Convención de Viena

sobre
Relaciones Consulares
 Contexto histórico

Gran parte de la historia de la función consular está

relacionada con el desarrollo del comercio internacional
y los intereses económicos de los Estados.

Si bien los orígenes de la institución consular se

remontan a la antigua Grecia, la figura del cónsul surgió
por primera vez en el siglo XII y evolucionó hasta
convertirse en la estructura más compleja que
conocemos actualmente.
Así como las crecientes tendencias mundiales
que influían en la vida cotidiana plantearon un
nuevo desafío a la institución consular: la
protección de los ciudadanos y la
salvaguardia de sus intereses.
 Acontecimientos importantes en la
historia de la negociación
En 1949, la Comisión de Derecho Internacional de las
Naciones Unidas examinó la posibilidad de incluir las
relaciones e inmunidades consulares en su futura labor
de codificación.

En su séptimo período de sesiones, celebrado en

Ginebra (Suiza), del 2 al 8 de julio de 1955, la Comisión
nombró Relator Especial al Sr. Jaroslav Zourek para que
comenzara a examinar la cuestión y elaborara un
conjunto de disposiciones provisionales, basadas en el
jus cogens y el derecho nacional e internacional.
El tema no comenzó a examinarse formalmente
hasta 1958. El proyecto de artículos se dividió
posteriormente en cuatro capítulos:
• Relaciones e inmunidades consulares
• Privilegios e inmunidades consulares
• Condición jurídica de los cónsules honorarios y
sus privilegios e inmunidades y
• Disposiciones generales
En su 12º período de sesiones, celebrado del 25 de abril al 1º de
julio de 1960, la Comisión decidió que los artículos relativos a los
cónsules de carrera también serían aplicables a los cónsules
honorarios. En vista de ello, la Comisión incluyó disposiciones más
amplias y agregó algunos artículos nuevos.

Con miras a aprobar una convención sobre el tema, se recomendó

que se celebrara una conferencia internacional y se celebró en Viena
(Austria), del 4 de marzo al 22 de abril de 1963. Asistieron
delegados de 95 Estados.

Después de examinar detalladamente el texto de la Comisión de

Derecho Internacional, se preparó la versión definitiva para su
presentación al pleno.
El 24 de abril de 1963, la Conferencia aprobó y abrió
a la firma:
• La Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares,
• El Protocolo Facultativo sobre la Adquisición de
Nacionalidad y
• El Protocolo Facultativo sobre la Jurisdicción
Obligatoria para la Solución de Controversias.
La Convención y ambos Protocolos
Facultativos entraron en vigor el 19 de marzo
de 1967.
 Principales disposiciones
Artículo 5. FUNCIONES CONSULARES, consistirán en:

a) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía

y de sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro
de los límites permitidos por el derecho internacional;
b) fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales,
económicas, culturales y científicas entre el Estado que envía y el
Estado receptor, y promover además las relaciones amistosas
entre los mismos, de conformidad con las disposiciones de la
presente Convención;
c) Informarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la
evolución de la vida comercial, económica, cultural y científica del
Estado receptor, informar al respecto al gobierno del Estado que
envía y proporcionar datos a las personas interesadas;
d) Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del
Estado que envía, y visados o documentos adecuados a las
personas que deseen viajar a dicho Estado;
e) Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía,
sean personas naturales o jurídicas.
Artículo 9 CATEGORIAS DE JEFES DE OFICINA
CONSULAR Los jefes de oficina consular serán de cuatro
categorías:
 cónsules generales;
 cónsules;
 vicecónsules;
 agentes consulares.
Artículo 10 NOMBRAMIENTO Y ADMISION DE
LOS JEFES DE OFICINA CONSULAR

1. Los jefes de oficina consular serán nombrados por el

Estado que envía y serán admitidos al ejercicio de sus
funciones por el Estado receptor.

2. Sin perjuicio de las disposiciones de la presente

Convención, los procedimientos de nombramiento y
admisión del jefe de oficina consular serán
determinados por las leyes, reglamentos y usos del
Estado que envía y del Estado receptor,
respectivamente.
Artículo 12 EXEQUATUR

1. El jefe de oficina consular será admitido al ejercicio de

sus funciones por una autorización del Estado
receptor llamada exequátur, cualquiera que sea la
forma de esa autorización.
2. El Estado que se niegue a otorgar el exequátur no
estará obligado a comunicar al Estado que envía los
motivos de esa negativa.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 13 y 15,
el jefe de oficina consular no podrá iniciar sus
funciones antes de haber recibido el exequátur.
Artículo 22 NACIONALIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS CONSULARES

1. Los funcionarios consulares habrán de tener, en

principio, la nacionalidad del Estado que envía.
2. No podrá nombrarse funcionarios consulares a
personas que tengan la nacionalidad del Estado
receptor, excepto con el consentimiento expreso de
ese Estado, que podrá retirarlo en cualquier momento.
3. El Estado receptor podrá reservarse el mismo derecho
respecto de los nacionales de un tercer Estado que no
sean al mismo tiempo nacionales del Estado que
envía.
Artículo 25 TERMINACION DE LAS FUNCIONES
DE UN MIEMBRO DE LA OFICINA CONSULAR

1. Las funciones de un miembro de la oficina consular

terminarán inter alia:
2. Por la notificación del Estado que envía al Estado
receptor de que se ha puesto término a esas
funciones;
3. Por la revocación del exequátur;
4. Por la notificación del Estado receptor al Estado que
envía de que ha cesado de considerar a la persona de
que se trate como miembro del personal consular.
Artículo 40 PROTECCION DE LOS FUNCIONARIOS
CONSULARES

El Estado receptor deberá tratar a los funcionarios

consulares con la debida deferencia y adoptará
todas las medidas adecuadas para evitar cualquier
atentado contra su persona, su libertad o su
dignidad.
• Artículo 66 EXENCION FISCAL
Los funcionarios consulares honorarios estarán
exentos de todos los impuestos y gravámenes
sobre las retribuciones y los emolumentos que
perciban del Estado que envía como
consecuencia del ejercicio de funciones
consulares.
Artículo 73 RELACION ENTRE LA PRESENTE
CONVENCION Y OTROS ACUERDOS
INTERNACIONALES

1. Las disposiciones de la presente Convención no

afectarán a otros acuerdos internacionales en vigor
entre los Estados que sean parte en los mismos.
2. Ninguna de las disposiciones de la presente
Convención impedirá que los Estados concierten
acuerdos internacionales que confirmen, completen,
extiendan o amplíen las disposiciones de aquella.
 Aprobación en la República de
Guatemala
El Congreso de la República de Guatemala a través del
Decreto No. 75-72 aprueba la adhesión del Estado de
Guatemala a la CVRC. Dicho decreto, en su primer
considerando, expresa que el Gobierno de la República
de Guatemala asistió en calidad de espectador a la
conferencia respectiva y posteriormente ha estimó
conveniente adherirse a la misma en virtud que el texto de
dicha convención no contraviene los principios
constitucionales ni afecta disposiciones legales vigentes.
El Acuerdo Gubernativo No. 20 de fecha 02 de
enero de 1973, suscrito por Carlos Arana Osorio,
es el instrumento de ratificación de dicha
convención. A nivel internacional, consta que la
República de Guatemala se adhiere a la misma el
día 09 de febrero de 1973.