Geopolítica, Integração e

Regionalização
Aula 6: Histórico II
 Política Externa e Política Interna
 Faz-se necessário conhecer o processo de produção
da política externa de um Estado, como o que
abrange o plano de interação entre Estados e as
mudanças no processo político interno.
 Nos dias atuais, essa separação entre política externa
e política interna se mostra mais tênue, o que
naturalmente obriga os analistas a redobrarem sua
atenção para o nível interno de cada Estado.
 Soberania e Relações Internacionais
O fenômeno da interdependência dos Estados opera em
três níveis diferentes:
• entre iguais ou quase iguais: existe uma teia de
interesses de diversas ordens que tem como base o
sistema capitalista de produção e a democracia liberal
como forma de organização política;
União Europeia
• entre competidores e quase adversários: esse
nível de interdependência pode ser representado
pelo interesse comum na sobrevivência da
humanidade;
 • entre desiguais: se manifesta nas relações
entre países desenvolvidos e
subdesenvolvidos.
 Processo de Desenvolvimento dos Países

 interdependência vertical: institucionalização da

desigualdade e da dependência; processo de
marginalização econômica e política.

 interdependência horizontal: igualdade e

independência, baseada nos princípios de cooperação
e de oportunidades econômicas iguais.
 Interação dos Países
 É processada em três níveis:

 bilateral,
 regional e
 multilateral.

 Esses níveis não podem ser substituídos e cada um

complementa o outro.
 Multinacionais
 As empresas multinacionais buscam regular suas
operações mediante políticas de unificação de
mercados. As multinacionais contam com a
tecnologia, uma importante ferramenta que nos
últimos tempos tem avançado cada vez mais.
 Os países desenvolvidos dependiam
diretamente dos recursos de matéria-prima
encontrados somente nos países
subdesenvolvidos e uma maneira de conseguir
a matéria-prima necessária para sua produção,
sem ferir a soberania do Estado foi a criação das
Empresas Multinacionais.
 Diplomacia

 A palavra diplomacia vem do grego diploma e significa

“documento dobrado em dois”. Esse termo era
utilizado para indicar os documentos importantes
escritos em pergaminho e colocados na forma de
folhas dobradas e reunidas por uma barra de ferro
usada para encadernação. O cuidado na preparação de
tais diplomas deixava claro que todas as informações
contidas no documento eram de extrema
importância e precisavam ser conservadas.
 Diplomacia na Atualidade
 o serviço público de um Estado, que trabalha com as
relações exteriores e tem como pontos de referência
outros Estados ou pessoas de Direito Internacional;
 um setor do serviço público, destinado às relações
políticas entre governos ou com organizações
intergovernamentais (excluídos os serviços
consulares);
 pode-se afirmar que a diplomacia nada mais é do
que a síntese das atividades do Estado no plano
externo.
 Diplomacia: econômica e segurança
 Existem duas distinções para diplomacia.

 A primeira é conhecida como pequena diplomacia,

voltada para o domínio econômico.
 A segunda é conhecida como grande diplomacia,
relacionada a questões de segurança.
 Diplomacia Bilateral

 Definida como a forma de ação dos países para a

adesão a seus relacionamentos com os demais
países ou com outras entidades a eles vinculadas,
como é o caso das organizações internacionais
intergovernamentais (OIGs).
 Representações Estrangeiras
O Estado pode receber três tipos de representações
estrangeiras permanentes:
 as repartições consulares (seu povo em território
estrangeiro),
 as missões diplomáticas (embaixadas que
representam uma nação em solo estrangeiro) e
 as delegações de OIGs (organizações internacionais
intergovernamentais). [ONU]
 Estado e Diplomacia
 O surgimento dos Estados modernos fez com que os Estados
enviassem representantes pessoais dos monarcas para outros
Estados. Aos poucos, as normatizações que passariam a
regulamentar o trabalho diplomático foram instauradas:
 estabelecimento de uma missão,

 recebimento de embaixadores e de seus privilégios e

imunidades,
 princípios de boa-fé e

 cessações dos Estados que os recebia. (romper com o Estado)

 Atividades Diplomáticas Hoje
a) representar o Estado de maneira a comprometer o
próprio Estado, pois este possui todos os direitos e
deveres decorrentes de acordo com o Direito
Internacional Público;
b) informar o Estado que os envia de todos os fatos que
possam lhe interessar, isto é, cabe ao Estado formular
sua política exterior de acordo com os dados e
informações fornecidos pelos agentes;
c) negociar, pois a missão se torna o único agente
em nome do Estado legitimado pelo Direto
Internacional;
d) promover relações amistosas, comerciais,
culturais, econômicas e cientificas e, dessa
forma, fortalecer a relação entre o Estado
acreditante e o Estado acreditado.
 Diplomacia Multilateral
 São praticadas relações de reciprocidade em
situações coletivas. Assim, esse tipo de diplomacia
pode se dar em encontros multilaterais nos quais são
discutidos assuntos de interesse comum dos Estados
participantes. As pautas das reuniões não seguem
uma regra rígida e são essencialmente determinadas
pelos Estados ou OIGs que as convocam.
 Uma diplomacia normalmente se inicia com uma
barganha com o intuito de obter um acordo sobre
determinada questão.
 Estado e Poder Econômico
Os Estados recorrem ao poder econômico para
influenciar os demais. As sanções podem ser usadas
positiva ou negativamente.
 A sanção positiva direciona o Estado de modo a se
obter um determinado rumo desejado.
 Geralmente, as sanções negativas são as mais
utilizadas pelos Estados. Por meio dela, os países
buscam se resguardar e punir o Estado que se
desloca em posições não desejadas.
 Visão Diplomática

 A ação diplomática deve partir de uma análise do

problema desde o presente até suas raízes no
passado e perspectivas futuras.
 A partir da contemplação do que já foi realizado, das
limitações e oportunidades conjunturais e da visão
do que ainda se faz necessário, a diplomacia deve
abordar uma visão completa e geral num único
momento.
 O Sistema Internacional
 O criador da teoria geral dos sistemas, Von Bertallanfy,
definiu o termo sistema como um conjunto de elementos
que mantêm interação.
 O sistema internacional atual compõe-se da sucessão de
macroestruturas (eurocentrismo, período entreguerras,
Guerra Fria, descolonização, multipolarismo e a détente*
entre superpotências) marcadas por dois conflitos
generalizados, por revoluções e flutuações econômicas
repletas de drama e por hostilidades em maior ou menor
escala.
* Diminuição das tensões nas relações entre Nações.
 O sistema internacional pode sofrer alterações apenas
com a mudança do regime de uma de suas principais
potências, o que pode alterar o curso das relações
internacionais.
 A dinâmica da vida internacional pode ser classificada
como em permanente transformação, visto que os
problemas duradouros do sistema internacional se
alimentam da oposição entre o velho e o novo,
principalmente quando é mencionado o conceito de
sistema internacional como um encadeamento de
macroestruturas.
 A legitimidade de um sistema implica a aceitação da
ordem internacional pelas principais potências.
Diante disso, a ordem internacional não garante o
desaparecimento de todos os conflitos, porém, limita
seus propósitos.
 Concepção de Sistema e as Escolas
Teóricas

 A escola liberal não vê o sistema internacional como

centro de estudo, no entanto, conceitua três pontos
diferentes desse sistema:
• primeiro conceito: o sistema internacional não é uma
estrutura, mas um processo que determina diversas
frentes de interação entre diferentes partes e vários
protagonistas que interagem;
 • segundo conceito: o sistema internacional
era compreendido por comunidades políticas
independentes, enquanto uma sociedade
internacional, composta por vários
protagonistas, se define pela comunicação,
pelos interesses e pelas regras comuns;
 terceiro conceito: é o do institucionalismo neoliberal,
que visualiza o sistema internacional como
anárquico. Aqui, o Estado se comporta de acordo
com seu próprio interesse.

 Para os Liberais os desenvolvimentos tecnológicos

exógenos resultam em mudanças no sistema
internacional, que ocorrem sem o controle e
consentimento de seus protagonistas.
 A escola realista, acredita que a política é governada
por leis objetivas enraizadas na natureza humana. O
conceito de realismo é o do interesse definido como
poder e não possui um significado inalterável.
 Definem o sistema internacional como um sistema
anárquico, isto é, o Estado é a única autoridade. Os
mais tradicionais acreditam que os Estados atuam
sobre o sistema e o moldam, já os neorrealistas
creem que os Estados ficam restritos à estrutura do
sistema.
 A escola radical, que busca definir a estrutura em
termos de estratificação.
 Os radicais acreditam que há muitas diferenças
econômicas dentro da estrutura do sistema
internacional e todas as ações são restritas por essa
estrutura.
 Poder Internacional
 É a capacidade de influenciar ou obrigar outros Estados a
agirem de uma determinada maneira ou a deixarem de
fazê-lo.
 A defesa de um Estado consiste em salvaguardar a
autonomia, manter o próprio estilo de vida e não aceitar
a subordinação de suas leis internas ou de sua ação
externa aos desejos e decretos dos outros.
 A balança de poder é o modelo mais clássico da teoria das
relações internacionais.
 O equilíbrio de poder é delimitado pela renúncia da
possibilidade de um governo mundial.
 Multipolaridade

 Cada ator principal é considerado inimigo ou parceiro

dos demais e as alianças são temporárias, isto é, os
países se relacionam com outros dependendo
momentaneamente de seu interesse ou necessidade
interna ou externa.
 Bipolaridade

 Existem apenas dois atores importantes, que são

inimigos por posição ou por ideologia. Aqui, as
alianças são mais duradouras do que no primeiro
conceito e existe uma liderança que varia de acordo
com a origem dessa aliança.