PLIEGO DE RECLAMOS

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MARCO LEGAL
La Negociación Colectiva es un derecho reconocido
por el Estado conforme al Artículo 28º de la
Constitución Política de 1993, encontrándose regulada
por el Texto Único Ordenado de la L.R.C.T., aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR., así como
el Decreto Supremo Nº 011-92-TR, modificado por el
Decreto Supremo Nº 009-93-TR., en calidad de
disposición reglamentaria.

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MARCO LEGAL

La precitada normatividad establece un

procedimiento de negociación voluntaria
entre trabajadores y empleadores,
conforme a los lineamientos fijados en el
Convenio 98 de la OIT, ratificado por el
Perú mediante Resolución Legislativa Nº
14712.

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CONCEPTO
La negociación colectiva es el proceso de
diálogo entre los representantes de los
trabajadores y el empleador, con el objeto de
llegar a un acuerdo destinado a regular las
relaciones laborales entre unos y otros, tales
como remuneraciones y condiciones de
trabajo, teniendo fuerza vinculante entre las
partes que la adoptaron, en el sentido de
obligar a éstas, a las personas en cuyo
nombre se celebró y a quienes les sea
aplicable.
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SUJETOS DE LA NEGOCIACION

Son sujetos negociadores, por una parte, una o

varias organizaciones representativas de
trabajadores o de no haberlas, los representantes
debidamente elegidos y autorizados por éstos; y de
otra un empleador, un grupo de empleadores o una
o varias organizaciones de empleadores.

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NIVELES DE NEGOCIACIÓN
Se dan por el ámbito de aplicación de la
convención colectiva:

NIVEL DE EMPRESA

NIVEL DE RAMA DE ACTIVIDAD

NIVEL DE GREMIO

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NIVELES DE NEGOCIACIÓN

Debe tenerse presente que si no existe convenio

colectivo anterior en cualquiera de los niveles
mencionados, las partes de común acuerdo definirán
el nivel, siendo que en caso de no haberlo, la
negociación se llevará a cabo a nivel de empresa. De
existir convención anterior, para negociar en nivel
distinto se necesita del acuerdo de partes, no
pudiendo fijarse el nivel de negociación por acto
administrativo o laudo arbitral.

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CAPACIDAD PARA
NEGOCIAR
De acuerdo a los niveles de negociación:
De empresa: El Sindicato respectivo o, a falta de
éste, los representantes elegidos por la mayoría
absoluta de trabajadores.
De rama de actividad o gremio: La organización
sindical o conjunto de ellas de la rama o gremio
correspondiente.

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CAPACIDAD PARA
NEGOCIAR

De existir varias organizaciones sindicales en un

mismo ámbito, se confiere LEGITIMIDAD
NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la mayoría
absoluta de trabajadores, correspondiéndole la
conducción de la negociación colectiva.

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 PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION
COLECTIVA

Negociación Conciliación
Se inicia con la HUELGA
presentación Directa
del pliego ‘

ARBITRAJE

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 LA COMISIÓN NEGOCIADORA
DEL PLIEGO DE RECLAMOS

Tratándose de los trabajadores, es designada en

Asamblea General y su nómina debe consignarse en
el Pliego que se presente al empleador y a la
Autoridad Administrativa de Trabajo. Si adolece de
tal requisito, la precitada Autoridad deberá requerir
a la representación laboral que proceda a la
regularización correspondiente, por constituir uno
de los requisitos de presentación del petitorio.

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En el caso de los empleadores, la designación respectiva
estará sujeta a la forma establecida para el otorgamiento
de poderes. El número de integrantes no podrá superar en
cantidad a la que corresponde a los trabajadores.

La representación podrá ejercerse por el empleador;

los mandatarios legales designados en las escrituras
de constitución de ser personas jurídicas; o los
apoderados designados en cualquiera de las formas
admitidas para el otorgamiento de poderes, incluido
el poder por acta ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo encargada del trámite del petitorio.

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EN AMBOS CASOS SE DEBE ESTIPULAR
EXPRESAMENTE LAS FACULTADES DE
PARTICIPAR EN LA NEGOCIACION Y EN
LA CONCILIACION, PRACTICAR TODOS
LOS ACTOS PROCESALES PROPIOS DE
ESTAS, SUSCRIBIR CUALQUIER
ACUERDO Y, LLEGADO EL CASO, LA
CONVENCION COLECTIVA.

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AMPARO DEL FUERO
SINDICAL

Los miembros de la comisión negociadora gozan

del amparo sindical desde el inicio de la
negociación hasta tres meses después de
concluida ésta, salvo la comisión de falta grave
que ocasione la extinción del vinculo laboral por
causal de despido.

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LIMITES A LA REPRESENTACIÓN DE LOS
TRABAJADORES

Tres representantes cuando el pliego de reclamos haya sido

planteado por la mayoría absoluta de trabajadores.
Tres dirigentes sindicales cuando la organización sindical
representa menos de 50 trabajadores
Un dirigente sindical adicional y hasta un máximo de 12, por
cada 50 trabajadores que exceden al número señalado
anteriormente.

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INICIO DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
La negociación colectiva se inicia con la
presentación del pliego de reclamos,
directamente al empleador en el caso de
una negociación a nivel de empresa, o a
través de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, si es a nivel de rama de actividad
o gremio.

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PLIEGO DE RECLAMOS

Se inicia con la presentación de un Proyecto de Convenio

Colectivo, el cual debe contener:
1. Denominación, número de registro y domicilio del
organismo sindical que suscribe el proyecto de convenio
colectivo. De no existir este último, las indicaciones que
permitan identificar a la coalición de trabajadores que lo
presenta.

2. La nómina de los integrantes de la comisión

negociadora con los requisitos establecidos por el
Artículo 49° (segundo párrafo) de la L.R.C.T.

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3.Nombre o denominación social y domicilio de
cada una de las empresas u organizaciones de
empleadores comprendidas.

4.Las peticiones que se formulen sobre

remuneraciones, condiciones de trabajo y otros
factores propios de la relación laboral que se
planteen, las que deberán tener forma de cláusula e
integrarse armónicamente dentro de un sólo
proyecto de convención.

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5.Copia de la comunicación remitida al empleador
tratándose de negociaciones en el ámbito de
empresa.

6.Firma de los dirigentes sindicales

designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes acreditados, de no haber sindicato.

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PLAZO DE PRESENTACIÓN
El pliego de reclamos debe presentarse
no antes de 60 ni después de 30 días
calendarios anteriores a la fecha de
caducidad de la convención vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo
señalado, su vigencia se postergará en
forma directamente proporcional al
retardo.

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TRAMITE:
La solicitud con los requisitos correspondientes se
presenta en la Oficina de Trámite Documentario,
dirigida a la Sub-Dirección de Negociaciones
Colectivas.

La dependencia en mención decreta la apertura del

expediente, convocando a las partes a dar inicio a la
negociación colectiva de acuerdo a las normas
aplicables sobre la materia.

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 TRAMITE:
En caso de interponerse recursos impugnatorios, la
Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas emite
pronunciamiento en primera instancia.
Podrá apelarse dentro del tercer día hábil de
notificado el auto de primera instancia.
Corresponde a la Dirección de Prevención y
Solución de Conflictos emitir pronunciamiento en
segunda y última instancia, respecto de lo resuelto
por la Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas.

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CASO PRACTICO UNO (OPOSICION
INFUNDADA)
 En el trámite seguido por una Sección Sindical con la empleadora,
esta última se opuso al trámite de la causa bajo el sustento que su
actividad no radica en la venta o generación de electricidad.
 Con la finalidad de resolver la oposición, la Autoridad competente
tomó en cuenta que la representación de los trabajadores venía
ejerciéndose con arreglo al Artículo 7° de la L.R.C.T. y Artículo 9°
de su Reglamento, siendo que de lo consignado en el Título
Primero del Estatuto Social de la empresa respectiva, quedó
acreditada la realización de actividades propias del rubro
electricidad a cargo de la misma.
 Partiéndose de ello, se emitió pronunciamiento declarando
infundada la oposición.

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 CASO PRACTICO DOS
(OPOSICION FUNDADA)

 En el trámite seguido por un Sindicato Unico de Trabajadores No Docentes con su

empleadora dedicada a la actividad de la enseñanza superior, esta última se opuso al
trámite de la causa bajo el sustento que el sindicato no tenía representación sobre la
totalidad del personal de la institución, por haber incluido al personal docente en el
pliego de reclamos.
 Con la finalidad de resolver la oposición, la Autoridad competente ordenó llevar a
cabo una visita de inspección para verificar el número total de trabajadores no
docentes, así como la cantidad total de trabajadores afiliados al Organismo Sindical,
constatándose que de un total de 457 trabajadores no docentes, 96 tenían la
condición de afiliados.
 Teniendo en cuenta que no se cumplía lo dispuesto por el Artículo 9° de la L.R.C.T.,
en mérito del cual el sindicato que afilie a la mayoría absoluta de los trabajadores
comprendidos bajo su ámbito, asume la representación de la totalidad de los mismos,
aunque no estén afiliados, se emitió pronunciamiento declarando fundada la
oposición.

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CASO PRACTICO TRES
(NULIDAD INFUNDADA)
 En el trámite seguido por un Sindicato de Obreros Municipales con la
empleadora, esta última dedujo nulidad del Auto mediante el cual se dio
inicio al trámite de la causa, bajo el sustento de no haberse cumplido los
requisitos de validez previstos en el Artículo 3° de la Ley N° 27444.
 Con la finalidad de resolver la nulidad, la Autoridad competente tomó
en cuenta los alcances de la Ley Orgánica de Municipalidades, cuyo
Artículo 52° prevé que los obreros al servicio de las municipalidades
son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad
privada. Asimismo, el Artículo 1° de la L.R.C.T., dispone que los
trabajadores de las entidades públicas sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, quedan comprendidos bajo el ámbito de la precitada
norma legal.
 Partiéndose de ello y considerando que al presentar su pliego de
reclamos, la parte laboral cumplió los requisitos de admisibilidad
contemplados por el Artículo 51° de la L.R.C.T., se emitió
pronunciamiento declarando infundada la nulidad.

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 CASO PRACTICO CUATRO
(NULIDAD FUNDADA)

 En el trámite seguido por un Sindicato Unitario de Trabajadores con

la empleadora, esta última dedujo nulidad de lo actuado teniendo
como sustento que el personal bajo su cargo no está comprendido
en el régimen laboral de la actividad privada.
 Con la finalidad de resolver la nulidad, la Autoridad competente
ordenó llevar a cabo una visita de inspección para verificar el
régimen laboral de los trabajadores respectivos, constatándose que
dicho personal está sujeto al régimen laboral público.
 Teniendo en cuenta que la situación aludida contraviene lo dispuesto
por el Artículo 1° de la L.R.C.T., se emitió pronunciamiento
declarando fundada la nulidad.

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