Universidad Privada Antenor Orrego

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

DERECHO ADMINISTRATIVO I

El RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL

Ms. Ana Carolina Rivera Gamarra

El RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL

EJES

Enfoque
Meritocracia
Los méritos del servidor le permitirán
ciudadano
El Estado se haya obligado a
crecer dentro de una carrera a través brindar excelencia y calidad en la
de concursos y evaluaciones
atención.
 EL SERVICIO CIVIL
LEY Nº 30057
OBJETO DE LA LEY
Establecer un régimen único y exclusivo para personas que prestan servicios en
entidades públicas.

FINALIDAD DE LA LEY
Mayores niveles de eficacia y eficiencia.
Servicios de calidad.
Desarrollo del personal del servicio civil
 PRINCIPIOS
a) Interés general.
b) Eficacia y eficiencia.
c) Igualdad de Oportunidades.
d) Mérito
e) Legalidad y especialidad normativa
f) Probidad y ética
g) Protección contra el despido arbitrario
 OTROS PRINCIPIOS DEL
DERECHO DEL TRABAJO
Ley Nº 28175; Art. III del TP; Inc. 8
Carácter irrenunciable de los derechos
Indubio pro operario
Justicia remunerativa

D.S. Nº 003-97-TR; Art. 4º

Primacía de la Realidad
 AMBITO DE APLICACIÓN
Poder ejecutivo
Poder legislativo
Poder judicial
Gobiernos regionales
Gobiernos locales
Organismos Constitucionales autónomos
Organismos públicos descentralizados
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
CIVIL
SERVIR

OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS

TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

 SERVIR
Órgano técnico que actúa con autonomía, garantizando profesionalismo e
imparcialidad para:

Formular la política nacional del Servicio civil.

Ejercer la rectoría del sistema.
Resolver controversias que se susciten en la gestión pública.

Es la GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS de la administración pública,

y se encuentra adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Apoyar a la modernización facultativa de los gobiernos regionales y locales.
Implementar el cuerpo de Gerentes Públicos.
Emitir opinión técnica vinculante en materia de su competencia.
Establecer los lineamientos para la capacitación y mejora del rendimiento de los
servidores públicos.
Desarrollar un sistema de evaluación e información.
Proponer la política remunerativa que incluye la aplicación de incentivos
monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento.
Resolver de forma progresiva los conflictos individuales en materias relativas al
acceso al servicio civil, pago de retribución, evaluación y progresión, régimen
disciplinario, término del servicio civil, a través del Tribunal del Servicio Civil, que
constituye la última instancia en la vía administrativa.
.
 OFICINAS DE RECURSOS
HUMANOS
Órganos a nivel descentralizado responsables de la gestión de recursos
humanos en las entidades públicas, a fin de cumplir las siguientes
funciones:
- Ejecutar e implementar disposiciones emitidas por SERVIR.
- Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los procesos que
conforman la gestión de recursos humanos.
- Realizar el estudio y análisis de la provisión de personal al servicio de la entidad de acuerdo
a las necesidades instituciones.
- Gestionar los perfiles de los puestos
- Administrar registros del personal servicio civil y de destituciones y despidos.
 TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL
Órgano que forma parte de SERVIR pero tiene independencia funcional; y fue creado con la
finalidad de garantizar la adecuada aplicación del marco legal y la protección de los derechos
de los servidores civiles, es decir, para la resolución de controversias individuales al interior
del sistema.
Resuelve en última instancia administrativa los recursos de apelación que interponen los servidores
civiles contra el Estado como empleador, en los siguientes temas:
-Acceso al servicio civil
-Evaluación y progresión en la carrera pública.
-Proceso disciplinario y sancionador.
-Término de la relación de trabajo
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
Debe realizarse de manera progresiva en el Plazo
máximo de seis (06) años, de acuerdo a las prioridades,
reglas y procedimientos previstos en la ley.

SERVIR emite resolución de «inicio» y de «culminación».

 REGLAS DE IMPLEMENTACIÓN
Prohibida la incorporación de personal bajo los regímenes del D.Leg. 276 y D. Leg. 728.

La aplicación Régimen del CAS: hasta la culminación del proceso de implementación en
cada entidad.

A partir de la resolución de “inicio”: toda incorporación se sujeta a disposiciones del

régimen servicio civil.

La regulación de los D. Legs. 276 y 728, se aplica para quienes OPTEN por mantenerse
en ellos hasta cuando culminen su vínculo con la entidad; salvo en lo referido a principios,
gestión, capacitación y evaluación, incompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades.
 SITUACION DE LOS SERVIDORES
DE LOS DECRETOS 276-728 Y 1057
El traslado al nuevo régimen es voluntario y previo concurso público de méritos
al régimen previsto en la presente Ley. No requiere de la renuncia previa al
régimen en el que se encuentran.
Los servidores que ganen el concurso y por tanto opten por el traslado al nuevo
régimen, dejan de pertenecer al régimen anterior, con liquidación de los
beneficios sociales que les corresponda, sin derecho a ninguna de las
condiciones y beneficios establecidos en el régimen al cual hayan pertenecido.
Los servidores incorporados al nuevo régimen no están sujetos al período de
prueba.
Los servidores deben aportar al Sistema Privado de Pensiones o al Sistema
Nacional de Pensiones, según corresponda.
 PROCESO DE SELECCION
Es el mecanismo de incorporación que se aplica a los grupos de directivos públicos, servidores
civiles de carrera y servidores de actividades complementarias y tiene por finalidad
seleccionar a las personas más idóneas para el puesto sobre la base del mérito y competencias.
En el caso de los servidores de confianza no se requiere de concurso público, por lo que este
proceso de selección se limita al cumplimiento del perfil establecido para el puesto.

REQUISITOS
 Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.
 Cumplir con los requisitos mínimos exigidos para el puesto.
 No tener condena por delito doloso.
 No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el ejercicio de la profesión, para
contratar con el Estado o para desempeñar función pública.
 Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la naturaleza del puesto lo exija, conforme
a la Constitución Política del Perú y a las leyes específicas.
 MODALIDADES
DEL PROCESO

Concurso Cumplimiento de
Contratación
público de requisito de
directa
méritos leyes especiales

Se formaliza el vínculo con:

Resolución administrativa.
Firma del contrato.
 IMPUGNACIÓN DEL CONCURSO

a) Reconsideración, ante el Comité de selección, en el plazo del 05 días. Se

resuelve en el plazo de 10 días.
b) Apelación, en el plazo de 15 días. Resuelve el TSC, dentro de los 05 días
de quedar el expediente listo para resolver.

La vía administrativa se agota con resolución de apelación.