Sistemas Electorales

y Comportamiento
Electoral
Piero Alessandro Corvetto Salinas
2019 - II
Unidad 01: Elecciones
 El método
electoral como
origen de los
gobiernos
representativos
Premisa
Institución más importante de gobierno
representativo es la elección.
(Véase: Manin, 2010. pg. 18).
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Primer referente: Democracia en Atenas.
Asamblea ostentaba poderes (poder
directo).
Magistrados electos realizaban otras
funciones (poder representado): 100
cargos.
Ciudadanos sorteados asumían resto de
funciones (poder representado): 600
cargos.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Representación a través de sorteo ó
elección.
Fundamento: imposible reunir Asamblea
para toma de decisiones y administrar
Estado.
Sorteo se utilizó por 200 años.

Crítica a uso de sorteo: selecciona a

ciudadanos sin habilidades para ejercicio de
representación (¿Atenas?, ¿Hoy?).
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Gobiernos representativos como respuesta a
poder hereditario.
Cargos sorteados con mandato de un año y en
cargos colegiados.
Sorteados debían gozar de derechos plenos y
pasibles de investigación para comprobar
idoneidad cívica.
Debían rendir cuentas y eran sometidos a
control de asamblea y tribunales, pudiendo
ser censurados por ciudadanos.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Participación en sorteo era opcional.
Carácter voluntario, control y rendición de
cuentas: proceso de selección de aptos.
Elección se aplicaba sólo en magistraturas
más importantes de la administración
estatal, con posibilidad de reelección.
Magistrados (electos o sorteados) no
ejercían el poder político.
Poder político reservado a Asamblea y
Tribunales.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Sorteo no debe entenderse como rezago
religioso.
Sorteo como forma de ejercicio democrático
pleno: garantiza la rotación de personas en
cargos, importante control y asegura
alternancia entre mando y obediencia como
experiencia formativa esencial.
Democracia ateniense sustentada en
principio de rotación.
Elección limitaba a pocos ejercicio del poder.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Sorteo se utilizó en diferentes momentos y
de distintas formas:
Imperio Romano: designación de Comitia
(Asamblea). Predominó elección.
Repúblicas Italianas en la Edad Media y
Renacimiento: designación de Magistrados.
República de Venecia “Serenísima
República” utilizó sorteo hasta 1797.
Predominó elección.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Roma: combinó y equilibró diferentes
características de gobierno que le dieron gran
estabilidad.
Monárquica: Cónsules y Magistrados.

Aristocrática: Senado.

Democrática: Asambleas Populares (Comitia).

 Sorteo utilizado para determinar orden de

votación, efecto unificador sobre votos
siguientes.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Roma:

Voto no generaba igualdad.

Sorteo entendido como promotor de

cohesión política.
Ciudadanos no eran iguales, a diferencia de
Atenas.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Ciudades – República Italianas:

Municipios (siglos XI – XII): sorteo para elección

de Magistrados.
Tres procedimientos combinados: evitar
permanencia en poder.
o Elección Indirecta: elige a electores “decisores
finales”.
o Designación: a cargo de funcionarios y
concejales salientes.
o Sorteo.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Ciudades – República Italianas:

Faccionalismo: Ambición por cargos públicos.

Podestá: externo y neutral a municipio

elegido para interceder entre facciones.
Sorteo y Podestá como “pacificadores”.

Sorteo frena ambiciones personales

potenciadas por elección. Es neutral.
Utilizado para elegir autoridades
eclesiásticas.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
Florencia:

Elección para determinar los más votados.

Entre los más votados, se elige al azar a

Magistrados.
Magistrados antes de ejercer eran analizados
por squittinio. Rotación bimensual de cargos.
Elección: gobierno aristocrático.

Sorteo y escrutinio: gobierno democrático.

Antecedentes:
Elección y Sorteo
 Venecia:

Sorteo sólo para designar miembros de

comités (nominatori) que designaban
candidatos a Gran Consejo.
Sorteo no fue utilizado para designar
directamente a Magistrados.
Nominatori sorteados proponían nombres
para Gran Consejo, quien elegía por mayor
número de votos a candidato.
Antecedentes:
Elección y Sorteo
 Montesquieu:

 Reconoce a Sorteo como propio de democracia y

elección como propio de aristocracia.

 Sorteo aislado resulta incompleto.

 Defecto de sorteo: designación de incompetentes,

corregible con elección de sorteables.

 Beneficio: no genera humillación, ni envidia,

permite distribución igualitaria de cargos.

 Elección permite seleccionar “mejor”, pero los

mejores son parte de elite.
 Elección:
Legitimidad de
autoridad
Elección:
Legitimidad de autoridad
El sorteo como mecanismo de designación
de autoridades finaliza con las Ciudades –
Repúblicas Italianas.
IMPORTANTE: Elección se impone sobre
sorteo por legitimidad que otorga.
(Véase: Manin, 2010. pg. 107)
Elección permite que ciudadanos
consientan que autoridad ejerza poder, y
tal consentimiento los obliga a acatar su
autoridad.
Elección:
Legitimidad de autoridad
Sorteo: Legitimidad de procedimiento de
selección, pero autoridad carece de
consentimiento al no ser resultado de
decisión ciudadana.
Elección: consentimiento como fuente de
autoridad legítima y base de obligación
política.
Objetivo: constituir poder y lograr
obligación política consentida. Elección
más seguro que sorteo.
 Principios de
regímenes
representativos
Principios de regímenes
representativos
Gobernantes nombrados por elección con
intervalos regulares.
Toma de decisiones de gobernantes
independiente de gobernados.
Gobernados tienen libertad para expresar
opinión.
Decisiones públicas se someten a debate.

(Véase: Manin, 2010. pg. 17)

Definición de
Elecciones
Elecciones
Técnica para designar representantes
expresando decisión ciudadana.
Sus procedimientos y reglas particulares
están definidos por los sistemas
electorales.
Vinculado estrechamente a Democracia:
Implica que ciudadano elija libremente
entre diferentes opciones políticas.
No es exclusivo a democracia.
Elecciones
Ámbito: supranacionales, nacionales y
subnacionales (regionales, provinciales,
distritales).
Órgano representativo: presidenciales,
parlamentarias, parlamentarias andinas.
Tiempo: simultáneas y no simultáneas.

Sistema Político: Competitivas, Semi-

Competitivas y No Competitivas.
 Tipos de
Elecciones
Elecciones
Competitivas
Propio de sistemas democráticos.

Alto impacto en proceso político.

Garantía de libertad y respeto a decisión

expresada a través del voto (secreto).
Resultados no son controlados.

Igualdad de oportunidades.
Garantía de alternancia en el poder.
IMPORTANTE: Fuente de la legitimidad
política (origen).
Elecciones
Semi-competitivas
 Propio de sistemas autoritarios.

 Nunca se cumplen los tres principios: oportunidad,

libertad y respeto a decisión del voto.
 Poder político no está en juego.

 Permiten candidaturas opositoras (controladas),

sin capacidad real de victoria formal.
 Elección como medio para legitimar
“formalmente” a régimen.

 No asegura alternancia en el poder.

Elecciones
No Competitivas
 Propio de sistemas dictatoriales o totalitarios
(partido único o sin partido).
 Sin libertad de organización, participación de
opositores y libertad de elección.
 No son fuente de legitimidad (origen).

 Baja importancia.

 Reafirman permanencia de gobernante.

 Brinda control interno e imagen para el exterior.

 Importancia
de Elecciones
Importancia de Elecciones
Varía según sistema político.

Sistema Democrático: Alta.

Brinda legitimidad de origen a las autoridades.

Procedimiento para acceder al poder.

Garantiza alternancia en el poder.

Mecanismo para generar representación formal.

Característica fundamental: No hay democracia

sin elecciones.
Importancia de Elecciones
Sistema Autoritario: Media – Baja.

Mecanismo para generar legitimidad

formal, no real.
Puede generar cambios al interior del
régimen (duros vs. blandos).
Puede ser oportunidad para canalizar
descontento ciudadano frente al régimen,
pero sin éxito real inmediato.
Importancia de Elecciones
Sistema Dictatorial o Totalitario: Nula.

Baja importancia.

Mecanismo para legitimar externamente al

régimen.
No genera cambios en el régimen.
 Funciones
de Elecciones
Funciones de Elecciones
Otorga legitimidad a sistema político,
partido político, alianza electoral u
organización política subnacional.
Expresa respaldo y confianza en actores
electorales.
Expresa posición ciudadana sobre aspectos
sometidos a consulta.
Mecanismo de acceso a puestos de poder
político en diferentes niveles de gobierno.
Funciones de Elecciones
Moviliza electores entorno a ideologías,
programas, organizaciones y líderes.
Oportunidad para debate de problemas y
propuestas de solución de necesidades.
Canaliza conflictos de forma pacífica.

Garantía de alternancia en el poder.

Muchas Gracias