DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

CURSO: PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN POR RESULTADOS

INDICADORES
P R E S E N TA D O P O R :
A U R I S Ñ A Ñ E Z , A N T O N I A F.
BALLINAS SUELDO, YESSICA
B E R N U Y Z A G A C E TA , I N D H I R A J .
LLANCA FLORES RICHARD C.
YBAÑEZ CUBA, ELIZABETH M.
Contenido:

I. Definición
II.Indicadores por dimensión
III.Construir un indicador
IV.Referencias
 I. Definición
OBJETIVO
Base de
datos
Verificable

Registra
Procesa
Informa
Línea de base

Relación variables
I. Definición
Herramienta cuantitativa o
cualitativa que muestra
indicios o señales de una
situación, actividad o
resultado; brinda una señal
relacionada con una única
información.
LO QUE MIDO, LO PUEDO,
ADMINISTRAR Y ANALIZAR...
LO QUE ADMINISTRO Y ANALIZO, LO PUEDO
MEJORAR Y ALCANZAR..
 Características de los Indicadores
• Permitir información en tiempo real, de forma adecuada y oportuna, medir con
un grado aceptable de precisión los resultados alcanzados y los desfases con
OPORTUNIDAD respecto a los objetivos propuestos, que permitan la toma de decisiones para y
reorientar la gestión antes de que las consecuencias sean irreversibles.

• Cada indicador evalúa un aspecto específico de la realidad, una dimensión

particular de la gestión. Si bien la realidad en la que se actúa es multidimensional,
EXCLUYENTES un indicador puede considerar alguna de tales dimensiones (económica, social,
cultural, política u otras), pero no puede abarcarlas todas.

PRÁCTICOS • Que se facilite su recolección y procesamiento.

Características de los Indicadores
• Comprensibles, para quienes lo desarrollen y para quienes lo estudien o lo
tomen como referencia. Por tanto, un indicador complejo o de difícil
CLAROS interpretación que solo lo entienden quienes lo construyen debe ser
replanteado.

• Definir de manera clara las variables con respecto a las cuales se analizará
EXPLICITOS para evitar interpretaciones ambiguas.

SENSIBLES • Reflejar el cambio de la variable en el tiempo.

Características de los Indicadores

TRANSPARENTE • Su cálculo debe estar adecuadamente soportado y ser

/VERIFICABLE documentado para su seguimiento y trazabilidad.
 II. Indicadores por dimensión
La dimensión lo constituyen un conjunto de características en común que se desea medir sobre
un resultado o producto y reflejan algún aspecto del resultado o del producto a medir.
Por Dimensiones de Desempeño (MEF)
Indicadores de eficacia
Indicadores de eficiencia
Indicadores de economía
Indicadores de calidad
Según Proceso o Ámbito de Control (MEF)
Insumos
Procesos
Productos (bienes y servicios)
Resultados (intermedios y finales)
 Por Dimensiones de Desempeño (MEF)

• Miden el grado del cumplimiento del objetivo establecido, es decir, dan evidencia sobre el grado en que se están
alcanzando los objetivos descritos sin considerare los recursos utilizados.
Eficacia

• Miden la relación entre el logro del programa y los recursos utilizados para su cumplimiento. Cuantifican lo que
cuesta alcanzar el objetivo planteado, sin limitarlo a recursos económicos; además abarca los recursos humanos y
Eficiencia materiales que el programa emplea para cumplir el objetivo específico.

• Miden la capacidad del programa para administrar, generar o movilizar de manera adecuada los recursos
financieros. Cuantifican el uso adecuado de estos recursos, es decir su capacidad para atraer recursos monetarios
para potenciar su capacidad financiera y recuperar recursos financieros prestados. La diferencia esencial con los
Economía indicadores de eficiencia (relacionados con recursos económicos) es que a los indicadores de economía “no les
interesa el cumplimiento de los objetivos”.
 Por Dimensiones de Desempeño (MEF)

• Éstos miden los atributos, las capacidades o las características que tienen o deben tener los bienes y servicios
que se producen (entrega a la población); permiten monitorear atributos desde perspectivas como:
Calidad

Oportunidad: Los indicadores proporcionan y describen información la conveniencia del tiempo y

lugar en que se realizan las acciones del programa.
Accesibilidad: Estos indicadores reflejan información sobre la cualidad de acceder a algún servicio (si
la infraestructura que genera el programa cuenta con accesos para personas con capacidades
diferentes)
Percepción de usuarios: Es la calidad más común a ser cuantificada; se refiere a opinión de los
beneficiarios del programa sobre los bienes o servicios que recibieron.

Precisión: Cuantifican los fallos o errores que pueden ocurrir durante la gestión o la generación de
los bienes o servicios que produce el programa.
Según Proceso o Ámbito de Control (MEF)
INSUMOS
• Cuantifica los recursos tanto físicos
como humanos, y/o financieros
utilizados en la producción de los
bienes y servicios.
• Son muy útiles para dar cuenta de
cuantos recursos son necesarios para el
logro final de un producto o servicio,
pero por sí solos no dan cuenta de si se
cumple o no el objetivo final.
PROCESOS
• Miden el desempeño de las actividades
vinculadas con la ejecución o forma en
que el trabajo es realizado para
producir los bienes y servicios,
• Son útiles para la evaluación del
desempeño en ámbitos donde los
productos o resultados son más
complejos de medir, como por ejemplo
actividades de investigación, culturales,
etc.
Según Proceso o Ámbito de Control (MEF)
PRODUCTOS (BIENES Y SERVICIOS)
• Es el resultado de una combinación
específica de insumos por lo cual dichos
productos están directamente
relacionados con ellos. Por sí solo un
indicador de producto, (por ejemplo
número de vacunaciones realizadas,
número de viviendas construidas,
número de inspecciones, etc.) no da
cuenta del logro de los objetivos o de
los recursos invertidos en la generación
de dichos productos.
RESULTADOS (INTERMEDIOS Y FINALES)
• miden los resultados a nivel del fin
último esperado con la entrega de los
bienes y servicios. La información que
entrega se refiere por ejemplo al
mejoramiento en las condiciones de la
población objetivo, y que son
exclusivamente atribuibles a dichos
bienes.
Interrelación entre los procesos y los tipos de
indicadores

Fuente: Adaptado por Cepal 2005 de los Indicadores de desempeño de las Entidades Públicas de la Asociación Española de Contabilidad y
Administración de Empresas. AECA, 2002.
(*) El Perú ha adoptado este tipo de indicadores para el seguimiento de indicadores de los programas presupuestales (PP)
III. Pasos para construir un indicador
Construcción de indicadores.
Pasos según el Ministerio de Economía - Perú

Adaptado de Bonnefoy y Armijo, 2005

 Pasos según el Ministerio de Economía - Perú
Pasos Pasos para formulación de indicadores de desempeño
I. Planificación 1. Identificar Misión y 2. Establecer Medidas de desempeño 3. Establecer responsabilidad
Objetivos
• ¿cuáles son los • ¿Cuántos indicadores construir? • Deberán ser asumidos por
productos • El número y tipo de indicadores un área específica.
estratégicos que van depende de los objetivos
a ser evaluados? determinados.
• Punto de partida • Debe limitarse a una cantidad que
para asegurar permita apuntar a lo esencial, que
coherencia de cubra los procesos de la organización:
indicadores a Estratégicos, misionales y de apoyo.
construir. • Debe cubrir las dimensiones.
• Permite conocer el desempeño de los
procesos
 Pasos según el Ministerio de Economía - Perú
Pasos Pasos para formulación de indicadores de desempeño
II. Elaboración 4.- Establecer los 5.- Construir fórmulas 6.- Recopilar la información
referentes (estándares) necesaria
a alcanzar
• Parámetros sobre el • La construcción de la formula debe • Directivos o líderes a cargo
cual se compara el asegurar que su cálculo obtenga de los indicadores
valor obtenido por el información de las variables.
indicador
• Meta o valor a
alcanzar sig
sig
 Construir fórmulas
Estructura básica de un indicador
Objetivo Señalar el para qué se establece el indicador y qué mide

Definición Debe ser simple y clara e incluir además solo una característica
Responsabilidad Indica el proceso dueño del indicador y por lo tanto, los responsables de las acciones
que se deriven del mismo
Recursos De personal, instrumentos, informáticos, entre otros
Periodicidad Debe ser la suficiente para informar sobre la gestión
Nivel de Referencia Pueden ser metas, datos históricos, un estándar establecido, un requerimiento del
cliente o de la competencia, o una cifra acordada por consenso en grupo de trabajo
Puntos de lectura Debe tenerse claro en qué punto se llevará a cabo la medición, al inicio, en una etapa
intermedia o al final del proceso.
atrás
 Pasos según el Ministerio de Economía - Perú
Pasos Pasos para formulación de indicadores de desempeño
III. Evaluación 7.- Validar los indicadores 8.- Analizar los resultados
• Permite asegurar la transparencia y • Comparación en relación a la
confiabilidad del indicador meta o al valor a alcanzar.
• Criterios a examinar:
 Pertinencia
 Relevancia
 Homogeneidad
 Independencia
 Costo
 Confiabilidad
 Pasos según el Ministerio de Economía - Perú
Pasos Pasos para formulación de indicadores de desempeño

IV. Comunicación 9. Comunicar / informar

• Informar a los diferentes agentes involucrados, tanto a nivel interno o externo de
corresponder.
• Debe ser simple, directa y verificable.
 IV. Referencias
1.Guía metodológica para la definición, seguimiento y uso de indicadores de desempeño de los
Programas Presupuestales – MEF. (Lima, Perú 2018)
2.Guía para la construcción y análisis de Indicadores de Gestión- (Bogotá, Colombia 2015)
3.Manual para el Diseño y la Construcción de Indicadores. Instrumentos principales para el monitoreo
de programas sociales de (México DF, México 2013)
4.Guía para la construcción de indicadores de gestión - Departamento Administrativo de la Función
Pública (Bogotá, Colombia 2012)
5.Instructivo para la Formulación de Indicadores de Desempeño – MEF. (Lima, Perú 2010)
LO QUE MIDO, LO PUEDO,
ADMINISTRAR Y ANALIZAR...
LO QUE ADMINISTRO Y ANALIZO, LO PUEDO
MEJORAR Y ALCANZAR..

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