GESTION PUBLICA

TEMA V
Gestión de Recursos
Humanos
 Gestión de Recursos
Humanos
• Sistema de Gestión de Recursos
Humanos.
• Ley del Servicio Civil.
• Capacitación y Evaluación del
Desempeño.
• Fundamentos del Coaching.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

El ente rector del Sistema de Gestión de

Recursos Humanos es la Autoridad Nacional del
Servicio Civil
– SERVIR.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Según el Decreto Ley 1023 en el articulo N°1 : “La

presente norma tiene por finalidad crear la
Autoridad Nacional del Servicio Civil ‐ en lo
sucesivo, la Autoridad ‐ como organismo técnico
especializado, rector del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos del Estado,
con el fin de contribuir a la mejora continua de la
administración del Estado a través del
fortalecimiento del servicio civil.”
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Según el articulo N°2 “El Sistema Administrativo de

Gestión de Recursos Humanos ‐ en lo sucesivo, el
Sistema ‐ establece, desarrolla y ejecuta la política
de Estado respecto del servicio civil; y, comprende
el conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizados por las entidades
del sector público en la gestión de los recursos
humanos.”
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Integran el Sistema:

a) La Autoridad Nacional del Servicio Civil, la cual

formula la política nacional del servicio civil, ejerce
la rectoría del Sistema y resuelve las controversias.
b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las
entidades o empresas del Estado, o las que
hagan sus veces, que constituyen el nivel
descentralizado responsable de implementar las
normas, principios, métodos, procedimientos y
técnicas del Sistema.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

El Sistema comprende los siguientes aspectos:

a) La planificación de políticas de recursos humanos.

b) La organización del trabajo
c) La gestión del empleo y su distribución.
d) La gestión del rendimiento.
e) La gestión de la compensación.
f) La gestión del desarrollo y la capacitación.
g) La gestión de las relaciones humanas.
h) La resolución de controversias.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Regímenes Laborales mas Importantes :

• Régimen laboral público o carrera

administrativa(Decreto Legislativo 276).

• Régimen laboral de la actividad privada (Decreto

Legislativo 728).

• Régimen Laboral Especial de Contratación

Administrativa
de Servicios – CAS (Decreto Legislativo
1057).
Sistema de Gestión de Recursos Humanos
LEY DEL SERVICIO CIVIL

La Ley del Servicio Civil, ley 30057 promulgada el 03

de julio de 2013, permitirá en el sector publico:

• Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los

servicios que el Estado brinda a los ciudadanos.

• Elevar los ingresos de la mayoría de los servidores

públicos e incentivará su crecimiento personal y
profesional en la Administración Pública.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

OBJETIVOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

• Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del

servicio público.

• Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde

el eje central sea la MERITOCRACIA. Se aplicará
MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo
régimen, como para el ascenso y la permanencia en
el Servicio Civil.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

OBJETIVOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

• Profesionalizar el Servicio Civil a través de la

evaluación constante, la capacitación y el
cumplimiento de metas.

• Se busca revalorar la función pública, atraer al

talento y que sea un orgullo trabajar para el Estado.

• Terminar con el caos y el desorden existente en

materia de contratación, remuneraciones, deberes y
derechos de los servidores públicos, a través de la
creación de una nueva y única Carrera Pública.
Sistema de Gestión de Recursos Humanos

Es importante señalar que

el paso de los servidores
públicos al régimen de la
Ley del Servicio Civil es
voluntario.
 Capacitación y Evaluación del
Desempeño

El Decreto Ley 1025

promulgado el año
establece las Normas
2008, de
Capacitación y
Rendimiento para el Sector
Publico.
 Capacitación y Evaluación
del Desempeño
Los aspectos mas importantes de la referida ley acerca
de la capacitación son las siguientes :

• Se enmarcan en el proceso de modernización y

descentralización del Estado.

• Se rige por los principios de merito, capacidad y

responsabilidad, imparcialidad, especialización,
ética y equidad.
 Capacitación y Evaluación
del Desempeño
Respecto a la evaluación , la ley 1025 establece los
siguientes aspectos:

• Se toman en cuenta factores

individuales de merito.

• Se basa en factores mensurables , cuantificables

y verificables.
Capacitación y Evaluación del
Desempeño

La Ley del Servicio Civil

establece capacitaciones y
evaluaciones de desempeño
para los servidores públicos que
se adhieran a dicho régimen.
Avances de la Reforma del
Servicio Civil

Ley N° 30057 - Cuerpo de

Ley del Servicio Gerentes
Civil Públicos

 Carrera Publica en el  Procesos de

Estado selección para
 Estabilidad Laboral
 Concursos Públicos cargos
 Evaluaciones de directivos y
Desempeño gerenciales.
 Mejora el Sistema de
Remuneraciones
 Cumplimiento
de metas e
indicadores
PARTICIPACIÓN DE PERSONAS EN GL SEGÚN MODALIDAD DE
CONTRATACIÓN
Régimen laboral / Modalidad de Nº %
contratación
Locación de servicios 2,925 31
CAS 2,771 30
D. Leg. 276 2,633 28
D. Leg. 728 936 10
Personal por proyectos de inversión 114 1
Total 9,379 100
Fuente: SERVIR ‐ Estudio de Gobiernos Locales, 2016.

Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.

 PARTICIPACIÓN DE PERSONAS EN GL POR ÁMBITO, SEGÚN
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
Modalidad de contratación Ámbito geográfico
Rural Urbano Total
Locación de servicios 1,024 1,901 2,925
CAS 351 2,420 2,771
D. Leg. 276 585 2,048 2,633
D. Leg. 728 79 857 936
Personal por proyectos de 5 109 114
inversión
Total 2,044 7,335 9,379
Fuente: SERVIR ‐ Estudio de Gobiernos Locales, 2016.
Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.
 SERVIDORES CIVILES POR SEXO Y SEGÚN NIVEL DE
GOBIERNO, 2014
(EN PORCENTAJE)
Nivel de Hombres Mujeres Total
gobierno
Nacional 44% 31% 39%
Regional 38% 59% 47%
Local 18% 9% 14%
Total 100% 100% 100%
Fuente: MTPE ‐ Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.
SERVIDORES CIVILES SEGÚN RÉGIMEN LABORAL,
2014
(EN PORCENTAJE)
Régimen laboral %
Carreras especiales 50%
D. Leg. Nº 1057 (CAS) 19%
D. Leg. Nº 276 18%
D. Leg. Nº 728 13%
Total 100%
Fuente: MTPE ‐ Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.
 SERVIDORES CIVILES SEGÚN RÉGIMEN LABORAL
SIN INCLUIR CARRERAS ESPECIALES, 2014
(EN PORCENTAJE)
Régimen laboral %
D. Leg. Nº 1057 (CAS) 37%
D. Leg. Nº 276 37%
D. Leg. Nº 728 26%
Total 100%
Fuente: MTPE ‐ Planilla Electrónica (septiembre 2014).
Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.
 REMUNERACIÓN MENSUAL PROMEDIO POR SECTOR Y SEGÚN
NIVEL EDUCATIVO, 2014
Remuneración mensual promedio % público
Nivel respecto de
educativ (S/)
privado formal
o Público Privado formal
Primaria 967 1,227 79
Secundaria 1,392 1,415 98
Superior no 1,470 2,266 65
universitari
a
Superior 2,251 3,673 61
universitari
a
Total 1,736 Electrónica 2014. 2,076
Fuente: INEI‐ENAHO continua 2014 y MTPE‐Planilla 84
Elaboración: SERVIR ‐ GPGSC.
 Entidades en Transito a la Ley del Servicio Civil al
2017

Entidad Cantidad Porcentaje

Ministerios 19 5.52
Gobiernos Regionales 10 2.91
Municipalidades Distritales 76 22.09
Municipalidades Provinciales 52 15.12
Universidades 39 11.34
Organismos Publicos 75 21.80
/Tecnicos/Autonomos
Programas/Proyectos 36 10.47
Reguladoras 4 1.16
Direcciones Regionales 4 1.16
Otros 29 8.43
Total 344 100.00
 Conclusiones

 Se requiere profundizar la implementación de la Política

de Modernización del Estado, tomando en cuenta el
contexto institucional, sociocultural y la dotación de
recursos de las entidades publicas , priorizando a los
Gobiernos Locales.

 La implementación de la Ley del Servicio Civil es

fundamental para la mejora continua de los servicios que
brinda el Estado a todo nivel.

 Se requieren reformas políticas y electorales que

contribuyan a un mejor funcionamiento del Estado.
 Fundamentos del Coaching

Se define por coaching al

proceso por el cual el coach o
entrenador y la persona o
grupo implicados en dicho
proceso buscan el camino
más eficaz para alcanzar los
objetivos fijados usando sus
propios recursos y habilidades.
 Fundamentos del Coaching

 Se establece una relación entre dos o más

personas en que una de ellas (Coach)
la
acompaña a la otra (Coachee) en un proceso que
coadyuve al logro de metas y objetivos
definidos por el Coachee.

 El Coach tiene un rol de facilitador para encontrar

las posibilidades, tanto reales como potenciales de
que el Coachee alcance el éxito.
 Fundamentos del Coaching

• La principal características del proceso de

Coaching es que el Coach ayuda al Coachee a
que encuentre sus propias respuestas, y el Coach
nunca le va a decir lo que debe hacer.

• Es responsabilidad del Coachee encontrar las

respuestas que busca, o que no le permiten
avanzar en el camino que ha elegido seguir y por
eso el Coachee es responsable de encontrar
esas respuestas.
 Fundamentos del Coaching

El coaching se enfoca al cambio,

por ello la labor de un gerente va
más allá de una gestión por
resultados, implica también el
desarrollo de las personas y los
procesos, con lo cual se logra la
mejora significativa del bienestar
de las personas y de la
competitividad de la organización.
Fundamentos del Coaching

La razón para implementar

el Coaching en una
organización es estar en la
capacidad de ser
competitiva, mediante el
logro de metas y
resultados.
 Fundamentos del Coaching

En el caso del sector público,

cuando una organización no logra
los objetivos , se corre el riesgo
de perder la potestad de seguir
realizando la labor en cuestión .
A nivel institucional afecta la
imagen de la entidad y del rol del
Estado para brindar bienes y
servicios que fomenten el
bienestar en el ciudadano.
Fundamentos del Coaching

El Coaching pretende
contribuir con el desarrollo
de personas que han sido
visualizadas como de alto
potencial, buscando la
formación de líderes y
gerentes para un futuro
cercano.