SISTEMA NACIONAL DE

PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES
 Marco Normativo

 Decreto Legislativo N° 1252 “Que crea el Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley Nº 27293” del 30 noviembre 2016 y
Modificada por DL 1341 del 07.01.2017 y Ley 30680 del 14.11.2017.
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF “Reglamento del DL N° 1152” del 22 febrero 2017 y
Modificada por DS 104-2017-EF del 19.04.2017 y DS 248-2017-EF del 24.08.2017.
 Directiva Programación Multianual “Directiva para la Programación Multianual que
Regula y Articula la Fase de Programación Multianual del INVIERTE.PE y la Fase de
Programación del Sistema Nacional de Presupuesto” (Aprobada con RM N° 035-2018-
EF/15 del 06.02.2018).
 Directiva N° 002-2017-EF/63.01 “Directiva para la Formulación y Evaluación” (Aprobada
con RD N° 002-2017-EF/63.01 del 22.04.2017 y Modificada por RD N° 004-2017-
EF/63.01 del 12.09.2017).
 Directiva N° 003-2017-EF/63.01 “Directiva para la Ejecución de Inversiones” (Aprobada
RD N° 005-2017-EF/63.01 del 20.09.2017 y Modificada por RD N° 006-2017-EF/63.01
del 03.10.2017).
 Comparación de Procesos

mm
Proceso anterior (SNIP) Re-procesos

¿? Pre inversión Inversión Post inversión

UE: Elabora ET y ejecuta el PIP

Programación NO 1. OPI 2. UF 3. OPI OPI: Registra consistencia (F15)
estaba en el ciclo Aprueba Elabora Evalúa y UE: Responsable de la
y aprueba modificaciones
de Inversión TdR o PT perfil da Evaluación Ex Post
(F16,F17)
viabilidad MEF-DGIP: Registra F17

Proceso (Invierte.pe) Objetivo: Formulación orientada a brechas y simplificación de procesos

Programación Formulación y Evaluación Ejecución Funcionamiento

OPMI UF UEI OPMI

Énfasis en cierre de UF declaran viabilidad y Elabora ET y ejecuta Evaluación Ex Post y

brechas a través de aprueban inversiones las inversiones Monitoreo al cierre de brechas
Programa Multianual
de Inversiones
 Órganos del INVIERTE.PE

En el Sector En el MEF
(o GR, o GL)
Dirección Dirección
Órgano Resolutivo
General de General de
Programación Presupuesto
Multianual de Público
Oficina de Programación
Multianual de Inversiones Dirección
Inversiones (OPMI) General de
Endeudamiento
y Tesoro Público
Unidades Dirección General
Formuladoras (UF) de Promoción de la
Inversión Privada
Unidades
Ejecutoras de
Inversiones (UEI)
El Ciclo de Inversiones
Principal objetivo: El cierre de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos

Tener en cuenta que NO todas las inversiones

son consideradas PROYECTOS

Proyectos de Inversión, Las inversiones de

se programan, formulan y optimización, ampliación
evalúan para obtener la marginal, reposición y
declaración de viabilidad rehabilitación (IOARR), se
para su ejecución. programan, registran y
aprueban para su ejecución.
 Inversiones

* Intervenciones temporales financiadas, total o parcialmente, con recursos públicos.

Proyectos de Inversión
Destinada a la formación de capital
físico, humano, natural, institucional
e/o intelectual que tenga como propósito
crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción de bienes y/o
servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de
garantizar su prestación.
• Ficha Técnica simplificada
• Ficha Técnica estándar
• Perfil
• Perfil reforzado
(Formatos 01)
Formato 02
Rehabilitación
Reparación o
renovación total o
parcial de instalaciones,
Reposición
componentes de
Reemplazo de
sistemas, equipamiento
activos que
Ampliación y/o elementos
han superado
constructivos para
Marginal su vida útil
volverlos al estado
Optimización Que incrementan el activo no original, sin alterar su
financiero de una Entidad uso, y que no impliquen
i) Compra de terrenos e
pero que no modifican ampliación de
ii) inversiones menores capacidad productora
sustancialmente su capacidad
que resultan de de servicios
productora de servicios (o
optimizar la oferta
que de hacerlo no supera el
existente
20% de dicha capacidad)
 Proceso de generación de iniciativas de
inversión que no corresponden a proyectos
de inversión en una línea de tiempo

Reposición
Ampliación
marginal
Proyecto Optimización Proyecto
Rehabilitación
Ampliación Optimización Rehabilitación
Reposición marginal

Optimización

Horizonte de funcionamiento
del proyecto
 I. Fase de Programación Multianual en el ciclo de
Inversiones

OPMI - SECTOR OPMI – GR y GL DGPMI - MEF DGPP - MEF

¿Modifica 1
conceptos Validación
SI
y definición Metodológica
del IB?
Hasta 15 NO
de Febrero 2

Publica valores IB

1.Proceso continuo que culmina con el envío del OR a la

Flujo de la PMI DGPMI de la ficha del indicador, según el formato de
[DB] y [CP] [DB] y [CP] Presentación del indicador asociado a la brecha de servicios
del Reglamento.
Hasta 15 de Marzo 2.Publicación de los valores disponible de los indicadores a
Informa la fecha.
Cartera de Cartera de Nota: IB= Indicador de Brecha, CI= Cartera de Inversiones,
inversiones Sector Inversión GR y GL DB= Diagnóstico de Brecha y CP= Criterios de Priorización.
Coordinan

PMI Sector PMI GR y GL

(DB CP CL) (DB CP CL)
Programación y Formulación
Presentación hasta Consolidar PMI
(Asignación Presupuestaria Multianual)
15 de Abril
Consistencia PMI Programación Presupuestaria Multianual
Consistencia PMI Consistencia PMI con Proy. Ley (Proyecto de Ley Anual de Presupuesto)
con Proy. Ley con Proy. Ley
Consistencia PMI
con Ley Ley Anual de Presupuesto
Consistencia PMI Consistencia PMI
con Ley con Ley

Publica PMIE
 II. Fase de Formulación y Evaluación en el ciclo de
inversiones

Elaboración de fichas Evaluación y registro

técnicas o estudios de del proyecto en el
pre - inversión Banco de Inversiones

Proyectos menores a las

750 UIT: requerirán fichas
simplificadas. Realiza la evaluación de las
fichas técnicas y de los
estudios de pre -inversión
Proyectos de 750 a
407,000 UIT o complejos:
requerirán de estudios a
nivel de perfil.

Registra el proyecto y el
Proyectos de más de resultado de la evaluación
407,000 UIT: requerirán
estudios a nivel de perfil en el Banco de Inversiones.
reforzado.

A tomar en cuenta:
-Los proyectos mas recurrentes y replicables se estandarizan en fichas técnicas predefinidas (aprobación del
Sector – GN).
-En el caso de PI con deuda pública, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la UF responsable de la
formulación y evaluación, como requisito previo a la elaboración de los estudios de pre – inversión.
 III. Fase de Ejecución en el ciclo de Inversiones

INVOLUCRA

Elaboración del Expediente Ejecución física de las

Técnico (ET) o documentos Inversiones públicas.
Equivalentes.

“Ambos involucran ejecución financiera”

Las disposiciones establecidas para los expedientes técnicos son de aplicación también a los términos de
referencia, especificaciones técnicas u otro que se requiera
Para la ejecución de las inversiones públicas, conforme a la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Directiva N° 003-2017-EF/63.01.
Procesos en la Fase

de Ejecución
 1. Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o
documento equivalente de un PI

Aspectos que la UF debe revisar con

relación a la consistencia técnica
La elaboración del ET o 1. Identificación de servicios públicos
documento equivalente priorizados en la brecha de servicios
se inicia luego de la 1. La tecnología de producción
declaración de viabilidad 2. La capacidad de producción
del PI
3. La localización

Nota: Para que la concepción técnica no

cambie no se puede modificar el punto 1.
Inicio

Art. 6.3
Registro del
cierre
correspondiente
en el F04
Autorización
de la Elaboración Sí
Art. 5.3

¿Cambia
Art. 4.2

elaboración del ET o Responsable: UEI

concepció
del ET o documento n técnica?
documentos equivalente
equivalentes
OPMI
Responsable: OR

Art. 5.4 y 6.5

Responsable: UEI Comunica a
comunica a OR

Art. 6.5
la OPMI para
para
la
aprobación de
Fin
actualización
No la actualización
de la PMI
de PMI

Responsable: UEI / OPMI Responsable: OPMI / OR

Evaluación de Registro de los

Art. 4.4 (a) y 7.4

modificaciones, Aprobación resultados del

Art. 7.5
Art. 7.4

aprobación y del ET o ET o
registro en el documentos documento Fin
Formato 01 de equivalentes equivalente en
Ejecución. el F01

Responsable: UF Responsable: Según Documentos Responsable: UEI

de gestión de la Entidad
 2. Registros en la fase de Ejecución de IOARR

Elaboración del EXPEDIENTE

TÉCNICO (ET) o doc. equivalentes
Ejecución física

UEI registra avance ejecución física en el

F03 de Ejecución

ET o documentos Modificaciones aprobadas Registro

Aprobación
equivalente aprobado durante la ejecución física de Cierre

UF UEI UEI UEI

F02 de F&E F02 de Ejecución F02 de Ejecución F04 de Ejecución

 3. Registros en la fase de Ejecución de Proyectos de
Inversión (PI)

Elaboración del Expediente

Ejecución Física
Técnico (ET) o doc. equivalentes

UF aprueba consistencia UEI registra avance ejecución física

antes de aprobación de ET En el F03 de Ejecución

Modificaciones
ET o doc.
Declaración de antes de elaborar o Modificaciones aprobadas Registro de
Equivalente
Viabilidad aprobar ET o doc. durante la ejecución física Cierre
aprobado
equivalente

UF UF UEI UEI UEI

F01 de F&E F01 de Ejecución F01 de Ejecución F01 de Ejecución F04 de Ejecución
Sección A Sección B Sección C
 IV. Funcionamiento

Reporte del estado Programar gasto Evaluación ex-post

de lo activos para O&M de los proyectos

• Los titulares de • Los titulares de • La DGPMI

los activos en el los activos establecerá
PMI deben deben criterios para
evaluar la cartera
reportar programar el de inversiones.
anualmente su gasto necesario • La OPMI
estado a las para asegurar la respectivamente
OPMI del operación y deberá evaluarlos
sector, GR o GL mantenimiento de acuerdo a su
respectivo. de los mismos. complejidad.