ABOGACIA EN

DERECHO A LA
SALUD
El punto de vista desde el usuario de los servicios de salud

Miriam Angélica Pajuelo Mendoza

Segunda Especialidad en Medicina Familiar y de Comunidad
Master en Epidemiologia
Docente de Departamento Académico Medicina Preventiva y Salud Pública,Facultad de Medicina,UNMSM
Medico-Asistente del Servicio de Emergencias del Hospital Nacional Hipólito Unanue
ABOGACÍA (ADVOCACY)
• Advocare , defender.
• Advocacy , defensa.

• Según la Real Academia Española (REA) :

• Abogar : Interceder , hablar en favor de alguien o de algo
 ADVOCACY
• Expresión de apoyo u oposición hacia una causa , argumento o
propuesta , los que pueden incluir leyes ,normas ,ordenanzas o
movilizaciones de representantes o acciones colectivas .

• La búsqueda de resultados ejerciendo influencia sobre políticas

publicas o decisiones sobre la distribución de recursos en las
instituciones y sistemas políticos ,económicos y sociales que afectan
directamente la vida de las personas a nivel local ,regional ,nacional e
internacional.

Allin Kay. Una guía para la promoción de la salud. (2016). 1st ed. Lima, Perú: Centro Editorial y el Departamento Académico de Salud Pública, Administración y CC.SS. de la
Universidad Peruana Cayetano Heredia, pp.108-110.
 ABOGACÍA POR LA SALUD
(ADVOCACY FOR HEALTH)

• Una combinación de acciones individuales y sociales destinadas a

conseguir compromisos políticos, apoyo para las políticas de salud,
aceptación social y apoyo de los sistemas para un determinado
objetivo o programa de salud, con el fin de crear condiciones de vida
que conduzcan a la salud y a la adquisición de estilos de vida sanos

Nutbeam Don. Glosario de Promoción de la Salud. Centro Colaborador de Promoción de la Salud, Departamento de Salud Pública y Medicina Comunitaria, Universidad de
Sydney, Australia. OMS. Ginebra, 1998
DERECHO A LA SALUD EN PERÚ
CONSITTUCION POLITICA DEL PERU (1993) Y EL DERECHO A LA SALUD
CAPITULO II : De los derechos sociales y económicos
 DERECHO A LA SALUD EN PERÚ
CONSITTUCION POLITICA DEL PERU (1993) Y EL DERECHO A LA SALUD
• Es importante señalar que , a lo largo de su jurisprudencia , el
Tribunal Constitucional , Supremo Interprete de la Constitución , ha
manifestado que cuando la Constitución “(…) hace referencia al
derecho a la protección de la Salud ,reconoce el derecho de la persona
a alcanzar y preservar un estado de plenitud física y psíquica .Por
ende, tiene el derecho de que se le asignen medidas sanitarias y
sociales relativas a la alimentación ,vestido ,vivienda y asistencia
,edica , correspondiente al nivel que lo permiten los recursos públicos
y la solidaridad de la comunidad ”

Fundamento veintinueve de la sentencia recaída en el expediente N° 2016- 2004-AA/TC ,entre otras mas ).
 DERECHO A LA SALUD EN PERÚ
CONSITTUCION POLITICA DEL PERU (1993) Y EL DERECHO A LA SALUD
Respecto del contenido protegido por este derecho , el Tribunal
Constitucional ha establecido que :
“(…) el derecho a la Salud comprende la facultad que tiene todo ser humano
de mantener el estado de normalidad orgánica funcional ,tanto física como
mental , y de restablecerse cuando se presente una perturbación en la
estabilidad orgánica y funcional de su ser , lo que implica , por tanto una
acción de conservación y otra de restablecimiento : acciones cuyo
cumplimiento corresponde al Estado ,el cual debe garantizar una progresiva
y cada vez mas consolidada calidad de vida, invirtiendo en la modernización
y fortalecimiento de todas las instituciones encargadas de la prestación de
servicios de salud, debiendo , para tal efecto adoptar políticas y programas
en este sentido .”
Fundamento veintinueve de la sentencia recaída en el expediente N° 3208- 2004-AA/TC ,portan solo citar un ejemplo ).
 DERECHO A LA SALUD EN PERÚ
CONSITTUCION POLITICA DEL PERU (1993) Y EL DERECHO A LA SALUD
El STC del Peru considera al derecho a la Salud :
• Como un derecho fundamental por su relación inseparable con el derecho
a la vida, entendida esta como supervivencia y como calidad de vida.
• Tiene carácter progresivo al ser un derecho social , pero ello no implica la
inacción estatal , sino que obliga al Estado a actuar con plazos razonables
para ejecutar políticas concretas y permanentes.
• Deja de ser programático para convertirse en derecho concreto, exigible
judicialmente, cuando su afectación posee gravedad y razonabilidad , se
vincula o afecta a otros derechos, y si hay disponibilidad presupuestal del
Estado observando acciones concretas para el logro de resultados, sino se
convierte en inconstitucionalidad por omisión.
 DERECHO A LA SALUD EN PERÚ
CONSITTUCION POLITICA DEL PERU (1993) Y EL DERECHO A LA SALUD
• El STC del Peru , ha fijado ciertos parámetros para la exigencia
del derecho a la Salud , así señala :
• La exigencia judicial de un derecho social dependerá de factores
tales como:
• Gravedad y Razonabilidad del caso.
• Vinculación o afectación de otros derechos.
• Disponibilidad presupuestal del Estado ,siempre y cuando se
compruebe que puede efectuar acciones concretas para la ejecución
de políticas sociales

Exps. N° 2945-2003, 2016-2004-AA )

 EL DERECHO A LA SALUD ….
… Significa que los gobiernos deben crear / mejorar las condiciones
para que todas las personas vivan lo mas saludable posible.
 CORRESPONSABILIDAD EN
SALUD ….

… Se expresa en deber que tiene la persona ,la familia y la comunidad

en el cuidado de su propia salud , no poniéndola en riesgo con
conductas que pudieran afectarla o afectar la de otras personas.
LA REFORMA DE SALUD
• Esta dirigida a las personas .Tiene como objetivo alcanzar la cobertura
universal de manera que , progresivamente , toda la población se
encuentre protegida con servicios de salud cada vez mejores y un
financiamiento adecuado.
 LA REFORMA DE SALUD
Defender los derechos de los usuarios

• Proteger los derechos de los usuarios del servicio de salud,

orientándolos y atendiendo sus demandas.

• Promover y vigilar la calidad en la atención de salud de los usuarios

Todo esto será posible mediante la Superintendencia Nacional de Salud-SuSalud.

DERECHO A LA SALUD DE LOS USUARIOS DE
LOS SERVICIOS DE SALUD
• Ley General de Salud.
• Ley Nº29414, Ley que establece los derechos de las personas
usuarias de los servicios de salud.
• Reglamento de la Ley Nº 29344 Ley Marco de Aseguramiento
Universal en salud.
 REGLAMENTO DE LA LEY º 29414
• Los derechos de las personas
ACCESO A LOS ATENCION Y
usuarias de los servicios de SERVICIOS DE RECUPERACION DE
salud. SALUD LA SALUD

• Decreto Supremo Nº027-2015-

SA de fecha 13 de agosto del
2015. ACCESO A LA CONSENTIMIENTO
INFORMACION INFORMADO
 Derecho a la atención de emergencia

Derecho a la libre elección del

medico o IPRESS

Derecho a recibir atención con libertad

de juicio clínico

Derecho a una segunda opinión medica

Derecho al acceso de servicios de salud

, medicamentos y productos sanitarios
 Derecho a ser
Derecho a informado
Derechos a ser sobre las Derecho a
conocer el ser
informado de nombre de los condiciones y
sus derechos requisitos para informado
responsable sobre su
de su el uso de los
servicios de traslado
tratamiento
salud
 Derecho a
recibir
Derecho a información Derecho a Derecho a ser
acceder a las sobre su negarse a informado
normas, propia recibir o sobre la
reglamentos y/o enfermedady a continuar su condición
condiciones decidir su tratamiento experimental
administrativas retiro de
de la IPRESS voluntario de medicamentos o
tratamientos.
la IPRESS
 Derecho al respeto de su dignidad e
intimidad

Derecho a recibir tratamientos científicamente

comprobados o con reacciones adversas y efectos
colaterales advertidos

Derecho a la seguridad personal , a no ser perturbado o

expuesto al peligro por personas ajenas al
establecimiento.

Derecho a autorizar la presencia de terceros

en el examen medico o cirugía.

Derecho al respeto del proceso natural de la

muerte de enfermo terminal
 Derecho al Derecho a
consentimiento acceder a la
informado copia historia
clínica
Derecho a presentar
reclamos y quejas
 Artículo 30.- Responsabilidad frente a la vulneración de
derechos
En el caso de los profesionales de la salud dicha responsabilidad se rige por las normas laborales
administrativas, civiles, penales, Código de Ética y Deontología y demás normas estatutarias de los colegios
profesionales correspondientes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Registro de Sanciones de los Profesionales de la Salud
El Decano Nacional del Colegio Profesional correspondiente, comunicará a SUSALUD, por medio escrito, las
sanciones impuestas por los respectivos Colegios Profesionales a sus agremiados, dentro del plazo de diez
(10) días hábiles de haber quedado firme la resolución que impuso la sanción.
SUSALUD, implementará el Registro respectivo, donde publicará la información remitida, a través de su portal
institucional, conforme a la normativa vigente de la materia.
Segunda.- Enfoque Intercultural
Las disposiciones del presente Reglamento que establezcan la aplicación de técnicas para el uso de la
metodología de Diálogo Intercultural con las personas usuarias de los servicios de salud en pueblos
vulnerables, deberán ser implementadas por todas las IPRESS y UGIPRESS, públicas, privadas y mixtas de
manera progresiva en observancia a las normas pertinentes de la materia y de todas aquellas que emita el
Ministerio de Salud para tal efecto, así como las complementarias y conexas.
 RETOS PARA MEJORAR LA ATENCION EN LOS
SERVICIOS DE SALUD
• Listas de espera.
• Ampliar la oferta.
• Ampliación del Plan Esencia de Aseguramiento en
Salud.
• Cambiar de Modelo de Atención.
• Gasto de Bolsillo