA
PRESTACION” ART. 134
“OTRAS
1. PENALIDADADES: PENALIDADES”

FUNCION DE LAS PENALIDADES
1. DESINCENTIVAR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A CARGO DEL
CONTRATISTA.
2. RESARCIR A LA ENTIDAD POR EL PERJUICIO QUE EL RETRASO EN LA EJECUCIÓN DE
LAS PRESTACIONES LE HUBIERA CAUSADO.
ART. 133
“PENALIDAD
POR MORA
EN LA
EJECUCION
DE LA
PRESTACION
”
Donde F es =
Para Plazos iguales o menores a 60 dias (bienes, servicios y obras) F = 0.40
Para Plazos mayores a 60 dias : (bienes, servicios) F = 0.25
(obras) F = 0.15
Para el calculo de la penalidad, se considerara en monto del contrato vigente !
ARTICULO 134 “OTRAS PENALIDADES”
 Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo precedente, siempre y cuando sean OBJETIVAS, RAZONABLES,
CONGRUENTES Y PROPORCIONALES con el objeto de la contratación.
 Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.
 La OBJETIVIDAD implica que la Entidad establezca de manera clara y precisa los tipos de
incumplimiento que serán penalizados, los montos o porcentajes de la penalidad para cada tipo de
incumplimiento, y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales
incumplimientos, según la naturaleza y características particulares de cada contratación
 Por su parte, la RAZONABILIDAD implica que cada uno de los montos o porcentajes de la penalidad
que se aplicará al contratista sean proporcionales a la gravedad y reiteración del incumplimiento.
 (iii) Finalmente, la CONGRUENCIA con el objeto de la convocatoria implica que se penalice el
incumplimiento de alguna obligación comprendida o relacionada con el objeto de la convocatoria.
 De esta manera, las Bases de un proceso de selección deben observar en forma estricta los
parámetros antes mencionados, con la finalidad de evitar que durante la ejecución contractual
surjan discrepancias entre la Entidad y el contratista respecto de la aplicación de estas
penalidades"
ARTICULO 134 “OTRAS
PENALIDADES”
PARA ESTOS EFECTOS, DEBEN INCLUIR LOS SUPUESTOS
PENALIZABLES, LA FORMA DE CÁLCULO DE LA PENALIDAD
PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL
CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE SERVICIOS:

 Penalidad "Uniforme": por cada persona designada por el contratista que incumpla con el uso
del uniforme, o lo use de modo inadecuado (sucio, roto y otros), incluido el administrador.
 Penalidad "identificación": por cada persona designada por el contratista que incumpla con el
uso de fotochek.
 Penalidad "hoja de vida": por falta de entrega de hojas de vida de cada persona reemplazada
para brindar el servicio.
 Penalidad “ausencia": por la ausencia de personal según el requerimiento mínimo solicitado y
ofertado.
 Penalidad "materiales": cuando [los] trabajadores] del contratista no cuente[n] con los
materiales requeridos o que los tenga[n] incompletos.
PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL
CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE BIENES:

 Penalidad "cronograma": cuando el contratista incumple o cambia la
programación de distribución de los bienes objeto del contrato.
 Penalidad “documentos": cuando el contratista incumple con remitir las
certificaciones, garantías, manuales, entre otros, de los bienes adquiridos
por la entidad.
 Penalidad "condiciones de entrega": cuando el contratista incumple con
entregar los bienes en el lugar o con los controles de seguridad
establecidos en el contrato.¨
 Penalidad "accesorios”: cuando el contratista incumple con entregar el kit
de mantenimiento del bien contratado.
PARA CADA SUPUESTO Y EL PROCEDIMIENTO MEDIANTE
EL CUAL SE VERIFICA EL SUPUESTO PENALIZABLE.
SUPUESTO DE PENALIDADES PARA EL CASO DE OBRAS:
 Penalidad "materiales o herramientas": cuando [los] trabajadores] del contratista no cuente[n]
con los materiales requeridos o que los tenga[n] incompletos.
 Penalidad "seguridad de obra y señalización”: cuando el contratista no cuente con los
dispositivos de seguridad en la obra tanto peatonal o vehicular, incumpliendo las normas,
además de las señalizaciones solicitadas por la Entidad.
 Penalidad "indumentaria e implementos de protección personal”: cuando el contratista no
cumpla con dotar a su personal de los elementos de seguridad.
ARTICULO 133 Penalidad por mora en la
ejecucion
1. Si existe retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones

objeto del contrato, la Entidad aplicará al contratista una penalidad por
cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato vigente, la cual sera deducida de
los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
2. En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se

calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = (0.10 x Monto)/ (F x Plazo en dias)
F:
Para Plazos iguales o menores a 60 dias (bienes, servicios y obras) F = 0.40
Para Plazos mayores a 60 dias : (bienes, servicios) F = 0.25
(obras) F = 0.15
Para el calculo de la penalidad, se considerara en monto del contrato vigente !

ART. 135
CAUSALES DE RESOLUCION
CAUSALES:
• 1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a
su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
• 2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto

máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o
• 3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber

sido requerido para corregir tal situación.
• El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los casos en que la Entidad incumpla
injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a haber sido
requerido conforme al procedimiento establecido en el Art.136
• Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.
CAPITULO VII
OBRAS
ARTICULOS:
151 HASTA 181

CAPITULO VII
OBRAS
ARTICULO 151 REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCION DE
CONTRATO DE OBRA
• Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto en el

artículo 117 el postor ganador debe cumplir los siguientes requisitos:
• 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo en los contratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carácter de secreto, secreto militar o por
razones de orden interno
• 2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de Obra (CPM).
• 3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de
plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
• 4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo requiera.
• 5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.

CAPITULO VII OBRAS
ART. 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:
• 1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
• 2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra
• 3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
• 4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en caso
este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
• 5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 156.
• Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas
dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las demás condiciones.

CAPITULO VII OBRAS
ART. 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE

OBRA
• Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en los numerales

precedentes, el contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del
contrato dentro del plazo de quince (15) días de vencido el plazo previsto en el
párrafo anterior.
• Asimismo, en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y

perjuicios DEBIDAMENTE ACREDITADOS, hasta por un monto equivalente
al cinco por diez mil (5/10,000) del monto del contrato por día y hasta por un tope
de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
• La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días
hábiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede
iniciar un procedimiento de CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE dentro de los
treinta (30) días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
pronunciarse sobre la solicitud.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 152 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
LA ENTIDAD PUEDE ACORDAR CON EL CONTRATISTA DIFERIR LA FECHA DE I NICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
LA OBRA EN LOS SIGUIENTES SUPUESTOS:
• 1. Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
• 2. En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en 1 y 2 del presente artículo, hasta el
cumplimiento de las mismas.
• En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en el párrafo precedente, y se suspende el trámite de la
solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la nueva fecha de inicio del plazo de
ejecución.
• En los supuestos previstos en el párrafo anterior, las circunstancias invocadas se sustentan en un informe técnico que forma parte
del expediente de contratación, DEBIENDO SUSCRIBIR LA ADENDA CORRESPONDIENTE.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 153 SUSPENSION DEL PLAZO DE EJECUCION

 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra, estas
pueden acordar la suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento,
SIN QUE ELLO SUPONGA EL RECONOCIMIENTO DE MAYORES GASTOS GENERALES Y
COSTOS, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
 Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la

modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.
 Asimismo, el contratista , puede suspender la ejecución de la prestación en caso la Entidad no cumpla con
el pago de tres (3) valorizaciones; para tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicación
escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor
de diez (10) días.
 Si vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisión
de suspensión, que se produce al día siguiente de la referida anotación. La suspensión del plazo da lugar al
pago de mayores gastos generales variables, directamente vinculados, DEBIDAMENTE ACREDITADOS.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 155 CLASES DE ADELANTOS
• Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer los siguientes adelantos:
• 1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original.
• 2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por ciento (20%) del monto
del contrato original
ARTICULO 156 ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO
• En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el

contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar
formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de
pago correspondiente, vencido dicho plazo no procede la solicitud.
• La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del
día siguiente de recibida la mencionada documentación

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 157 ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS

1. La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de selección el plazo en
el cual el contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el
adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o insumos en
la oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos. ???...
2. Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el
plazo de ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos en los
documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos.
3. No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el
calendario de adquisición de materiales e insumos.
4. Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos equipamiento o mobiliarios
debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
5. Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad
de la solicitud de los adelantos para materiales e insumos, de acuerdo al calendario
correspondiente.

CAPITULO VII OBRAS
ARTICULO 158 AMORTIZACION DE ADELANTOS

1. La amortización del ADELANTO DIRECTO se realiza mediante
descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de
obra.
2. La amortización del adelanto para materiales e insumos se realiza

de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC
y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización

del adelanto se toma en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidación
del contrato.

CUADERNO DE OBRA. ART. 163
Comentario: De acuerdo con la práctica, dado que el artículo no lo
señala, la anotación en el cuaderno de obra (a veces denominada
“asiento”), tiene la siguiente estructura:
1. Nº de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)

2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o
Supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se considerarán entre las mas resaltantes las
siguientes:
 Apertura del Cuaderno de Obra

 Transcripción del Acta de Entrega de Terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
 Consultas
Anotaciones de ocurrencias
(Reglamento de Ley de Contratación del Estado)
En el cuaderno de obra se anotan los hechos

relevantes y ocurrencia durante la ejecución
de ésta, firmando al pie de la anotación el
inspector o el supervisor o el residente,
según sea el que efectué la anotación.
• Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en
el cuaderno de obra se harán directamente a
la entidad por el contratista o su
representante, por medio de comunicación
escrita.
• El Cuaderno de Obra será cerrado por el

inspector o supervisor cuando la obra haya
sido recibida definitivamente por la entidad.
ARTICULO 165(RLCE): CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRAS
Las consultas se formulan en el CUADERNO DE OBRA y se

dirigen al inspector o supervisor, según corresponda.
PRIMER CASO:
«CUANDO LA CONSULTA POR SU NATURALEZA, EN OPINION DEL INSPECTOR
O SUPERVISOR NO REQUIERAN LA OPINION DEL PROYECTISTA:
Se absuelven en = 05 d.c. + 02 d.c. + 05 d.c. = 12 d.c.
SEGUNDO CASO:
«CUANDO LA CONSULTA POR SU NATURALEZA, EN OPINION DEL

INSPECTOR O SUPERVISOR SI REQUIERAN LA OPINION DEL
PROYECTISTA:
Se absuelven en = 04 d.c. + 15 d.c. = 19 d.c.
NOTAS IMPORTANTES:
1. En caso no hubiese respuesta del PROYECTISTA en el plazo máximo fijado en el párrafo
anterior, la Entidad deberá dar instrucciones al contratista a través del inspector o supervisor, sin
perjuicio de las acciones que se adopten contra el PROYECTISTA, por la falta de absolución de
la misma.
2. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendrá derecho a
solicitar AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL por el tiempo correspondiente a la
demora, simepre y cuando afecte la Ruta Critica.
AMPLIACIÓNES DE PLAZO
ART. 169 Causales de Ampliación de Plazo
ART. 170 Procedimiento de Ampliación de
Plazo
ART. 171 Efectos de la Modificación del
Plazo Contractual
ART. 172 Pago de costos y gastos
generales

ART. 169 (RLCE):
CAUSALES DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
1. Atrasos y/o paralizaciones por
El ejecutor de obra podrá solicitar la causas no atribuibles al contratista.
ampliación del plazo del contrato en la 2. Cuando es necesario un plazo
medida que se configure en alguna de las adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra. En este
causales indicadas en el Art. 169 del caso, el contratista amplía el plazo de
Reglamento de la Ley de Contrataciones del las garantías que hubiere otorgado.
Estado. 3. Cuando es necesario un plazo
adicional para la ejecución de los
mayores metrados que no provengan
Como consecuencia de la ampliación de
de variaciones del expediente técnico
plazo, la Entidad ampliará el plazo de los de obra, en contratos a precios
contratos vinculados directamente al unitarios
contrato principal, entre estos el contrato de
supervisión.
Condiciones para la
procedencia de ampliación
de plazo: ART. 1315 CODIGO CIVIL:
1. Que sea solicitada dentro CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ES LA CAUSA NO
IMPUTABLE, CONSISTENTE EN UN EVENTO
del plazo vigente EXTRAORDINARIO, IMPREVISIBLE E IRESISTIBLE, QIUE
2. Que sea afectada la Ruta IMPIDE LA EJECUCION DE LA OBLIGACION O DETERMINA
Critica SU CUMPLIMIENTO PARCIAL, TARDIO O DEFECTUOSO.
ART. 170 (RLCE): PROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO
 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el

artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el
cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
determinen ampliación de plazo.
 Dentro de los QUINCE (15) DÍAS SIGUIENTES DE CONCLUIDA LA
CIRCUNSTANCIA INVOCADA, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
 El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en
un plazo no mayor de CINCO (5) DÍAS HÁBILES, contados desde el día siguiente
de presentada la solicitud.
 La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en
un plazo máximo de DIEZ (10) DÍAS HÁBILES, contados desde el día siguiente de
la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad.
 De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por
aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.

 Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la

entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se
considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
 Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a

un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de
ampliación de plazo debe tramitarse y resolverse independientemente.
 En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de

conclusión, hecho que debe ser debidamente acreditado y sustentado por el
contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecución
contractual, EL CONTRATISTA PUEDE SOLICITAR Y LA ENTIDAD
OTORGAR AMPLIACIONES DE PLAZO PARCIALES, a fi n de permitir
que el contratista valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial,
para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes señalado.

 La ampliación de plazo obliga al CONTRATISTA, como condición para el pago de los mayores gastos
generales, a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y
la programación CPM correspondiente, considerando para ello solo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete
(7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la aprobación de la
ampliación de plazo.
 El INSPECTOR O SUPERVISOR debe elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan
concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente
de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista.
 En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe
del inspector o supervisor, la ENTIDAD debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una
vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior.
 De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.
 Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede ser sometida al
respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la
fecha en que la Entidad debió notificar.
 LAS AMPLIACIONES DE PLAZO QUE SE APRUEBEN DURANTE LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DEBEN SER COMUNICADAS POR LA
ENTIDAD A LA AUTORIDAD COMPETENTE DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA.
ARTICULO N° 171 RLCE
EFECTOS DE LA MODIFICACION
DEL PLAZO CONTRACTUAL
 Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de

MAYORES COSTOS DIRECTOS Y LOS GASTOS GENERALES
VARIABLES, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones,
siempre que estén DEBIDAMENTE ACREDITADOS y formen parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos directos y gastos
generales variables de la oferta económica del contratista o del valor
referencial, según el caso.
 En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del

plazo de ejecución contractual, los menores gastos generales se deducen de
la liquidación final del contrato.
 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los

otros contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato
principal.
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES
 Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula una valorización de
costos y gastos generales variables para su pago, la cual debe ser presentada por el
residente al inspector o supervisor; dicho profesional, en un plazo máximo de quince
(15) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada Valorización,
la eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y
aprobación.
 En caso la Entidad apruebe la referida valorización, debe pagarla en un plazo
máximo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la
valorización por parte del inspector o supervisor.
 Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de mayores
costos y gastos generales, se someten a la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE
DISPUTA, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del contrato, sin
perjuicio del pago de la parte no controvertida.
 A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el
contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales, de Conformidad
con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.
 Para el pago de intereses se formula una valorización de intereses y se efectuará en
las valorizaciones siguientes. VER CROQUIS!!

DEMORAS INJSTIFICADAS EN LA
EJECUCION DE LA OBRA
PRIMER CASO:
 Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista
que presente, dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento
de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
 La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el párrafo
precedente puede ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control
de reajustes.

INTERVENCION ECONOMICA DE OBRA
SEGÚN DO CASO:
 Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta
por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
inspector o el supervisor debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e
informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de
resolución del contrato o de intervención económica de la obra, no siendo
necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
 La Entidad puede, de oficio o a solicitud de parte, intervenir económicamente
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las
estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los
trabajos. La intervención económica de la obra es una medida que se adopta
por consideraciones de orden técnico y económico con la finalidad de culminar
la ejecución de los trabajos, sin llegar a resolver el contrato.
 La intervención económica no deja al contratista al margen de su participación
contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales, indemnización o cualquier otro
reclamo, cuando la intervención sea consecuencia del incumplimiento del
contratista.
 Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato es resuelto por
incumplimiento.
 Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo debe tenerse en
cuenta lo dispuesto en la DIRECTIVA y demás disposiciones que dicte el
OSCE sobre la materia. Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048
DIRECTIVA Nº 001-2003/CONSUCODE/PRE
INTERVENCION ECONOMICA DE OBRA
FINALIDAD: OBJETIVO: ALCANCE:

Orientar a las Entidades Establecer las REGLAS para La Directiva es de
del Estado sujetas a los la correcta aplicación de lo aplicación obligatoria
alcances del Texto Único dispuesto en el ARTICULO por todas las Entidades
Ordenado de la Ley de N° 161° del Reglamento. del Sector Público y
Contrataciones y demás organismos
Adquisiciones del Estado, comprendidos en el
aprobado por Decreto artículo 2° de la Ley de
Supremo N° 012-2001- Contrataciones y
PCM, sobre el Adquisiciones del
PROCEDIMIENTO DE Estado, así como por los
PARA LA contratistas de obra.
INTERVENCION
ECONOMICA DE OBRA,
establecida en el
ARTICULO N° 161 del
Reglamento de la indicada
Ley.
BASE LEGAL.
- Decreto Supremo N° 012-2001-PCM. Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
- Decreto Supremo N° 013-2001-PCM. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.Normas vigentes desde el 12 feb.2001 al 25 de mayo 2005
 NOTAS:
1. Si la IE se ha configurado, debido a que el contratista ha incumplido sus
obligaciones contractuales, la Entidad deberá requerir al contratista el cumplimiento
de sus obligaciones mediante CARTA NOTARIAL otorgándole un plazo no menor de
dos (02) días, ni mayor de quince (15) días, vencido el cual PODRA decidir intervenir
económicamente la obra.
2. Tratándose de obligaciones no esenciales, procederá intervenir económicamente la

obra sólo si habiéndole requerido dos veces, el contratista no ha verificado su
cumplimiento.
3. De comprobarse que el contratista ha reincidido, aun habiendo implementado el

primer o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y no
esenciales, respectivamente, no será necesario requerirlo nuevamente pudiendo la
Entidad IE la obra de manera directa.
4. La intervención económica de la obra no deja al contratista al margen de su participación
contractual. En consecuencia, el contratista mantendrá la responsabilidad sobre la ejecución de los
trabajos hasta la finalización total de la obra.
5. Una vez ordenada la IE, la Entidad contratante dispondrá la apertura de una CUENTA
CORRIENTE MANCOMUNADA (CCM) con el contratista dentro del día siguiente de haberse
vencido el plazo con el que éste cuenta para manifestar su disconformidad.
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del

contratista;
b) Aquéllos que provengan de las valorizaciones de avance
de obra y de cualquier otro concepto que se genere
LOS FONDOS DE posterior a la IE de la obra.
LA CTA. CTE.
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan
MANCOMUNADA
= hacer viable la intervención económica; debiendo suscribirse la
CLAUSULA ADICIONAL correspondiente al contrato principal.
EN DICHA CLAUSULA ADICIONAL, SE ESTABLECERÁ UN CRONOGRAMA Y SE INCLUIRÁ

EXPRESAMENTE QUE EN CASO EL CONTRATISTA NO APORTE CUALQUIER MONTO A LA
CCM, CUANDO ÉSTE LE HAYA SIDO SOLICITADO POR LA ENTIDAD A TRAVÉS DE SIMPLE
REQUERIMIENTO
Mg. Pedro AsaldeESCRITO EN UN PLAZO MÁXIMO DE TRES (3) DÍAS CALENDARIO DE
Sipion - CIP N° 38048
RECIBIDO EL MISMO, SERÁ CAUSAL PARA LA CANCELACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y LA
RESOLUCIÓN DE PLENO DERECHO DEL CONTRATO.
 mano de obra,
 proveedores de materiales,
 subcontratistas,
 locadores de servicios,
DEL FONDO DE  transportistas,
INTERVENCIÓN  arrendadores de equipos,
CONSTITUIDO  suministradores e impuestos,
EN LA CCM, SE  gastos generales variables, siempre que estén
PAGARÁN LOS directamente relacionados con la ejecución de la obra,
SIGUIENTES así mismo, la amortización de los adelantos que
CONCEPTOS : hubiera percibido el contratista, quedando a favor de
éste el saldo resultante luego de la liquidación, el que
incluirá la utilidad que pudiese corresponderle.
NOTA:
LA DEMORA EN LA CONSTITUCIÓN DEL FONDO DE INTERVENCIÓN O DEL
PAGO DE LAS VALORIZACIONES POR PARTE DE LA ENTIDAD, Y CUALQUIER
OTRA CAUSA NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA, DEBERÁN SER
CONSIDERADAS CAUSALES DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE

LA OBRA.
FORMALIZACION DE LA INTERVENCION
ECONOMICA DE OBRA:
La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la obra SE FORMALIZA
MEDIENTE RESOLUCION emitida por la autoridad del mismo o mayor nivel
jerárquico de aquella que suscribió el contrato, debiendo indicarse el NOMBRE
DEL INTERVENTOR, cuya designación recaerá en un funcionario de la
Entidad, quien será el que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el
residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente abierta para tal
efecto.
Dicha Resolución de Intervención Económica deberá
contener lo siguiente:
a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de
pago.
CONSIDERANDO QUE EL CONTRATISTA MANTIENE EL MANEJO TÉCNICO DE LA

OBRA, EN EL CASO EN QUE ÉSTA NO SE CONCLUYERA DENTRO DEL PLAZO
CONTRACTUAL POR RAZONES DE CARÁCTER TÉCNICO IMPUTABLE AL
CONTRATISTA, SE APLICARÁN LAS PENALIDADES RESPECTIVAS, INCLUIDA LA
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, DE CORRESPONDER.
NOTAS FINALES:
 Si el contratista rechazare la intervención económica, el contrato será resuelto,
pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra mediante las
modalidades de administración directa o por encargo, o por la convocatoria al proceso
de selección que corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del saldo estimado
a ejecutar.
 Asimismo, finalizará la intervención económica con la consiguiente resolución del

contrato:
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas;
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde según cronograma establecido en la cláusula
adicional del contrato principal.
c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales
sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.
 Es obligación del contratista mantener vigentes las garantías de fiel cumplimiento y
por los adelantos, por el plazo que dure la intervención hasta la liquidación del
contrato.
 La presente Directiva es aplicable a partir del día siguiente de su publicación a todos
los contratos de ejecución de obras suscritos y por suscribirse al amparo de la Ley y
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL 15%
 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente

se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal y la
resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original.
 Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su

carácter de emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en
peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la
autorización previa de la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al
inspector o supervisor a fi n de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la
emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago
alguno.
 En los contratos de obra a PRECIOS UNITARIOS, los presupuestos adicionales de

obra se formulan con los precios del contrato Y/O PRECIOS PACTADOS Y LOS
GASTOS GENERALES FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN
ADICIONAL para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente teniendo como
base o referencia el análisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
Impuesto General a las Ventas correspondiente.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES
O IGUALES AL 15%
 Cuando en los contratos previstos en el párrafo anterior se requiera ejecutar
MAYORES METRADOS no se requiere autorización previa para su ejecución, pero
sí para su pago; el encargado de autorizar el pago es el Titular de la Entidad o a
quien se le delegue dicha función.
 Para la aplicación de lo establecido en el presente párrafo el monto acumulado de los

MAYORES METRADOS Y LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS
CUYOS MONTOS, RESTÁNDOLE LOS PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS
VINCULADOS, NO PUEDEN SUPERAR EL QUINCE POR CIENTO (15%)
DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL. El monto a pagarse por la
ejecución de estos mayores metrados se computa para el cálculo del límite para la
aprobación de adicionales, previsto en el segundo párrafo del numeral 34.3 del
artículo 34 de la Ley (hasta un maximo de 50% del VC).
 En los contratos de obra a SUMA ALZADA, los presupuestos adicionales de obra se

formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de
relación y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios
de la prestación adicional para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial
multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL 15%
 De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestación adicional,

SE PACTARAN NUEVOS PRECIOS UNITARIOS, CONSIDERANDO LOS PRECIOS DE
LOS INSUMOS, TARIFAS O JORNALES DEL PRESUPUESTO DE OBRA Y DE NO
EXISTIR, SE SUSTENTA EN PRECIOS DEL MERCADO DEBIDAMENTE
SUSTENTADAS.
 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, sea por el contratista a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según
corresponda.
 En un plazo máximo de CINCO (5) DÍAS contados a partir del día siguiente de realizada la
anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la
anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto de la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.
 La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la prestación adicional de
obra está a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, este
último en calidad de prestación adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el
Art. 139 (adicionales y reducciones).
 Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración la naturaleza, magnitud,
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así como la capacidad técnica
y/o especialización del inspector o supervisor, cuando considere encargarle a éste la elaboración
del expediente técnico.

RESOLUCION DE CONTRATO DE OBRAS
 La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la

misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o
disposiciones reglamentarias de construcción, no sea posible.
 La parte que resuelve debe indicar en su carta de resolución, la fecha y hora para
efectuar la constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipación no menor de DOS (2) DÍAS.
 En esta fecha, las partes y el supervisor o inspector, según corresponda, se
reúnen EN PRESENCIA DE NOTARIO O JUEZ DE PAZ, y se debe levantar
un acta donde se detallan los avances de obra realmente ejecutados, así como
realizar el inventario de materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios
respectivos en el almacén de obra.
 Si alguna de las partes no se presenta, la otra lleva adelante la constatación e
inventario y levanta el acta, documento que tiene pleno efecto legal.
 Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se

procede a su liquidación.

108
ARTICULO N° 178 RLCE : RECEPCION DE OBRA Y PLAZOS
 En la fecha de la culminación de la obra, el residente anota tal hecho en el cuaderno de obras

y solicita la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de
CINCO (5) DÍAS posteriores a la anotación señalada, lo informa a la Entidad, ratificando o
no lo indicado por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de su
informe.
 En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha culminado, la
Entidad debe designar un comité de recepción dentro de los SIETE (7) DÍAS siguientes a la
recepción de la comunicación del inspector o supervisor.
 El comité está integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos
siendo el inspector o supervisor solo asesor técnico de dicho Comité.
 El Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos, el representante del Órgano de Control
Institucional de la Entidad puede participar, en calidad de veedor, en la recepción de la obra,
la ausencia del veedor no vicia el acto.
 En un plazo no mayor de VEINTE (20) DÍAS siguientes de realizada su designación, el
comité de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento de recepción de obra, en un
plazo que no debe exceder un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra. Para
tal efecto procede a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y a efectuarlas pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
 Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procede a la recepción de la obra,
y se considera concluida en la fecha anotada por el contratista en el cuaderno de obra. El
Acta de Recepción debe ser suscrita por los miembros del comité y el contratista.
LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA
 El contratista debe presentar la liquidación debidamente sustentada con la

documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.
 Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la Entidad debe pronunciarse
con cálculos detallados, ya sea observando la liquidación presentada por el contratista o,
de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que éste se
pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.
 EN CASO EL CONTRATISTA NO PRESENTE LA LIQUIDACIÓN EN EL PLAZO

PREVISTO, ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD ELABORAR LA
LIQUIDACIÓN EN IDÉNTICO PLAZO, SIENDO LOS GASTOS A CARGO DEL
CONTRATISTA. LA ENTIDAD NOTIFICA LA LIQUIDACIÓN AL CONTRATISTA
PARA QUE ÉSTE SE PRONUNCIE DENTRO DE LOS QUINCE (15) DÍAS
SIGUIENTES.

 La liquidación queda consentida o aprobada, según corresponda, cuando,

practicada por una de las partes, no es observada por la otra dentro del plazo
establecido.
 Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, ésta debe
pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido la observación; de no
hacerlo, se considera aprobada o consentida, según corresponda, la liquidación con
las observaciones formuladas.
 En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella debe manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior.
En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones debe solicitar, dentro del
plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o
arbitraje, vencido observaciones formuladas.
 Toda discrepancia respecto a la liquidación, incluso las controversias relativas a su
consentimiento o al incumplimiento de los pagos que resulten de la misma, se
resuelve según las disposiciones previstas para la solución de controversias
establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
 En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios

unitarios, la liquidación final se practica con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en
las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidación
se practica con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relación.
 No se procede a la liquidación mientras existan controversias

pendientes de resolver.

ART. 45 D.L. N° 1341
«MEDIOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS DE LA
EJECUCION CONTRACTUAL»
PRIMER CASO:
Las controversias que surjan entre las partes sobre la EJECUCIÓN,
INTERPRETACIÓN, RESOLUCIÓN, INEXISTENCIA, INEFICACIA O
INVALIDEZ DEL CONTRATO se resuelven mediante CONCILIACIÓN O
ARBITRAJE, según el acuerdo de las partes.
LAS CONTROVERSIAS SOBRE LA NULIDAD DEL

CONTRATO, SOLO PUEDEN SER SOMETIDAS A
ARBITRAJE.
 Las partes pueden recurrir a la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
en las CONTRATACIONES DE OBRAS, de acuerdo al valor referencial y
demás condiciones previstas en el reglamento, siendo sus decisiones
vinculantes. El reglamento puede establecer otros medios de solución
de controversias.
 LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD O DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA DE APROBAR O NO LA EJECUCIÓN DE PRESTACIONES
ADICIONALES, NO PUEDE SER SOMETIDA A CONCILIACIÓN, NI
113
ARBITRAJE, NI A LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS.
ART. 45 D.L. N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION
DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION
CONTRACTUAL»
CONTINUACION DE PRIMER CASO:

 LAS PRETENSIONES REFERIDAS A ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA O INDEBIDO,
PAGO DE INDEMNIZACIONES O CUALQUIER OTRA QUE SE DERIVE U ORIGINE EN LA
FALTA DE APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES O DE LA APROBACIÓN
PARCIAL DE ESTAS, POR PARTE DE LA ENTIDAD O DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA, SEGÚN CORRESPONDA,
NO PUEDEN SER SOMETIDAS A CONCILIACIÓN, ARBITRAJE, NI A OTROS MEDIOS DE

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY O EL
REGLAMENTO, CORRESPONDIENDO EN SU CASO, SER CONOCIDAS POR EL PODER
JUDICIAL.
 TODO PACTO EN CONTRARIO ES NULO.
ART. 1954 DEL CODIGO CIVIL (D.L. N° 295)
«ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA»
«Aquel que se enriquece indebidamente a expensas de otro
esta obligado a indemnizarlo».
«El ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA como su nombre lo indica es una figura jurídica
contemplada en el CÓDIGO DE COMERCIO a través de la cual podemos recuperar algo
que una persona obtiene sin motivo alguno, y que se puede decir que nos pertenece,
114 el
código de comercio establece que nadie podrá enriquecerse sin justa causa a expensas
del otro»
ART. 45 D.L.N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION CONTRACTUAL»
SEGUNDO CASO: PLAZOS PARA INICIO DE LA CONTROVERSIA

 NULIDAD DE CONTRATO
 RESOLUCION DE CONTRATO EL PLAZO PARA
PARA LOS  AMPLIACION DE PLAZO CONT. INICIAR LA 30 DIAS
 RECEPCION Y CONFORMIDAD DE HABILES
SUPUESTOS: OBRA
SOLUCION DE
CONTROVERSIA
 VALORIZACIONES O METRADOS
 LIQUIDACION DE CONTRATO
HASTA
EL PLAZO PARA ANTES DE
PARA OTROS (DIFERENTES A LOS INICIAR LA LA FECHA
SUPUESTOS: ANTERIORES) SOLUCION DE
CONTROVERSIA
DE PAGO
FINAL.
SOLO LAS CONTROVERSIAS

RELACIONADAS A
VICIOS OCULTOS EL PLAZO PARA
LUEGO DEL INICIAR LA 30 DIAS
EN BIENES HABILES
SOLUCION DE
PAGO FINAL: SERVICIOS, OBRAS, CONTROVERSIA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATO 115
QUE SE DEBEN CUMPLIR
LUEGO DE PAGO FINAL.
ART. 45 D.L. N° 1341 «MEDIOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS DE LA EJECUCION CONTRACTUAL»
 CUALQUIER CONTROVERSIA
RELACIONADA QUE SURJA DESDE:
LA EJECUCION HASTA LA
CONTRACTUAL RECEPCION
TOTAL DE OBRA
 PODRAN SER SOMETIDAS A LA APLICACIÓN

DE LA «JRD»
 Las decisiones emitidas por la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

(JRD) solo pueden ser sometidas a ARBITRAJE dentro del plazo de TREINTA (30)
DÍAS HÁBILES DE RECIBIDA LA OBRA.
 Las controversias que surjan CON POSTERIORIDAD A DICHA RECEPCIÓN

pueden ser sometidas directamente a ARBITRAJE dentro del plazo de treinta (30)
días hábiles conforme a lo señalado en el reglamento.
116
 TODOS LOS PLAZOS ANTES SEÑALADOS SON DE CADUCIDAD.

CAPITULO IV : «JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS»
ART. 205 DEL D.S. N° 056
 La finalidad de la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS es que las partes

logren prevenir y/o resolver eficientemente sus controversias durante la
ejecución de LA OBRA, desde el inicio del contrato hasta la recepción total de
la obra.
 En caso de RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, la JUNTA DE RESOLUCIÓN
DE DISPUTAS es competente para conocer y decidir las controversias que
surjan hasta que la Entidad reciba la OBRA.
 No pueden someterse a JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
pretensiones de carácter indemnizatorio por conceptos no previstos en la
normativa de contratación pública.
 Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la EJECUCIÓN DE LA
OBRA, una cláusula de solución de disputas a cargo de una JUNTA DE
RESOLUCIÓN DE DISPUTAS en aquellos contratos de ejecución de OBRA
cuyos montos sean superiores a CINCO MILLONES de soles (S/. 5´000,000.00),
siendo sus decisiones vinculantes para las partes.
 La JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS puede estar integrada por uno o
por TRES miembros, según acuerden las partes.
117
CAPITULO IV : «JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS»
ART. 205 D.S. N° 056-2017-EF)
A falta de acuerdo entre las partes o en caso de

duda, la JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
se integra por:
01 Si el VC, es => S/. 5 000 000.00

Miembro: Y < S/. 40 000 000.00
03
Miembro: Si el VC, es => S/. 40 000 000.00
118
VER DIRECTIVA N° 020-2016-OSCE/CD Junta de Resolucion de Disputas
…..Ha sido un honor para mi, estar con todos
Ustedes Amigos Profesionales;
DIOS LOS BENDIGA, 100PRE !!!!
Mg. Ing° Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

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PONENTE : Mg. PEDRO A.

MAESTRIA «GERENCIA PUBLICA» :

DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO

DIPLOMA EN GESTION DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DIPLOMADO EN ADMINISTRACION PUBLICA

Es un profesional, colegiado, habilitado y

Podrá ser ingeniero o arquitecto, según

RESIDENTE DE OBRA (ART. 154)

•No pueda presentar la solicitud de

•No pueda aprobar trabajos adicionales

Según contrato de 20 a 35 días hasta 120 días

 Plazo del contrato de supervisor

Plazo de ejecución de obra Recepción Liquidación Pago

01 FEB. 2009 19 SET. 2012

LEY N° 30225 QUE D.L. N° 1341, QUE

20 SET. 12 08 ENE 16 09 ENERO 02 ABRIL 03 ABRIL

SISTEMA A SUMA ALZADA, SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS,

Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

CUANDO EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO :

EN EL CASO DE CONTRATACIÓN DE BIENES,

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

 Mediante la modalidad de ejecución contractual de CONCURSO OFERTA EL

 Para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la presentación y

 En los casos de contratos de trato sucesivo o de ejecución periódica o continuada de BIENES O

Si el caso Estudio de suelos.

Por la propia Entidad

El RLCE, dispone que, para la

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

En las obras ejecutadas

Constituye la descripción del proyecto.

De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:

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Constituyen el conjunto de reglas y documentos

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

Valor referencial y controlar la ejecución y el pago de

Si la obra es por contrata, en los análisis de

Valor referencial precios unitarios no se incluirá el impuesto general

Constituye el costo de la obra a ejecutar, el cual está

En obras corresponde al monto del presupuesto de

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

Formará parte del documento que aprueba el

Es el que aprueba la La elaboración del expediente técnico

Expediente técnico Expediente técnico adicional

No puede ser objeto de modificaciones ya que ello

Sin embargo, en el caso se detecten defectos u omisiones

Es necesario señalar que toda modificación del expediente

 La participación del consultor no se

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

SI EL VALOR LO RESUELVE EL ART. 104:

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

Mg. Pedro Asalde Sipion

Mg. Pedro Asalde Sipion CIP N° 38048

ART. 112 RESURSO DE APELACION O

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES EVITAR EL ABUSO DE

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

En tal supuesto, tratándose de CONSULTORÍAS, BIENES, SERVICIOS

Si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

La Entidad solo puede entregar los

Mg. Pedro Asalde Sipion - CIP N° 38048

QUE LAS PARTES CONTRATANTES CUMPLAN CON SUS OBLIGACIONES