ASPECTOS BASICOS DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

CARLOS G. VELA GONZALES

ASPECTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

PROMOVER UNA CULTURA DE
PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES

EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS
ORGANIZACIONES SINDICALES

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
PARTICIPAR
OBLIGACIONES Y DERECHOS LEY Nº 29783, LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Régimen Privado
.
A todos los sectores Régimen Público
económicos y de
servicios. Empleadores
y Trabajadores Fuerza Armada y Policía
Nacional del Perú

Trabajadores por cuenta

propia

En aplicación del Principio de Prevención, esta incluida toda persona bajo modalidad formativa y
los trabajadores autónomos. También a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro
del lugar de trabajo.
 NORMAS DE SST
CONSTRUCCION
G-050, D.S. Nº 010-2009-VIVIENDA
INDUSTRIAS MINERIA
D.S. Nº 42-F D.S. Nº 024-2016-EM

ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS LEY DE SEGURIDAD ADECUADO A LA LEY DE SST
Y SALUD EN EL
D.S. Nº043-2007-EM TRABAJO LEY Nº R.M. Nº 111-2013-MEM-DM
29783
D.S. 005-2012-TR Y
TRANSPORTES PESCA
MODIFICATORIAS
TELECOMUNICACIONES D.S. Nº 010-73-PE

SALUD, EDUCACION AGRICULTURA

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los

contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecerán sobre éstos.
NORMAS TRANSVERSALES: R.M.375-2008-TR, R.M. 312-2011-MINSA

3
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

 Proporciona un instrumento con el que se conseguirá disminuir

los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales de los
trabajadores.
 Brindar condiciones mínimas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST).
 El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Considerando: Tipo de empresa
Nivel de exposición a peligros y riesgos Cantidad de trabajadores
expuestos
 El Sistema de Gestión de la SST y sus Elementos

Mejora
POLÍTICA / OBJETIVOS Continua ACCIÓN
Política en materia de SST; Vigilancia / Evaluación de
Participación de los SGSST si se alcanzaron
trabajadores los objetivos previstos

EVALUACIÓN
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN Y Procedimientos
Liderazgo;
APLICACIÓN internos y
CSST/Supervisor;
Línea base; Obj externos;
RISST; Registros;
planificación: Supervisión fallas
Responsabilidades;
Resultados específ, en el SGSST;
obligaciones;
realistas y posibles de Investigación de
facilidades para
aplicar; accidentes,
capacitación.
Planificación, enfermedades e
desarrollo y aplicación incidentes;
del sistema. Auditoría.
 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• El empleador, en consulta con los

trabajadores y sus representantes, Protección
expone por escrito la política, que de la
seguridad y
debe: salud

– Ser específica para la organización y

Cumplimiento
apropiada a su tamaño y a la naturaleza Integración
con otros
de los
requisitos
de sus actividades. sistemas
POLÍTICA legales
– Ser concisa, estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma del empleador o
SGSST
del representante.
– Ser difundida y fácilmente accesible Mejora
Consulta y
participación
Continua de los
a todas las personas en el lugar de trabajo. trabajadores
– Ser actualizada periódicamente y ponerse a
disposición de las partes interesadas.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
Empresas con  Supervisor de SST
menos de 20  Elegido por los trabajadores
trabajadores

Empresas de 20 o  Comité de Seguridad y Salud en el

más trabajadores Trabajo
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO
– Las empresas con 20 o más trabajadores.
– El empleador debe poner en conocimiento
de todos los trabajadores y entregarlo,
mediante medio físico o digital, bajo cargo.
– Esta obligación se extiende a los trabajadores
en régimen de intermediación
tercerización, a las personas en modalidad
formativa y a todo aquel cuyos servicios
subordinados o autónomos se presten de
manera permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
Objetivos y alcances
Liderazgo, compromisos y la política de
seguridad y salud
Atribuciones y obligaciones
y
Estándares de seguridad y salud en
las operaciones
Estándares de seguridad y salud en los
servicios y actividades conexas
Preparación y respuesta a emergencias
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Documentación
Política y
objetivos en
materia de SST
Libro de Actas del Acto RISST
de Elección del Comité de
SST

IPER
Libro de Actas
del Comité de
SST SGSST

Mapa de Riesgo
Registros
Planificación
Programa de Actividad
Anual de SST Preventiva
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Debe contener información mínima
establecida mediante R.M. N° 050-2013-TR
TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/
Micro Empresa
Riesgo Régimen General
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos   
Exámenes médicos ocupacionales*   
Inspecciones internas de seguridad y salud  
Estadística de seguridad y salud  
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicológicos y factores de riesgo disergonómicos. 
Equipos de seguridad o emergencias 
Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencias 
Auditorías** 
Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y
simulacros de emergencias, equipos de seguridad) 
Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas) 
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Entregar a cada trabajador copia del

RESPONSABILIDADES DEL RISST
EMPLEADOR DENTRO DEL
SISTEMA DE GESTIÓN Realizar mínimo 04 capacitaciones al año
en SST

Adjuntar al contrato de trabajo la

descripción de las recomendaciones
de SST

Brindar facilidades económicas y

licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en
cursos de SST

Elaborar mapa de riesgos

 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• LÍNEA BASE
Como diagnóstico del estado de la seguridad
y salud en el trabajo.
Esta evaluación debe considerar:
– Legislación vigente y disposiciones Resultados
adoptadas.
– Identificar los peligros y evaluar los riesgos
existentes o posibles.
– Determinar si los controles son Planificar
adecuados. Aplicar
– Analizar los datos recopilados en relaciona Mejora
vigilancia de la salud. continua
 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Investigación
. de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales
 ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

• Los resultados:
– IPER.
– Auditorías.
– Evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. MEJORA
– Inspecciones de trabajo CONTINUA
– La investigación de accidentes, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo.

• Las recomendaciones:
– Comité SST.
– Supervisor SST.
– Miembro de la empresa.
• Los cambios en las normas legales.
• Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Perfeccionar
Garantizar la
permanentemente
seguridad y salud
de los niveles de
de sus
protección
trabajadores.
existentes.

Identificar las
modificaciones que
pueden darse en las
condiciones de trabajo
y ordenar tomar
medidas de prevención
de riesgos.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Practicar exámenes Brindar los recursos

médicos vinculados con y garantizar el
los riesgos a los que trabajo del Comité
está expuesto el de Seguridad y Salud
trabajador: antes, en el trabajo.
durante y al término de
la relación laboral.

Garantizar la
elección de los
representantes de
los trabajadores.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Garantizar la oportuna y
apropiada capacitación y
entrenamiento en SST en el
centro y puesto de trabajo o
función específica:
al momento de la contratación
 durante el desempeño de la
labor
 cuando se dan cambios en la
función o en los puestos de
trabajo
 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

• Participar en los organismos paritarios, en los programas de

capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos
laborales que organice su empleador o la Autoridad competente.
• Comunicar al empleador toda situación que ponga en riesgo su
seguridad y salud y/o las instalaciones físicas, debiendo adoptar
inmediatamente las medidas correctivas del caso.
• Reportar inmediatamente cualquier incidente, accidente de
trabajo o enfermedad profesional.
 INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Tipo de Contingencia ¿Quien ¿A quien Plazo ¿Cómo?
comunica? comunica?
Accidentes de Trabajo Mortales Empleador MTPE Dentro de las 24 h de Portal Institucional / F
ocurridos 1
Incidentes Peligrosos Empleador

Accidentes de Trabajo Mortales e Empresa MTPE Dentro de las 24 h de Portal Institucional /

Incidentes Peligroso de empresas Usuaria ocurridos F1
tercerizadoras, intermediadoras,
etc.

Accidentes de Trabajo no mortal Empresa usuaria Inspección de A solicitud de la Registro de Accidentes

y enfermedad profesional de Trabajo Inspección de Trabajo de Trabajo y
empresas tercerizadoras, Enfermedades
intermediadoras, etc. Ocupacionales

Accidentes de Trabajo Centro Médico MTPE Hasta el último día hábil Portal Institucional / F
Asistencial del mes siguiente 2
Accidentes de Trabajo, Trabajador o Centro MTPE Portal Institucional / F
Enfermedad Ocupacional de un familiar Médico MINS 2
Asistencial A
trabajador independiente
Enfermedad Ocupacional Centro Médico MTPE Dentro de los 5 días Portal Institucional / F
Asistencial hábiles de conocido el 2
diagnóstico

Accidente de Trabajo o Centro Médico MTPE Dentro de las 24 h de Portal Institucional / F

Enfermedad Ocupacional que Asistencial ocurrido el deceso del 2
produce muerte posterior trabajador
 Aspectos sancionadores

Criterios en infracciones laborales

• Las sanciones a imponer por la comisión de
infracciones de normas legales en materia de
relaciones laborales, de seguridad y salud en el
trabajo y de seguridad social, se graduarán
atendiendo a los siguientes criterios generales:
 Gravedad de la falta cometida.
 Número de trabajadores afectados.
 Antecedentes del sujeto infractor referidos al
cumplimiento de las normas sociolaborales.
INFRACCIONES LABORALES

2.1.a. CALIFICACION DE LAS INFRACCIONES:

LEVES: GRAVES:
MUY GRAVES:
Los actos u
Los Tienen una
omisiones sean
incumplimientos contrarios a los especial
afecten a derechos de los trascendencia por
obligaciones trabajadores o se la naturaleza del
formales. incumplan deber infringido o
obligaciones, así afecten derechos
como las referidas o a los
a la labor trabajadores
inspectiva. especialmente
protegidos.
 TABLA DE MULTAS DS-015-2017 TR
MICROEMPRESA

Gravedad de Resumen de Trabajadores Afectados

Tipo Empresa
Infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más

UIT 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Microempresa Leves
S/. S/. 182.25 S/. 202.50 S/. 283.50 S/. 324 S/. 364.50 S/. 445.50 S/. 567 S/. 648 S/. 729 S/. 931.50

UIT 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Microempresa Grave
. S/.

UIT
S/. 445.50

0.23
S/. 567

0.25
S/. 648

0.29
S/. 729

0.32
S/. 810

0.36
S/. 1,012.50

0.41
S/. 1,174.50

0.47
S/. 1,377

0.54
S/. 1,539

0.61
S/. 1,822.50

0.68
Microempresa Muy Grave
S/. S/. 931.50 S/. 1,012.50 S/. 1,174.50 S/. 1,296 S/. 1,458 S/. 1,660.50 S/. 1,903.50 S/. 2,187 S/. 2,470.50 S/. 2,754

PEQUEÑA EMPRESA

Gravedad de Resumen de Trabajadores Afectados

Tipo Empresa
Infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más

UIT 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Pequeña empresa Leves
S/. S/. 364.50 S/. 567 S/. 729 S/. 931.50 S/. 1,296 S/. 1,822.50 S/. 2,470.50 S/. 3,361.50 S/. 4,090.50 S/. 9,112.50

UIT 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Pequeña empresa Grave
S/. S/. 1,822.50 S/. 2,389.50 S/. 3,118.50 S/. 3,928.50 S/. 5,103 S/. 6,561 S/. 8,464.50 S/. 9,841.50 S/. 11,380.50 S/. 18,225

UIT 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
Pequeña empresa Muy Grave
S/. S/. 3,118.50 S/. 4,009.50 S/. 5,184 S/. 6,642 S/. 8,667 S/. 11,137.50 S/. 14,418 S/. 17,496 S/. 20,047.50 S/. 30,982.50

NO MYPE

Gravedad de Resumen de Trabajadores Afectados

Tipo Empresa
Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 y más

UIT 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
NO MYPE Leves
S/. S/. 931.50 S/. 3,118.50 S/. 4,455 S/. 8,221.50 S/. 10,935 S/. 13,122.00 S/. 18,670.50 S/. 26,811 S/. 38,272.50 S/. 54,675

UIT 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
NO MYPE Grave
S/. S/. 5,467.50 S/. 13,689 S/. 18,225.00 S/. 22,801.50 S/. 27,337.50 S/. 36,450 S/. 45,562.50 S/. 63,787.50 S/. 72,900 S/. 91,125

UIT 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
NO MYPE Muy Grave
S/. S/. 9,112.50 S/. 18,225 S/. 27,337.50 S/. 40,095 S/. 49,207.50 S/. 63,787.50 S/. 82,012.50 S/. 109,350 S/. 145,800 S/. 182,250
 CÓDIGO PENAL ART. 168 A

Atentado contra las

condiciones de seguridad y
salud en el trabajo

Si, como consecuencia de la

El que, deliberadamente, infringiendo inobservancia deliberada de las Se excluye la
las normas de SST y estando normas de SST, se causa la muerte responsabilidad penal
legalmente obligado, y habiendo sido del trabajador o terceros o le cuando la muerte o
ACCIDENTE DE TRABAJO:
notificado previamente por la
autoridad competente por no adoptar
producen lesión grave, y el agente
pudo prever este resultado, la pena
lesiones graves son
producto de la
las medidas previstas en éstas y como inobservancia de las
INVESTIGACION Y
consecuencia directa de dicha
inobservancia, ponga en peligro
privativa de libertad será no menor
de cuatro ni mayor de ocho años normas de SST por parte
del trabajador.
en caso de muerte y, no menor de
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
inminente la vida, salud o integridad
física de sus trabajadores, será
tres ni mayor de seis años en caso
de lesión grave.
reprimido con pena privativa de
Mag. Gilberto Mori Carbonel
libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro años.
Sub Intendente de Actuación Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana