FENOMENOLOGIA DE LA CORRUPCION

Y CRIMEN ORGANIZADO

POR: ELOY ZEVALLOS SOLANO

 2
« Los corruptos son delincuentes que no
tienen necesidad de huir de nada. Nadie les
Agarrara el cuello. Están más allá de algún
inexorable envilecimiento aunque algún juez
molesto los haga comparecer para una cierta denuncia. Es una incomodidad, pero
finalmente no ocurre nada”.
NEUMANN, Elías; “La pobreza y la corrupción desligitiman a las
democracias incipientes, a la ley penal y a los Derechos Humanos”,
en: Libro Homenaje a Isidoro de Benedetti, Buenos Aires, 1997,
 Pág. 362
3 FENOMELOGÍA: Concepto

EDMUND HUSSERL (1859-1938), FENOMENOLOGÍA

COMO EL ESTUDIO DE LAS ESTRUCTURAS DE LA
CONCIENCIA QUE CAPACITAN AL CONOCIMIENTO
PARA REFERIRSE A LOS OBJETOS FUERA DE SÍ MISMA
MAX SCHELER (1900-1901), EL COMETIDO DE LA
FENOMENOLOGÍA ES ESTUDIAR LAS ESENCIAS DE LAS
COSAS.
CORRIENTE FILOSOFICA QUE ESTUDIA Y DESCRIBE LOS
FENÓMENOS DE LA CONCIENCIA O, DICHO DE OTRO
MODO, DE LAS COSAS TAL Y COMO SE MANIFIESTAN
Y SE MUESTRAN EN ÉSTA.
ASIENTA QUE EL MUNDO ES AQUELLO QUE SE PERCIBE
A TRAVÉS DE LA CONCIENCIA DEL INDIVIDUO Y SE
PROPONE INTERPRETARLO SEGÚN SUS EXPERIENCIAS.
4 FENOMELOGÍA

 Ciencia cuyo estudio se fundamenta en los fenómenos o esencia de las

cosas, la característica principal es “ir a las cosas mismas” da prioridad a la
conciencia, porque en la conciencia se capta la realidad.

 Estudio de los fenómenos tal como son experimentados, vividos y

percibidos por el hombre.

 Es decir la fenomenología es una ciencia que estudia el comportamiento

del entorno de un hecho.
5 FENOMELOGÍA: Etimología

SU DESCRIPCIÓN ETIMOLÓGICA NOS DICE QUE ES EL ESTUDIO

DE LOS FENÓMENOS.

LA PALABRA SE COMPONE DE
LAS VOCES GRIEGAS:
ΦΑΙΝΌΜΕΝOΝ (FAINÓMENON),
QUE SIGNIFICA FENÓMENO, LO
QUE SE MANIFIESTA, LO QUE SE
MUESTRA, Y
ΛÓΓΟΣ (LÓGOS), ESTUDIO,
TRATADO
 FENOMENOLOGÍA CRIMINAL
César Herrero: la Fenomenología es
parte de la criminología cuya función es
conocer las diferentes formas de
aparición de la delincuencia, las formas
o modos de ejecución por parte de los
sujetos activos así como conocer el
perfil criminológico de éstos.

Busca el origen de las distintas

modalidades delictivas que han ido
6 surgiendo a partir tanto de la
criminalidad convencional o tradicional
(Asesinato) como de la no convencional
(Cibercrimen) y su evolución.

Una vez descubierta su génesis, estudia el desarrollo de las conductas

delictivas prestando una especial atención a la criminalidad comparada
7 TIPOLOGÍA CRIMINAL

 Es el sistema de clasificación en relación con los caracteres.

 La caracterología estudia la forma de ser de los individuos como

estructura más o menos determinante de su personalidad, de sus
actividades y comportamientos.

 Fue Teofrasto – discípulo de Aristóteles quien realizó una clasificación de

aproximadamente 30 tipos de caracteres humanos
 8 “ITER CRIMINIS “CAMINO DEL DELITO”

 CAMINO QUE SIGUE EL DELITO, QUE VA DESDE LA IDEA DELICTIVA HASTA LA

CONSUMACIÓN DEL DELITO. TRAYECTO EN EL QUE SE DISTINGUEN VARIOS MOMENTOS QUE
SE UBICAN EN DOS FASES:

 FASE INTERNA:
incluye la ideación, la deliberación y la decisión, fenómenos que sólo se dan en los
delitos cometidos dolosamente.
Permanece esta etapa en el claustro de la mente y mientras no haya manifestación
alguna no hay relevancia para el Derecho Penal.

 FASE EXTERNA:
En esta fase ya se ha manifestado la idea delictiva y comienza a realizarse
objetivamente y va desde la simple manifestación de que el delito se realizará,
hasta la consumación y/o agotamientodel mismo.
Incluye: amenaza, actos preparatorios, tentativa y delito consumado.
9

ASESINOS EN SERIE
 CORRUPCIÓN
LA CORRUPCIÓN Y EL CRIMEN ORGANIZADO, SON LAS DOS CARAS DE UNA
MISMA MONEDA, MAL ENDÉMICO O FENÓMENOS, QUE AFECTAN LA
GOBERNABILIDAD, LA LEGITIMIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y LOS DERECHOS DE
LAS PERSONAS, DISTORSIONAN EL SISTEMA ECONÓMICO Y CONSTITUYEN UN
FACOR DE DESINTEGRACIÓN SOCIAL.

10 ESTAS CONSECUENCIAS QUE PRODUCE LA CORRUPCIÓN Y CRIMEN

ORGANIZADO, HAN GENERADO QUE SEAN PREOCUPACIÓN CONSTANTE DE LOS
ESTADOS LA FORMULACIÓN, ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
ENCAMINADAS A PREVENIR, INVESTIGAR, PROCESAR SANCIONAR A LOS
RESPONSABLES.
 LA CORRUPCIÓN NO ES UN FENÓMENO UNITARIO NI UNIDIRECCINAL, NO SE
CONCENTRA EN UN SOLO SETOR ECONÓMICO, EN UNA SOLA INSTITUCIÓN Y NO
SE EXPLICA POR UN SOLO FACTOR. POR EL CONTRARIO LA CORRUPCIÓN TIENE
DIFERENTES FORMAS Y APARECE DE MANERA DIVERSA EN EL ESENARIO SOCIAL,
POLÍTICO, ECONÓMICO DE NUESTRO PAÍS, AFECTA LA ECONOMÍA DOMÉSTICA
DE LOS CIUDADANOS, LIMITA EL ACCESO A LOS
SERVICIOS JUSTICIA, SEGURIDAD Y LA
CONFIANZA EN EL ESTADO Y EN SUS
AUTORIDADES E INSTITUCIONES EN
GENERAL.

11
12 PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN AL
2015
 SEGÚN ENCUESTA NACIONAL DE PROETICA – 2015, SOBRE CORRUPCIÓN A
POCOS MESES DE LAS LECCIONES PRESIDENCIALES DEL 2016, EL 53% DE
PERUANOS PIENSA QUE LA CORRUPCIÓN SEGUIRÁ INCREMENTÁNDOSE EN
LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS.
 LA CORRUPCIÓN SIGUE SIENDO CONSIDERADA COMO EL SEGUNDO
PROBLEMA DEL PAÍS Y POR UNA MÁRGEN CADA VEZ MAYOR, COMO EL
PRINCIPAL PROBLEMA QUE AFECTA AL ESTADO. EN TANTO, LA MAYORÍA
CONSIDERA QUE EL GOBIERNO CENTRAL VIENE HACIENDO POCO O NADA
EFICAZ CONTRA LA CORRUPCIÓN, QUE EL 82% INDICA QUE EL CRIMEN
ORGANIZADO HA LOGRADO INFILTRARSE PROFUNDAMENTE EN LA POLÍTICA
(CAMPAÑAS ELECTORALES Y CONEXIONES CON FUNCIONARIOS EN PUESTOS
CLAVES.
13 CONCEPTO:

 EL TÉRMINO CORRUPCIÓN, DESDE UNA PERSPECTIVA SEMÁNTICA, PROVIENE

DEL LATÍN RUMPERE, QUE SIGNIFICA ROMPER, DIVIDIR, QUEBRAR, VIOLAR,
ANULAR; QUE A SU VEZ SE DERIVA DE CORRUMPERE, CUYO SIGNIFICADO ES
ALTERACIÓN, DESUNIÓN, DESCOMPOSICIÓN.

 CORRUMPERE, ENTONCES, DEBERÍA SIGNIFICAR: “ROMPER CON”, “ROMPER

EN UNIÓN DE”, PERO EN REALIDAD QUIERE DECIR “ECHAR A PERDER, PUDRIR”.
POR LO TANTO, LA EXPRESIÓN CORROMPER SIEMPRE RECONOCE, EN LÍNEAS
GENERALES, LA PRESENCIA DE DOS PARTÍCIPES EN EL ACTO, QUE SE
CORRESPONDEN PRINCIPALMENTE CON DOS ESPACIOS; EL CORRUPTOR Y EL
CORRUPTO, ES DECIR LA FUERZA QUE CORROMPE Y AQUELLA PERSONA
SOBRE EL QUE RECAE Y QUE, EN DEFINITIVA, ES LO QUE SE ECHA A PERDER,
LO QUE SE PUDRE.
14

 EL FENÓMENO DE LA CORRUPCIÓN ESTÁ MUY ANCLADO Y ARRAIGADO DESDE LA EXISTENCIA DE

LA HUMANIDAD MISMA, EN RAZÓN DE QUE SUS RAÍCES RESPONDEN PRECISAMENTE A
CONSIDERACIONES SOCIOLÓGICAS Y MODERNAMENTE A ÁMBITOS DE CIENCIA POLÍTICA POR LA
VINCULACIÓN QUE TIENE LA CORRUPCIÓN CON EL PODER, POR SER SU ÁMBITO DE GERMINACIÓN
Y RELEVANCIA. EL PODER Y CORRUPCIÓN SE ASOCIAN CUANDO EL PRIMERO NO ES CONSIDERADO
COMO UN HECHO REGULADO POR EL DERECHO, ENTENDIÉNDOSE A ÉSTE COMO UN SISTEMA
NORMATIVO REGULATIVO DE CONDUCTAS HUMANAS.

 POR OTRO LADO, NO HABRÍA INCONVENIENTE DE ORDEN SEMÁNTICO QUE SE PUEDA HABLAR DE
DEPORTISTAS, DE DIRECTORES DE EMPRESAS O DE SACERDOTES “CORRUPTOS”, EN EL MISMO
SENTIDO PODRÍA HABLARSE DE GOBERNANTES O CONGRESISTAS CORRUPTOS. EMPERO, LO QUE SÍ
ES CIERTO ES QUE EN LOS ACTOS O ACTIVIDADES DE CORRUPCIÓN INTERVIENE SIEMPRE, POR LO
MENOS, UN DECISOR.

 GARZÓN VALDES, ERNESTO; “ACERCA DEL CONCEPTO DE CORRUPCIÓN”, EN: VARIOS AUTORES, LA
CORRUPCIÓN POLÍTICA, MADRID, 1997, PÁG. 42 Y 43
 ORGANIZACIÓN CRIMINAL
CONCEPTO:
CUALQUIER AGRUPACIÓN DE TRES O MÁS
PERSONAS QUE SE REPARTEN DIVERSAS
TAREAS O FUNCIONES, CUALQUIERA SEA
SU ESTRUCTURA Y ÁMBITO DE ACCIÓN,
QUE, CON CARÁCTER ESTABLE O POR
TIEMPO INDEFINIDO, SE CREA, EXISTE O FUNCIONA, INEQUÍVOCA Y
DIRECTAMENTE, DE MANERA CONCERTADA Y COORDINADA, CON LA
15 FINALIDAD DE COMETER UNO O MÁS DELITOS GRAVES SEÑALADOS
EN EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 30077.
16 AMBITOS DE DESARROLLO

 SE DESARROLLA EN LOS SIGUIENTES AMBITOS:

1. ACTIVIDAD ECONÓMICA
2. EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO
3. EN EL CAMPO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
17

 DEFINICIÓN

 LA DEFINICIÓN SOBRE GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO SE ENCUENTRA EN LA

CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZA
DATRASNACIONAL (CONVENCIÓNDEPALERMO), RATIFICADA POR EL PERÚ MEDIANTE
DECRETO SUPREMON°88-2001-RE, DEL 29 DESETIEMBRE DEL AÑO 2003.

 DEACUERDO CON ESTE TRATADO, SE ENTIENDE POR GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO A

TODO GRUPO ESTRUCTURADO DE TRES O MÁSPERSONAS QUE EXISTA DURANTE
CIERTOTIEMPO Y QUE ACTÚE CONCERTADAMENTE CON EL PROPÓSITO DECOMETER UNO O
MÁS DELITOS GRAVES (DELITO PUNIBLE CON MÍNIMO DE 4 AÑOS DE PENA PRIVATIVA DE
LIBERTAD), CON MIRAS A OBTENER, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, UNBENEFICIO
ECONÓMICO U OTRO BENEFICIO DE ORDEN MATERIAL
18 PROBLEMÁTICA GENERAL

 LAURA ZÚÑIGA RODRIGUEZ, SEÑALA:

“EN REALIDAD LA CONCEPCIÓN DE CRIMINALIDAD ORGANIZADA ES DE TIPO
SOCIOLÓGICO O CRIMINOLÓGICO Y TRADCIRLA A REGLAS DE CONTROL PENAL
PLANTEA SERIES DIFICULTADES PORQUE LAS HERRAMIENTAS CONCEPTUALES DEL
DERECHO PENAL NO PUEDEN DECIFRAR TODOS LOS CODIGOS QUE LA REALIDAD
FENOMENOLÓGICA DE LA MISMA POSEE. PRUEBA DE ELLO ES QUE HASTA
AHORA NO EXISTE UN CONCEEPTO JURÍDICO – PENAL DE CRIMINALIDAD
ORGANIZADA QUE HAYA ENCONTRADO CONSENSO EN LAS LEGISLACIONES O
EN LA DOCTRINA”.
19 CARACTERÍSTICAS:

 CONTINUIDAD OPERATIVA
 ESTRUCTURA ORGÁNICA
 ILEGALIDAD
 PODER
 INTERNACIONALIDAD
 SOPORTE SOCIAL
20 CORTE PENAL INTERNACIONAL

 GENOCIDIO
 LESA HUMANIDAD
 CRIMENES DE GUERRA
 AGRESIÓN
21 FORMAS ESTRUCTURADAS DE
RIMINALIDAD ORGANIZADA

 INDUSTRIA O EMPRESA CRIMINAL

 CRIMEN ORGANIZADO
 ASOCIACIÓN ILÍCITA O BANDAS
 CONCIERTO CRIMINAL O DELINCUENTES ORGANIZADOS
 DELITOS COMPRENDIDOS
22

 1.Homicidio calificado-asesinato
 2.Secuestro
 3.Trata de personas
 4.Violación del secreto de las comunicaciones 162
 5.Delitos contra el patrimonio.
 6.Pornografía infantil.
 7.Extorsión.
 8.Usurpación. Tipo base y agravada
23 DELITOS COMPRENDIDOS

 9.Delitos informáticos.
 10.Delito contra la propiedad industrial.
 11.Delitos monetarios.
 12.Tenencia, fabricación, tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos.
 13.Delitos contra la salud pública.
 14.Tráfico ilícito de drogas.
 15.Delito de tráfico ilícito de migrantes.
24 DELITOS COMPRENDIDOS

 16.Delitos ambientales
 17.Delito de marcaje o reglaje.
 18.Genocidio, desaparición forzada y tortura,
 19.Delitos contra la administración pública (artículos 382, 383, 384, 387, 393,
393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y 401 del CP).
 20.Delito de falsificación de documentos.
 21.Lavado de activos, en las modalidades delictivas tipificadas en los
artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 D. Leg. 1106.
 POLÍTICA CRIMINAL
CONJUNTO DE ESTRATEGIAS O PROCEDIMIENTOS POR MEDIOS
DE LOS CUALES EL ESTADO ORGANIZA SUS RESPUESTAS AL
PROBLEMA DE LA CRIMINALIDAD.

¿EXISTE POLÍTICA CRIMINAL EN EL PERÚ?

25
26 CONCLUSIONES

 LA CORRUPCIÓN Y EL CRIMEN ORGANIZADO, SON LAS DOS CARAS DE UNA

MISMA MONEDA, FENÓMENOS CRIMINOLÓGICOS QUE AFECTAN LA
GOBERNABILIDAD, LA LEGITIMIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS, DISTORSIONAN EL SISTEMA ECONÓMICO Y CONSTITUYEN
UN FATCOR DE DESINTEGRACIÓN SOCIAL
27 CONCLUSIONES

 LAS CONSECUENCIAS QUE PRODUCE LA CORRUPCIÓN Y CRIMEN

ORGANIZADO, HAN GENERADO QUE SEAN PREOCUPACIÓN CONSTANTE DE
LOS ESTADOS, LA FORMULACIÓN, ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE
MEDIDAS ENCAMINADAS A PREVENIR, INVESTIGAR, PROCESAR
SANCIONAR A LOS RESPONSABLES
28 CONCLUSIONES

 DEFICIENTE CAPACITACIÓN A NIVEL NACIONAL DE LOS OPERADORES DEL

DERECHO (JUECES, POLICÍAS, FISCALES, PROCURADORES Y ABOGDOS), EN LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIAA; ASI COMO, DEFICIENTE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL, QUE GENERA LA IMPUNIDAD.
29 RECOMENDACIONES

 A. CREAR EN EL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA, LA DIRECCIÓN CONTRA

LA CORRUPCIÓN.

 B. AMPLIAR LAS FACULTADES DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL, PARA

JUZGAR DELITOS DE CORRUPCIÓN
30

GRACIAS