Universidad Nacional de

San Agustín
Escuela Profesional de
Trabajo Social.

LA PLANIFICACIÓN EN
AMÉRICA LATINA

Docente: Gloria Monzón Alvarez

 EVOLUCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN EN AMÉRICA LATINA
(LA REGIÓN)

America Latina se empieza a formular planes nacionales de desarrollo

Bajo el asesoramiento internacional que se dio también en Bolivia, Chile y

Colombia.

 1961 CONFERENCIA DE PUNTA DEL ESTE

Los gobiernos latinoamericanos reconocen que la planificación debe
constituirse en instrumento básico para movilizar los recursos nacionales,
facilitar los cambios estructurales, se identificaron como necesarios
ACRECENTAR LA EFICIENCIA Y LA PRODUCTIVIDAD Y AUMENTAR
LA COOPERACION INTERNACIONAL.

LA CARTA PUNTA DEL ESTE BASE DE LA ALIANZA PARA EL

PROGRESO (Promovida y dirigida por los Estados Unidos)

Los países latinoamericanos elaboraron y ejecutaron planes de diferentes

matices y alcances temporales.
 EVOLUCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN EN AMÉRICA LATINA
(LA REGIÓN)

Surge como respuesta a factores internos de la Región y condiciones

especiales de su esfera internacional.

 1940 En A.L. existe el reto de dirigir su infraestructura económica

(transporte y la energía ).

Propósito es promover proyectos industriales de magnitud e importancia.

Se estimulo la inversión privada.

 1950 se agudizan los desequilibrios en sus relaciones comerciales y

financieras con el exterior .

 PROBLEMAS SOCIALES: Aumenta los procesos inflacionarios, mas difícil

la expansión del empleo.
 Condiciones de vida de malestar social y político en los estratos
poblacionales de medios y de bajos ingresos.

 1960 con la Revolución Cubana aparece un masivo despliegue por el uso

de la planificación en casi todos los países de la Región.
 EVOLUCIÓN DE LA PLANIFICACIÓN EN AMÉRICA LATINA
(LA REGIÓN)

Se instalaron organismos de planificación de doce países latinoamericanos

entre 1950 y 1960

EN PUNTA DEL ESTE era consolidar la parte legal y con ello su aceptación en
el contexto del Régimen Económico.

La participación de la CEPAL fue importante, creó condiciones y motivaciones

para la elaboración y ejecución de planes de desarrollo.
 PLANIFICACIÓN
EVOLUCIÓN EN AMERICA LATINA
Nace como condición a la promoción del modelo desarrollo inspirado en los
organismos de cooperación. Se va adaptando según las tendencias dominantes
en la escena institucional internacional.

Carta de Punta del Este, nace la “Alianza para el Progreso”, legitimación

política de la planificación, compromiso de los países para formular
programas nacionales para el desarrollo de sus economías.
Inicio, Años 60-70.“Planificación indicativa”.
Se introduce la planificación principalmente bajo este modelo, que
orienta el gasto público y el incentivo a la inversión privada, basada
las proyecciones del comportamiento de sectores estratégicos de los
países (energía, infraestructura vial, educación, agricultura).

Los años 80: época de crisis / ajuste. “Planificación Estratégica

Corporativa”
Intenta anticiparse al futuro reconociendo que se trabaja en
ambientes de alta incertidumbre y por tanto debe ser adaptativa. En
la Administración publica la principal preocupación es lograr
equilibrios fiscales, se disminuye sensiblemente el intervencionismo
del Estado, la mayoría de la actividad económica se libra a la
racionalidad del mercado.
Los años 90: reformas liberales. “Planificación Estratégica en la
Administración Pública”.
Se impone un enfoque eficientista en la gestión pública. Se introducen
con fuerza esquema de privatización de los servicios que antes prestaba
el Estado

Los años 00: estabilidad y ajuste a las reformas. “Planificación

Combinaciones estado –mercado.
La Intervención del Estado se amplía en relación con las áreas, pero se
concentra en ciertos aspectos de la actividad económica y social.
Alianzas público privado para la producción de bienes públicos.
 CONTEXTO INSTITUCIONAL
INICIAL
Combinación de orientaciones en el manejo de la economía entre modelos
liberales y estatistas (liberalismo social).

Predominio de estructuras sociales rurales en la mayoría de los países,

pero iniciando un camino de transición hacia estructura urbanas.

Plena vigencia de la vieja dicotomía Estado vrs mercado•

Organización pública económica frente a la anarquía / incertidumbre

individualismo del mercado.

El crecimiento económico era la prioridad/

Un nuevo modelo de desarrollo•
 CONTEXTO INSTITUCIONAL
INICIAL
Necesidad asegurar impacto, para hacer frente a crecientes y urgentes
demandas sociales y políticas.

Necesidad de crear sistemas de gestión y decisión de políticas públicas

para el desarrollo•

Necesidad de definiciones presupuestales y entidades ejecutoras.

Necesidad de eficiencia para la gestión de las empresas públicas

Institucionalidad diversa, Ministerios,

oficinas técnicas presidenciales, adscripción
a ministerios
 CONTEXTO INSTITUCIONAL

Colom-
bia
 PLANIFICAR ES GOBERNAR

Gobernar : Conducir el curso de los


acontecimientos en la dirección deseada

Planificar: El cálculo que precede y preside la

acción. La planificación es el cálculo
sistemático que relaciona el presente con el
futuro y el conocimiento con la acción…es lo
contrario a la improvisación.
¿Es posible gobernar sin
planificar?

¿Es útil planificar sin el

propósito de gobernar , es
decir sin el objeto de
conducir?
 REFLEXIÓN FINAL

Los cambios en el contexto actual que

estamos observando, requieren nuevas
instituciones, nuevos mapas del desarrollo y
por tanto un nuevo paradigma de
planificación que soporte una gestión
pública más efectiva .
Bibliografía:

Luisa Ma. Martínez O. Curso de Planificación del Desarrollo y

Protección Social, ILPES - CEPAL, Guatemala 2010.
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/0/40350/lmm_Pla
n_y_gobierno.pdf