FUNCIONES DEL ESTADO.

Nombre: Hernández Rosales Diego Armando.

No de cuenta: 20885814.
Profesora: Mayra Alfaro Sánchez .
 LAS FUNCIONES DEL ESTADO.

En el Estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislativa, la ejecutiva o

administrativa y la jurisdiccional. Estás tienen correspondencia con la tridivisión de poderes, es
decir, cada una de las ramas del poder público está instituida para llevar a cabo por regla general
una de esas funciones.

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, 2003, FUNCIONES DEL ESTADO ,

http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/funciones_estado.ht
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 Clasificación de las funciones del estado.

Para poder realizar sus fines el estado manifiesta actividad, esta actividad corresponde a una
estructura orgánica atribuyendo a cada órgano funciones, dividiendo el poder y a traves de
estas funciones se manifiesta la soberanía.

• Legislativa
• Actividad encaminada a la formular normas de deben estructurar el estado y regular las
1 relaciones entre el estado y ciudadanos y las relaciones de los ciudadanos entre si.

• Jurisdiccional o Judicial.
• Función encaminada a tutelar el ordenamiento jurídico defendiendo la norma precisa en los
2 casos concretos.

• Administrativa o ejecutiva.
• Actuar promoviendo la satisfacción de las necesidades colectivas y fomentando el
3 bienestar y progreso social.

Recaséns Siches, Luis (2005). Teoría del Estado. Teoría Política. Trigésima Novena Edición.
México: Porrúa. Páginas 391-409
 Teoría de Montesquieu.

Buscaba un mayor equilibrio de poderes; con objeto de establecer

ese equilibrio ha de procurarse la división de poderes de acuerdo
con el contenido de sus funciones , fijando con claridad sus
respectivas esferas de competencia, evitando las interferencias
de unos en las funciones de otros.
Es la teoría de los frenos y los contrapesos , un poder vigila y
controla la actividad del otro.

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México: Porrúa. Páginas 391-409
 Doctrina Groppali:

Doctrina Groppali: considera que los poderes del estado son 4 el jefe del estado, el gobierno, el parlamento y
la magistratura.
La titularidad de la función administrativa, al jefe de estado; el ejercicio de la función administrativa, al
gobierno; función legislativa , al parlamento; y función jurisdiccional atribuida a la magistratura.
Considera que el pueblo constituya un poder si no que integran al estado y el poder solo se manifiesta a
través de los órganos del estado.

División del poder ejecutivo

El poder ejecutivo, ha sido dividido posteriormente en poder político o de gobierno y en poder

administrativo, aun cuando no sea posible desligar esas funciones, pues si el gobierno procura la
realización de los fines del Estado, la administración se encamina directamente a realizarlos

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México: Porrúa. Páginas 391-409
 Teoria ralleneth

La doctrina de Ranelletti proporciona un criterio de distinción de los actos políticos de los actos
estrictamente administrativos , dice que actos políticos son aquellos en los que se encuentra involucrado
el Estado en la totalidad de sus funciones; cuando se encuentran en juego los intereses generales, la
seguridad, el prestigio y la defensa misma del Estado.
Son actos políticos todos los actos que se dan y se justifican en vista de los intereses supremos del
Estado y que se manifiestan en virtud de las facultades discrecionales o extraordinarias del gobierno,
legítimamente ejercitadas.
Estos actos de alta categoría, de gran trascendencia para la vida del Estado, son actos políticos. Por su
gran importancia, estos actos son atribuidos, por la mayoría de las Constituciones, generalmente al jefe
del Estado.

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 FUNCIÓN LEGISLATIVA.
Groppali la define como "Ia actividad del Estado que tiende a crear el ordenamiento jurídico y que se
manifiesta en la elaboración y formulación, de manera general y abstracta, de las normas que regulan la
organización del Estado, el funcionamiento de sus órganos, las relaciones entre el Estado y ciudadanos y las
de los ciudadanos entre si".
El órgano legislativo, se compone, de dos Cámaras que colaboran en la tarea legislativa, de acuerdo a las
constituciones.
El jefe del Estado copera, directa o indirectamente en la función legislativa, a quien se autoriza a vetar las
leyes, a presentar iniciativas, a promulgarlas.
Un tercer sistema concede facultades a la población, para que intervenga en la función legislativa, para
aprobar las leyes después de que han sido elaboradas por el órgano legislativo, tienen que sujetarse a la
votación popular. Es la institución que se conoce con el nombre de "referendum".

Clasificación de la función legislativa.

• La ordinaria regula las relaciones de los particulares entre sí o la estructura de los

organismos del Estado.
Ordinaria

• La constituyente consiste en la elaboración de las normas que han de regir la estructura

fundamental del Estado.
Constituyente

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CONSTITU • Una constitución es flexible cuando puede ser modificada por el órgano legislativo normal
CIÓN
FLEXIBLE

• Es rígida cuando se requiere la existencia de un órgano superior o cuando se exige para modificarla que se
CONSTITU observe un procedimiento excepcional.
CIÓN
RÍGIDA

Limites de la función legislativa.

Al igual qué todos los poderes, el Legislativo también queda sujeto al orden
jurídico, que fija su estructura y norma su funcionamiento.
En México, el Poder Legislativo se encuentra sujeto a las normas
constitucionales, que tienen una jerarquía superior a las normas que el mismo
puede elaborar, al elaborar leyes ordinarias se basa en la constitución.

Además de ese freno jurídico, también encuentra límite a su actividad en consideraciones políticas: la
opinión pública, la conveniencia, la necesidad, la moral y las buenas costumbres.

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LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL.

Groppali denomina función jurisdiccional la característica actividad del Estado encaminada a tutelar el
ordenamiento jurídico, dirigida a obtener en los casos concretos la declaración del derecho y la observación de la
norma jurídica pre-constituida, mediante la resolución de controversias que surjan por conflictos de intereses,
tanto entre particulares corno entre particulares y el poder público, y mediante la ejecución coactiva de las
sentencias.

La solución a las controversia se obtienen por medio del proceso que es "el conjunto de los actos coordinados
con objeto de actuar la voluntad concreta de la ley, en relación con un bien que el actor pretende está garantizado
por ella, por medio de los órganos jurisdiccionales".

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 LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA.

La función administrativa se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el bien o la utilidad que la norma
jurídica debe garantizar.
La Administración forma parte de las relaciones con los particulares, el objeto de la Administración Pública es la
satisfacción de los propios intereses y de los colectivos.
Lo característico de los actos administrativos es un obrar. Lo característico de los. actos jurisdiccionales es un
pronunciamiento; es una decisión judicial.

Recaséns Siches, Luis (2005). Teoría del Estado. Teoría Política. Trigésima Novena Edición.
México: Porrúa. Páginas 391-409
 Fundamento constitucional de la administración publica

Articulo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Administración Pública Federal será centralizada y para estatal conforme a la Ley Orgánica que expida el

Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las

Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la

intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas

y las Secretarías de Estado.

La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo Federal que,

para tal efecto, establezca la ley.

El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte, por conducto de la

dependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del Gobierno o de las Secretarías de

Estado, en los términos que establezca la ley.

 Órganos que intervienen en la función administrativa

Administración Pública Centralizada

Administración Pública Descentralizada
1.- Secretarías de estado 2.- Empresas productivas del Estado
 Gobernación • Organismos no sectorizados
•
 Relaciones Exteriores
•
Sectorizado en SEGOB
Sectorizado en SHCP
 Defensa Nacional • Sectorizado en SEBI
 Marina •
•
Sectorizado en SEMARNAT
Sectorizado en SENER
 Seguridad y Protección Ciudadana • Sectorizado en SE
 Hacienda y Crédito Público • Sectorizado en SCT
• Sectorizado en SEP
 Bienestar • Sectorizado en SSA
 Medio Ambiente y Recursos Naturales • Sectorizado en STPS
 Energía
•
•
Sectorizado en SEDATU
Sectorizado en SECTUR
 Economía • Sectorizado en CULTURA
 Agricultura y Desarrollo Rural
 Comunicaciones y Transportes
 Función Pública
 Educación Pública
 Salud
 Trabajo y Previsión Social
 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
 Turismo
 Cultura
 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
 CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

La función administrativa se debe partir de las características que la hacen diferente de las otras
funciones: concreción; se contrapone con la legislativa, pues los actos que produce son de carácter
general y abstracto; inmediatez, también se contrapone a la función legislativa, toda vez que procura la
ejecución y las normas constitucionales y se manifiesta tomando en cuenta la prontitud con la cual se
satisfacen las necesidades públicas, pues procura la pronta e inmediata consecución de los fines
estatales; continuidad se realiza de una manera permanente e ininterrumpida; y la espontaneidad que
distingue a la administrativa de la jurisdiccional en tanto que necesita la petición del interesado, ya que el
juzgador no puede actuar de oficio para tramitar un proceso; en cambio la administrativa actúa sin
necesidad de que se lo pida la parte interesada pues lo hace por iniciativa de los órganos administrativos.

https://www.milenio.com/opinion/ricardo-velazquez/opinion/la-funcion-publica-y-sus-caracteristicas