EL ESTADO DEL

BIENESTAR
KEYNESIANISMO
CAPITALISMO
La evolución del capitalismo ha
estado acompañada de diversas
tensiones políticas y sociales
generadas por el control y
dominio de recursos e intereses
particulares y colectivos
producto de la acumulación de
riqueza de actores tradicionales
a través de la evolución y los
mecanismos que facilita el
Estado
Estado del Bienestar Enfoque liberal
 Estado del Bienestar
Se trata de establecer una forma
estatal alejada del liberalismo
económico y su relación entre
sociedad, gobierno y economía,
intentando incluir el compromiso y
la paz social, la gestión de la
demanda y la producción en masa,
además del control del riesgo social
en el marco de una economía
capitalista en expansión, a través de
una abierta intervención en la
regulación de la vida social,
económica y cultural, procurando
garantizar el desarrollo económico,
así como la seguridad social.

Ley de los pobres
Normas y prácticas en las
que hacía responsables a
cada parroquia del cuidado
de sus pobres, que después
se convirtió en un sistema
nacional de ayuda legal que
se financiaba a través de los
impuestos
Antecedentes
Medidas de seguridad social
de Bismarck
Seguros de enfermedad y
accidentes laborales, la
legislación sobre invalidez y
ancianidad, fondo de
seguro para la vejes.
convirtiendo estas medidas
en un sistema nacional
obligatorio para los
patrones paternalistas
Movimiento Obrero
1870 que se dio un nuevo
impulso a esas iniciativas
enfocadas principalmente al
sector obrero, atendiendo
temas muy sensibles, como
el de la vivienda, los
seguros para indigentes, la
regulación sobre el
funcionamiento de
mutuales.
  El mantenimiento del orden social: Se convierte al sindicato en un

C
interlocutor aceptado por los empresarios para negociar y establecer
acuerdos sobre distintos aspectos que constituyeron los primeros
cuerpos de legislación laboral.

a  Legitimación y apoyo político: Debido a la aparición de los nuevos

segmentos de la sociedad relacionados con la vida política gracias a
la ampliación del sufragio dio origen a instituciones del Estado del

u Bienestar ante la necesidad de legitimar y apoyar políticamente a

estos nuevos actores sociales. Partidos Políticos

s  Moderar el funcionamiento del capitalismo: Motivado por el

desordenado desarrollo del sistema capitalista promovida por el
liberalismo capitalista a través de su política laissez-faire, se

a
establecieron políticas emanadas de la teoría del Estado del Bienestar
enfocadas a regularizar el mercado de trabajo

s
 Impulso de los reformistas: problema social toma una importancia
relevante al grado de considerar que el tema debe formar parte de la
agenda pública, ante esta situación, se comienza a aceptar la idea de
una intervención necesitaría por parte de los poderes políticos en el
aspecto social.
Seguridad económica y social: está orientado a
mantener niveles de vida básicos a todos los
ciudadanos para protegerlos de determinados riesgos
y contingencias (vejez, desempleo, enfermedad o
incapacidad...)

Reducción de la desigualdad económico-social el

Estado podría modificar la estructura de la
distribución de la renta con el fin de corregir las
externalidades negativas que el mercado no
interioriza así como para mejorar la distribución de
las oportunidades vitales de los individuos.

Lucha contra la pobreza: pretende la integración

social de los excluidos a través de programas de
protección social como las prestaciones o subsidios
por desempleo, prestaciones no contributivas, salario
mínimo de inserción, servicios sociales o protección a
la familia.
  Intervención estatal para mantener altos
los niveles de ocupación.
Características  Provisión pública de servicios sociales que
cubran las necesidades básicas.
 La responsabilidad estatal de mantener
un nivel mínimo de vida como parte de
un derecho social ciudadano.

Abundante red de seguridad social

La ampliación del sector ocupado (empleo) en el servicio público correspondiente a las

distintas oficinas creadas para satisfacer los nuevos servicios sociales para la población
tuvo una participación destacada
  Interdependencia de la política social y la
Características salarial

Reconocimiento de sindicatos y entidades

patronales
 Concesiones del Estado a las organizaciones patronales: apoyos las empresas que garantizan
ciertos niveles de empleo; a las exportaciones; y control del crédito.
 Concesiones de las organizaciones patronales al Estado: Respeto de las leyes laborales; aceptación
de mayores reglamentaciones administrativas, aceptación de la carga correspondiente al
financiamiento de la seguridad social.
 Concesiones del Estado a los sindicatos: Extensión del sistema de seguridad social; legislación
favorable en materia de empleo, etc.; indexación de los salarios a la inflación.
 Concesiones de los sindicatos al Estado: Limitación de la conflictividad y control de su
elementos más radicales; flexibilidad
 Concesiones patronales a los sindicatos: Convenios laborales; aceptación de normas de trabajo
que limitan la aceleración de tiempos y formas de explotación intensiva, etc.
 Concesiones sindicales a las organizaciones patronales: Esfuerzo sindical para disciplinar a los
asalariados respecto a los acuerdos; renuncia al uso sistemático de ciertas formas de lucha como
huelgas de solidaridad, boicot, sabotajes, etc.
 Regímenes

El Socialdemócrata El Continental El liberal

Cuenta con programas
universalistas a través de los
cuales consigue un alto
grado de
desmercantilización de las
relaciones sociales en la
que los ciudadanos son casi
independientes del
mercado, con el
reconocimiento de una
renta mínima ciudadana
sin prueba de medios. Es
un régimen propio de los
países nórdicos.
Es un Estado que tiene un
bajo impacto redistributivo
cumpliendo un papel
subsidiario con respecto a la
familia e interviniendo sólo
allí donde el asistencialismo
familiar no llega. Por lo tanto
la desmercantilización es
modesta y la esfera de
solidaridad es de tipo
corporatista y familista. En
este modelo se incluiría a
países como Alemania,
Francia, Bélgica o Austria
pero también a Italia y
España.
Se desarrolla en países como
Estados Unidos, Canadá o
Australia, el mercado es la
estructura fundamental y
dominante de bienestar y el
Estado se caracteriza por las
ayudas a los pobres, subsidios
modestos a personas de clase
baja, reservadas transferencias
universales y por limitar el
alcance de los derechos
sociales mediante un acceso
asistencial a prestaciones bajo
carga de prueba de medios
Mecanismos de actuación del Keynesianismo
 Consecuencias
 La existencia de grandes aparatos burocráticos que se
orientaban por su propia lógica no siempre coinciden
con la lógica o con el principio de legalidad.
 El incremento de la influencia de instrumentos
normativos muchas veces en demérito hasta la ley
 Desequilibrios a favor del ejecutivo entre los 3 poderes
 Invasión y limitación de la autonomía de la voluntad de los ciudadanos por parte del
reglamento y otras disposiciones administrativas de carácter general
 El poder, la libertad y a veces arbitrariedad de la administración, para interpretar los alcances en
el ejercicio de los presupuestos de los Estados.
 Las enormes costos de la administración pública
 El incremento de los actos de corrupción y discrecionalidad en el manejo de los recursos
administrativos
 El uso de los programas públicos gestionados por la administración con fines clientelares y
electorales
 Crisis de legitimidad democrática
  El aumento del gasto público para responder a las
Críticas demandas y derechos sociales se incrementa a tal grado
que se debe recurrir al déficit presupuestal y al
endeudamiento.
 Ocasiono una destrucción del capital, el trabajo y por
ende, de los ciudadanos, cuestión que, fue reprochada los
liberales más radicales, como Friedman, quien concluye:

La mayoría de los actuales programas de

bienestar nunca se deberían haber aprobado. Si
así hubiera ocurrido, muchos individuos que
ahora dependen de ellos se habrían vuelto
ciudadanos que confían en sí mismo en vez de
menores tutelados por el estado
 Lleva a la creación de empresas deficientes

Productos y servicios deficientes

Contrabando: búsqueda de otros

Críticas productos y servicios deficientes

Finanzas de las empresas afectadas

Subsidios

Agrava la situación de la hacienda pública

 Centralización

Críticas
Desgasta la creatividad y talento

Se estaba ante una etapa de una subespecie de

socialismo cuya fase superior era el
totalitarismo debido a las políticas de tutela
estatal e intervenciones en la economía,
condicionantes de la libre elección humana y
de mercado, propias de los Estados de
Bienestar (De Von Hayek)

Destruye la misma libertad de las personas

Ralph Dahendorf
Globalización
La internacionalización de la
economía obliga a desregular las
actividades económicas

Democracia
Garantizar la libertad, igualdad y
justicia

Sociedad
Ahonda en el individualismo y
particularismo
1. Fortalecer el mercado y libre competencia
2. Aceptar que el mercado puede y hasta debe funcionar
con márgenes de desempleo
3. Reducir la represión fiscal a las empresas
4. Facilitar líneas de crédito de fondos públicos en
condiciones laborales (El Estado subsidia y rescata
empresas)
5. Fomentar la actividad del capital de mercados
exteriores
6. Aplicar una política económica puramente monetaria
que en un principio tiene que conducir al ahorro.

Estado
Debe ser fuerte para imponer los principios básicos de orden liberal.