Bloque I

Tema 1. Periodismo y Democracia

Teoría del Periodismo. 2018

Realizado por la profa. María Lamuedra Graván
 Índice
1.1. Dos conceptos teóricos centrales y sus
raíces históricas: Esfera Pública y
Hegemonía

1.2. Sistema periodístico y sistema político:

Democracia Liberal Representativa y
Democracia Deliberativa

1.3. Periodismo, Democracia y Globalización

1.1. “Esfera Pública” de
J. Habermas (1962- trad. 1981)

 Dos características especialmente esenciales:

 Dibuja un espacio de relación entre la sociedad
civil y el poder constituido. Los medios de
comunicación ocupan un mayor protagonismo.

 Establece un estándar ideal, normativo, en torno al cual

medir la calidad de la democracia, teniendo en cuenta que
la democracia funciona cuando existe un debate
racional inclusivo y orientado hacia el bien común y
que canaliza el gobierno del pueblo.
 1.1. “Hegemonía”, de
Antonio Gramsci

 La hegemonía no se basa fundamentalmente en el uso de la

fuerza bruta. Las clases dirigentes negocian y consiguen el
consentimiento de la sociedad.

 La hegemonía no es estable, debe ser negociada

constantemente:
 1. ha de mantener la alianza de las clases intermedias. Dispuesto a
hacer las concesiones “necesarias”

 2. los medios de comunicación y la industria cultural debe nutrir

de discursos afines que contrarresten y ganen la batalla a los
discursos disidentes alternativos a los que no se puede prohibir.

 productos de la cultura/ noticias, viñetas de humor y folletines

1.1 PERIODISMO Y DEMOCRACIA
-Idea de partida: los regímenes liberales asumen en su
estructura la negación de su propio proyecto, pues
prometen la universalización de los derechos políticos
pero siempre es una minoría representativa del pueblo
soberano quien ejerce el poder

Consecuencias:

1.- La discusión racional sobre los asuntos que nos afectan a toda
la ciudadanía se convierte en un simulacro (negación del
concepto de “esfera pública” de Habermas)

2.-Para alcanzar y mantenerse en el poder se hace necesario

construir el sentido común sobre lo real (hegemonía de Gramsci)
1.1.1. RELACIÓN DEL PERIODISMO CON LA
DEMOCRACIA

• Función: agente vertebrador de la opinión pública y de

democratización de la información

• Four theories of the press (1956), de Siebert, Peterson y

Schramm

• Teorías: autoritaria, liberal, de la responsabilidad social y

desarrollista (McBride, 1980)

• Teoría de la responsabilidad social de la prensa, que tiene su

origen en el Informe Hutchins (EE.UU., 1947)
Diagnóstico: la libertad de expresión está en peligro debido a
que la propiedad de los medios está cada vez más concentrada
en pocas manos.
• Consecuencia: predominio de los intereses mercantilistas en
la producción de la información por encima de la responsabilidad
(servicio público) que tiene los medios para con la sociedad.

• Solución: la autorregulación de la prensa mediante:

1. Control interno: la profesionalidad de los periodistas

(diligencia, compromiso, honestidad, etc.,) se “autorregula” a
través de los códigos éticos y deontológicos.

2. Control externo: leyes orgánicas de los estados para los

servicios públicos, emisión de licencias, consejos audiovisuales
que vigilen la producción de contenidos y el uso de la publicidad

• Reacción negativa de toda la prensa estadounidense. Solicitan

ampliar la libertad de los editores para decidir la línea editorial
DETECTARON:

-el enorme poder de los medios de comunicación, destinados únicamente a la

búsqueda de su propio beneficio. Toda opinión contraria a los grandes grupos
fue vetada.

-que la actividad periodística estaba subyugada a las grandes empresas

publicitarias. El periodismo se estaba doblegando en favor de las empresas que
se publicitaban en los periódicos.

-que los medios de comunicación se habían resistido al cambio social; no

reflejaban la dinámica de cualquier sociedad viva.

-que los contenidos se habían decantado por el tratamiento superficial y el

amarillismo.

-la actitud de la prensa había puesto en peligro la moral pública; y critican que la
prensa haya invadido la intimidad de las personas públicas.
PROPONEN:

-el derecho a acceder a los medios de comunicación y a manifestar su opinión

en los medios de comunicación para no impedir la pluralidad de ideas

-acogerse a la veracidad y a la exactitud en la reconstrucción de los hechos de

interés general

-los MDC deben convertir en un foro de intercambio de críticas u opiniones y

representar los valores de la sociedad norteamericana y su diversidad

-servir al sistema político como un instrumento para canalizar información que

suscite el debate social sobre asuntos políticos

-instruir a la ciudadanía para facilitar la toma de decisiones y vigilar el abuso de

poder

-dinamizador de la economía a través de la publicidad, que ya venía moviendo

gran cantidad de capital;
1.1.2. Sistemas mediáticos

Daniel C. Hallin y Paolo Mancini (2008). Sistemas mediáticos

comparados : tres modelos de relación entre los medios de
comunicación y la política. Barcelona: Hacer.

• El estudio abarca de 1998 hasta inicios del siglo XXI. Parten de la

obra de Siebert, Peterson y Schramm (1956) y apuntan:

•No se puede comprender el sistema mediático de un país sin

conocer el sistema político del mismo: el sistema de partidos, el valor
social de sus instituciones, etc.

•¿Se presupone un vínculo entre ambos? ¿Por qué? ¿En qué otros
países se da cierta autonomía entre los sistemas?
Hallin y Mancini identifican 4 criterios de análisis para
ahondar en la perspectiva comparativa:

1. La estructura de la propiedad de los MDC en el mercado audiovisual

2. El grado de vinculación o “paralelismo político” entre los mass media,

los partidos políticos y otras instituciones de la sociedad civil (sindicatos,
religión, escuela, etc.)

3. El nivel de profesionalización de los profesionales de la información y

de la comunicación

4. Las formas de intervención de los estados en el campo de la

comunicación mediática.
 SISTEMAS MEDIÁTICOS COMPARADOS (Hallin y Mancini)
MODELO LIBERAL: EEUU, CANADÁ, MODELO
GRAN BRETAÑA, IRLANDA DEMOCRÁTICO
CORPORATIVO:
• Gran desarrollo de la prensa AUSTRIA, BÉLGICA,
• Profesión periodística vertebrada y fuerte ALEMANIA,
• Paralelismo político limitado entre medios DINAMARCA, SUECIA,
y partidos con opción de gobierno
FINLANDIA
• Intervención gubernamental escasa
•Gran desarrollo prensa
MODELO PLURALISTA POLARIZADO:
ESPAÑA, FRANCIA, GRECIA, ITALIA •Profesión periodística
vertebrada
• Desarrollo tardío de la prensa
• Profesión periodística con escasa •Sistemas políticos:
vertebración y fortaleza decisiones por consenso
• Paralelismo político acusado: relación
•El Estado interviene en
directa entre editoriales y partidos cuestiones económicas
• Intervención estatal (y gubernamental)
1.2. PERIODISMO Y DEMOCRACIA

 “Journalism and politics cannot be

thought of as two separate domains of
activities…they can only be known via
their mutual and active adaptations which http://www.journalism.
are cooperative and antagonistic by org/2006/05/26/reme
mbering-james-carey /
turns. In fact, every conception and practice
of politics is simultaneously a
conception of journalism” (James W. Carey,
1999 p. 51)

Carey, J.W. (1999). "In defense of public Journalism" en Glasser T.L.

The idea of Public Journalism. Nueva York. The Guilford.
Marco legal español
• Tribunal Constitucional (Sentencia 6/1981)
“Sin comunicación libre no habría legitimidad democrática.
Nuestro sistema representativo quedaría vaciado de su sentido”

Artículo 20.1. Se reconocen y protegen los derechos:

a) A expresar y difundir libremente los pensamientos,

ideas y opiniones mediante palabra, escrito etc.
c) A la libertad de cátedra.
d) A comunicar o recibir libremente información veraz por
cualquier medio de difusión…

Declaración universal de la derechos humanos. Artículo 19. Todo individuo

tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye
[…] el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas,
sin limitación de fronteras…
 Se hace evidente el público general dos desencuentros claves: uno, el de la
ciudadanía con los gobernantes y, dos, los MDC y sus audiencias

BREXIT
DONALD
TRUMP´S
VICTORY
En España: ¿los
discursos
ciudadanos sobre la
importancia del
periodismo se está
estructurando?
“Western Europe, Public Attitudes Toward News Media More Divided by Populist Views Than Left-Right Ideology.” Pew Research
Center. Available at: http://www.journalism.org/2018/05/14/in-western-europe-public-attitudes-toward-news-media-more-divided-by-
populist-views-than-left-right-ideology/.
1.2.1. Democracia Liberal
Representativa
1. Nuestra participación política se limita a
la vía del voto, cada 4 años

2. Esfera de observación. La vigilancia de la

ciudadanía a los representantes políticos se
cede a los MDC (¿contrapoder?)

3. La representación de la voz de la
ciudadanía (colectivos e instituciones)
mediatizada por los MDC
 CRÍTICAS A LA DEMOCRACIA
LIBERAL REPRESENTATIVA
 Los partidos compiten por el voto… Los medios no narran
los problemas “reales”.

 El problema de fondo: el sistema asume que en democracia

cada actor social defiende sus intereses egoístas

 Los intereses de los actores más poderosos –lobbies,

insiders- priman sobre los de la ciudadanía (outsiders). UTECA
Se difumina el sentido moral –defensa del bien común- de
la democracia.

 El concepto de público se difumina (presencia

fantasmal). Esfera pública: maquinaria propagandística
del consenso. Se desmota el mito del ciudadano
omnicompetente (Lippman, The Phantom Public [1925],
2011: 31]
“El ideal de opinión pública ya no es la voz
informada del pueblo que debe vigilar y hasta guiar
la acción del gobierno, sino el mecanismo que
alinea al público a favor del partido o la decisión
mejor: […] el ideal de opinión pública es alinear
[desde un punto de vista psicológico] a los hombres
durante una crisis de tal manera que favorezca la
acción de aquellos individuos que puedan
enfrentarla”

(Hugo Aznar, Democracia deliberatira y ética de la

comunicación, 2014: 45)
1.2.2. DEMOCRACIA DELIBERATIVA
 La idea de partida de la Teoría de la Democracia Deliberativa es el uso
público de la razón.

 J. Habermas, J. Dryzek o C. Nino plantean esta teoría como una forma

de recuperar los lazos de la comunidad, el autogobierno y la
redefinición de interés público.

 Antecedente: Dewey en su obra The Public and Its Problems (1927)

responde a Lippman y su diagnóstico “pesimista” sobre la democracia

1. Público: se define por la conciencia de ser “afectado” por las acciones humanas.
Ser afectado implica involucrarse, informarse y tomar partido.
2. Autogobierno frente a la tutela gubernamental. Democracia: forma de
organización que facilita el desarrollo de las capacidades como persona.
3. Educación (formación) y comunicación (intercambio de significados y
símbolos)
“La comunicación es lo único que puede ayudar a evitar que el público
se difumine en el nuevo entorno industrial: “Mientras la Gran Sociedad
no se convierta en una Gran Comunidad, el Público seguirá eclipsado.
Sólo la comunicación puede crear una gran comunidad” (Dewey,
1927, en Aznar Hugo, 2014: 51)

-Requisitos para disponer de una buena información (Dewey):

1. Resultado de una investigación metódica

2. Fuentes expertas que proporcionen información de calidad
3. Difusión libre para la configuración de sí de los afectados
4. Generar un debate colectivo: acción comunicativa como acción
política

“…la democracia es una palabra que denota una vida de comunión

libre y enriquecedora” (Dewey, 1927)
Cuadro 1: Dos modelos de Democracia
Naturaleza del Función del Compromiso
proceso proceso político básico del
Estado

Liberalismo Lucha por Protección de

posiciones de una sociedad
poder. Legitimación del centrada en la
(competencia poder político economía
estratégica/merca
do)
Política Comunicación Garantías de las
deliberativa deliberativa Racionalización condiciones
(negociaciones / discursiva de las comunicativas en
discursos ético- decisiones el proceso
morales) político

(adaptado de Velasco,2003: 113, en su análisis sobre el pensamiento de Habermas)

Esfera Pública Representativa. Los
medios como esfera de observación
 Las decisiones políticas deben respetar los intereses de
la ciudadanía y los procesos de formación de opinión

 La ciudadanía se crea cuando:

 Está bien informada
 Puede controlar a la élite política (sistema de
observación )
 Los ciudadanos han de saber:
 Sobre los agentes en el poder
 las medidas y leyes que han puesto en funcionamiento

 La élite política es consciente de que la observan

 El proceso requiere un alto grado de transparencia

Esfera Pública DELIBERATIVA: espacio
y sistema del debate sobre el bien común

 ¿QUIÉN participa?
 La sociedad civil, mediante grupos de ciudadanos y ONG’s,
inmediatamente relacionados a los intereses y experiencias de los
ciudadanos.

 ¿QUÉ se dice?
 Basado en argumentos (intercambio de información justo y bien
conducido)
 Diálogo, prestando atención y respondiendo a los argumentos
de los otros y así garantizando la racionalidad del debate.
 Esto exige una ética discursiva.

Toda decisión debe ser tomada en consenso una vez

estructurado el discurso en torno al bien común
 REPENSAR: Ejercicio de debate

1.Veamos http://kiosko.net/es/2018-10-28/general.html y pensemos en las

redes sociales hoy. La versión mediática del aniversario del 1-0 ¿polariza el
sistema mediático y la sociedad española?
2. ¿Habéis visto alguna brecha entre la cobertura de los medios y la
realidad según la habéis vivido? ¿Y según vuestra experiencia de las
redes sociales?

3. ¿Creéis que la esfera de observación periodística que se supone en una

democracia liberal representativa funciona hoy?
4. ¿Cómo creéis que se resolvería “la cuestión catalana” en una esfera
pública deliberativa?
-Participan organizaciones de afectados o expertos. Inclusivo
-Se dialoga y se contesta a los argumentos y preguntas.

5. ¿Está preparado el sistema para albergar un proceso deliberativo sobre

una cuestión tan delicada como la catalana?
 1.3. Democracia en los Estados
Nación y Democracia Global

 "En un mundo cada vez más densamente entretejido-

ecológica, económica y culturalmente- las decisiones
que, en virtud de su competencia legítima pueden
adoptar los estados en su ámbito territorial y social
coinciden cada vez menos con las personas y
territorios que pueden ser afectados por ellas (…) no
tiene que caer en la "trampa territorial" (Habermas)
Democracia Global
“La cuestión fundamental es si puede surgir en las sociedades civiles y en
las opiniones públicas de organizaciones políticas supranacionales una
conciencia cosmopolita que pueda generan un sentimiento común de
pertenencia a una comunidad” (Habermas)

 Altermundismo y Cumbres Sociales Mundiales

 La idea del 99%:

http://www.icjournal-ojs.org/index.php/IC-Journal/article/view/8/22
 Anonymous /Wikileaks/The Bureau of Investigative Journalism

Trasnacionales
mediáticas/banca/emp
• G8; G20, Foro Económico Mundial de Davos; resas
TTIP; CETA energéticas/industrias
alimentaria,
farmaceútica , militar…
Leer y preparar exposición sobre las siguientes
cuestiones:
1. Manifiesto marchas
15-0-2011
- ¿Qué es?
- ¿Quién lo genera?
- ¿Dónde actúa?
- ¿Cuándo actúa?
- ¿Cuáles son su principales
reivindicaciones?
2. Entrevista a Naomi Klein
-Tesis principal del libro
“Capitalismo contra el clima”
-¿Qué quiere decir que el Cambio
Climático es el Caballo de Troya
para el Cambio con mayúsculas?
-¿Qué es la economía extractiva?
-¿Qué es energiewender?
-¿Qué es el fracking?

+ Alguna reflexión
+ Alguna cosa que no te guste/ sí te guste
+ Alguna pregunta que se queda en el tintero