SOMAJUL

• Somajul este un fenomen negative al spatiului

economico-social care afecteaza o parte a
populatiei active sau disponibila prin
neasigurarea locurilor de munca.
• Somajul reprezinta excedentul ofertei de forta de
munca fata de cererea de munca. Somerii sunt
toti cei apti sa munceasca dar care nu gasesc de
lucru si care pot fi angajati partial sau in intregime
numai in anumite momente ale dezvoltarii
economice.
• Potrivit definitiei date de BIM (Biroul
International al Muncii), somer este oricine
are mai mult de 15 ani si indeplineste simultan
urmatoarele conditii:
• apt de munca;
• nu munceste;
• disponibil pentru o munca salariata;
• cauta un loc de munca;
• Somajul acopera o mare diversitatae de situatii concrete:
 personae in cautarea unui loc de munca cu deosebire tineri;
 persoane concediate care si-au pierdut involuntar locul de munca din
motive economice;
 persoane de regula femei care dupa o perioada de intrerupere a
activitatii revin pe piata muncii si cauta un loc de munca cu timp
complet sau partial;
 persoane ocupate cu timp partial, temporar, sezonier in cautarea unui
loc de munca cu timp complet;
 personane indeosebi in varsta care cauta un loc de munca in vederea
completarii veniturilor;
 Politici de combatere a somajului

• 1. Servicii de plasare a fortei de munca: consultanta si

orientare profesionala, identificarea de locuri de munca,
consultanta intensive pentru cei dezavantajati, asistenta in
legatura cu mobilitatea geografica.

• 2. Calificarea profesionala: programele de pregatire orientate

catre somerii adulti sau cei aflati permanent sub amenintarea
locului de munca, pregatire desfasurata in centre speciale sau in
interprinderi.

• 3. Crearea directa de locuri de munca prin subventii:

• subventii pentru pastrarea anumitor angajati din ramurile
strategice;
• somerii cu stagii indelungate;
• alocatii ale interprinderii;
• locuri de munca in sectorul public cu destinatie precisa pentru
someri;
• Protectia sociala reprezinta ansamblul de politici, masuri,
institutii, organisme care asigura un anumit nivel de
bunastare si securitate sociala pentru intreaga populatie
si in mod special pentru anumite grupuri si personae care
nu por sa realizeze prin effort propriu conditiile normale
minime de viata.
• Obiectivul esential al protectiei sociale il constituie
reintegrarea categoriilor defavorizate in viata normala prin
stimularea fortelor active, a cresterii capacitatii lor de a
face fata problemelor dificile, a scaderii perioadelor de
criza prin mobilizarea eforturilor proprii.
• Pentru a asigura o protectie sociala indivizilor in
toate situatiile in care ei nu dispun de resurse
materiale si nu mai sunt capabili sa-si obtina prin
eforturi proprii mijloace necesare unui trai decent,
sunt utilizate doua modalitati de sprijin:
• 1. Sistemul asigurarilor sociale – fondurile se
obtin prin contributii sistematice ale populatiei active
care se intorc inapoi la cei care au contribuit, aflati in
nevoi, in functie de contributia lor sub forma de
pensii, ajutor de boala, ajutor de somaj.
• 2. Sistemul asistentei sociale – sistem de ajutoare
finantat de la bugetul de stat, bugetele locale si din
contributii voluntare ale persoanelor fizice si juridice.
 Surse generatoare de somaj
 Sporul natural al resurselor de munca (tinerii care nu
gasesc locuri de munca necesare lor);
 O parte a populatiei considerate in statistici inactiva,
formata preponderant din femei care intra pe piata de
munca;
 Disponibilizarea fortei de munca ocupate datorita
disparitiei unui numar mare de forta de munca;
 Cresterea foarte lenta a numarului de locuri de munca,
situatie care determina cresterea numarului de someri;
 Dezvoltarea prea lenta a sectorului privat fapt ce
influenteaza ocuparea unui numar relaticv mic dintre cei
care doresc sa munceasca;
 Dificultati majore ale domeniului economic determinate de
lipsa unor resurse convenabile de materii prime si energie
a pietelor de desfacere si lipsa capitalului financiar;
 Consecinte ale starii de somaj

 Scaderea accentuata a bugetului familiei;

 Accentuarea gradului de saracie;
 Degradarea relatiilor intra si inter familiale;
 Deteriorarea relatiilor cu prietenii;
 Cresterea numarului divorturilor in randul familiilor
afectate de somaj;
 Cresterea ratei mortalitatii;
 Prezenta unor cazuri de sinucideri;
 Formarea unor deprinderi distructive;
 Tipuri de somaj

• Voluntar → rezultat al actiunii unor factori subiectivi ai

vointei individuale (subiectul nu lucreaza pentru ca nu
gaseste un loc de munca interesant , acceptabil, pe
masura preferintelor, a diplomei sau exigentelor privind
salariul);

• Involuntar → consecinta actiunii unor factori obiectivi –

cel doritor si apt de munca , desi dispus sa lucreze
pentru un salariu real mai mic determinat de conditiile
pietii nu gaseste asemenea locuri de munca in localitatea
sau in zona in care traieste.
 Forme de somaj

• Somajul ciclic sau conjunctural → este cauzat de crize si

conjuncturi trecatoare care se repeata la intervale de timp mai lungi
sau mai scurte. Intra in sfera somajului involuntar. Poate fi resorbit
total sau partial in perioadele de avant economic.

• Somajul structurat → este determinat de tendintele de restructurare

economica, sociala, geografica care au loc in diferite tari mai ales sub
influenta revolutiei tehnico-stiintifice si a crizei energetice care
provoaca serioase dezechilibre intre cererea si oferta de munca. Este
un somaj involuntary care apare atunci cand structurile socio-
profesionale nu mai corespund structurii tehnice si economice in
evolutie.
 Forme de somaj

• Somajul tehnologic → este determinat de:

 modul in care se aplica progresul tehnic pe sectoare economice de
obicei in valuri si neuniforme;
 modul in care forta de munca recepteaza si ofera raspuns la
schimbarea economica;

• Somajul intermitent → apare ca urmare a practicarii contractelor de

angajare pe perioda scurta den cauza incertitudinii, afacerilor unui
anumit numar de unitati economice. Este specific acelor economii in
care forta de munca manifesta o mare inclinatie pentru a schimba
frecvent locul de munca.
 Forme de somaj

• Somajul diplomelor → este rezultatul dezechilibrelor temporare dintre

cerere si oferta de munca in randul licentiatilor si poate fi in egala
masura:
– voluntar – cand posesorii de diploma refuza locurile de munca oferite pentru
ca acestea nu satisfac cerintele legate de specificul profesiunii ori de
salarizare si isi prelungesc data incadrarii;
– involuntar– detinatorii de diplome nu gasesc locuri de munca
corespunzatoare pregatirii pe care au efectuat-o;

• Somajul determinat de indemnizatia de somaj → explicabila si

motivata social are efecte sociale ec contradictorii:
– valoarea ridicata a indemnizatiei de somaj determina existanta unui numar
mare de someri;
– diminuarea valorii indemnizatiei aporeste gradul de intensitate al cautarii unui
loc de munca, micsoreaza durata necesara cautarii unui loc de munca,
influenteaza favorabil fenomenul de ocupare a fortei de munca;
 LEGEA nr.76/2002
privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi
stimularea ocupării forţei de muncă

• Potrivit legii '76 din 2002 privind sistemul

asigurarilor de somaj si stimularea fortei de
munca fiecarei persoane ii sunt garantate dreptul
pentru a-si alege liber profesia si locul de munca
precum si dreptul la asigurarea pentru somaj.
• Prevederile acestei legi reglementeaza masurile
pentru realizarea strategiilor si politicilor elaborate
in vederea protectiei persoanelor pentru riscul de
somaj, asigurarii unui nivel ridicat al ocuparii si
adaptarii fortei de munca la cerintele pietii muncii.
 LEGEA nr.76/2002
privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi
stimularea ocupării forţei de muncă
• Masurile prevazute in aceasta lege('76 din 2002) au drept scop,
realizarea urmatoarelor obiective pe piata muncii:
 prevenirea somajului si combaterea efectelor sociale ale acestora;
 incadrarea sau reincadrarea in munca a persoanelor in cautarea unui
loc de munca;
 sprijinirea ocuparii persoanelor apartinand unor categorii defavorizate
ale populatiei;
 asigurarea egalitatii sanselor pe piata muncii;
 stimularea somerilor in vederea ocuparii unui loc de munca;
 stimularea angajatorilor pentru incadrarea persoanelor in cautarea
unui loc de munca;
 imbunatatirea structurii ocuparii pe ramuri economice si zone
geografice;
 cresterea mobilitatii fortei de munca in conditiile schimbarii structurale
care se produc in economia nationala;
 protectia persoanelor in cadrul sistemului asigurarilor pentru somaj;
 LEGEA nr.76/2002
privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi
stimularea ocupării forţei de muncă
• Somer – persoana care indeplineste cumulative urmatoarele
conditii:
 este in cautarea unui loc de munca de la varsta de minim 16 ani si
pana la indeplinirea varstei de pensionare;
 starea de sanatate si capacitatile fizice si psihice o fac apta pentru
prestarea unei munci;
 nu are loc de munca, nu realizeaza venituri sau realizeaza din
activitati autorizate potrivit legii venituri mai mari decat indemnizatia
de somaj ce i s-ar cuveni potrivit legii '76;
 este disponibil sa inceapa lucrul in perioada imediat urmatoare daca
s-ar gasi un loc de munca;
 este inregistrata la agentia nationala / judeteana / locala pentru
ocuparea fortei de munca sau la alt furnizor de servicii de ocupare
care functionaeza in conditiile prevazute de lege;