UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

MAESTRÍA EN GOBERNABILIDAD Y GESTIÓN PÚBLICA

CURSO:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DOCENTE: DRA. YULI SAN MIGUEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
DESAFIOS DEL PERU EN EL MARCO DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ONU – LA AGENDA 2030

Alumna: Giovanna Abad Saldaña

Código 2019120937
 EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El Desarrollo Sostenible pone a la persona en el centro

de la toma de decisiones, y reconoce la necesidad de
contar con instituciones sólidas, voluntad política y
sinergias que, en el plano de la democracia,
garanticen el bienestar y progreso de la persona, en
armonía con la naturaleza y su entorno.
 LA AGENDA 2030 Y LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)

Este pacto global, a través de 17 Es el primer acuerdo internacional que

La Agenda 2030 es un marco de acción
aprobado por los 193 países miembros
de Naciones Unidas- desde una
perspectiva integral del desarrollo para
atender los principales problemas del
mundo.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
y 169 metas, sitúa al ser humano en el
centro de la toma de decisiones para
poner fin a la pobreza extrema, reducir
las desigualdades y la injusticia, y velar
por la paz mientras se asegura la
sostenibilidad de nuestro planeta.
reconoce la importancia de contar con
instituciones eficaces, responsables e
inclusivas; posicionando a la
gobernabilidad como un medio para
lograr el desarrollo sostenible, la paz y la
justicia en un horizonte hasta el año
2030.
ODS vinculados al Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible
 LA IMPORTANCIA DE LOS ODS 9,11 Y 12
Estadísticas mundiales
• La mitad de la humanidad, 3500 millones de personas, vive hoy en día en las
ciudades y se prevé que esta cifra aumentará a 5000 millones para el año 2030.
• El 95% de la expansión de los terrenos urbanos en las próximas décadas tendrá
lugar en el mundo en desarrollo.
• Las ciudades del mundo ocupan solo el 3% de la tierra, pero representan entre el
60% y el 80% del consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono.
• La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre los suministros de agua dulce,
las aguas residuales, el entorno de vida y la salud pública.
• Desde 2016, el 90% de los habitantes de las ciudades respiraba aire que no
cumplía las normas de seguridad establecidas por la Organización Mundial de la
Salud, lo que provocó un total de 4,2 millones de muertes debido a la
contaminación atmosférica.
• Más de la mitad de la población urbana mundial está expuesta a niveles de
contaminación del aire al menos 2,5 veces más altos que el estándar de seguridad
por impacto de la industria y actividades contaminantes.
 EL PERÚ Y LA AGENDA 2030

• El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) está impulsando la construcción de la

visión país al 2030 y el proceso de formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
(PEDN), alineado con los ODS que tiene un horizonte temporal al año 2030.
• Desde el año 2016 está promoviendo el alineamiento y articulación de los ODS y la política
general de gobierno con los PESEM (Plan Estratégico Sectorial Multianual) de los 19 sectores –
ministerios e instituciones adscritas.
• El CEPLAN proyecta realizar el mismo trabajo a nivel sub-nacional con los Planes de Desarrollo
Concertado.
• Se promueve el alineamiento de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y POI de los tres
niveles de gobierno con los ODS para garantizar la asignación de presupuesto con un enfoque de
ordenamiento territorial.
• El MINAM está trabajando de manera articulada con los demás sectores, los gobiernos regionales
y locales para cumplir con los ODS hacia el año 2030, a través de su inclusión en las políticas
públicas, planes y estrategias de desarrollo país, y el establecimiento de espacios de
coordinación y monitoreo para su implementación efectiva.
 LOS ODS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El proceso de planificación territorial es un eje importante a nivel de todos los Estados, mediante sus
gobiernos locales, para alcanzar los ODS 9,11 y 12 a distintas escales (local, regional, nacional).
¿Qué recomienda la ONU y cuáles son las principales experiencias en OT y ODS?
La CEPAL promueve la planificación y la articulación a partir de objetivos y estrategias.
Se promueven ciudades sostenibles bajo un modelo de gestión territorial integral cuyos ejes
estratégicos son:
• Innovación y Desarrollo Local,
• Gobierno Transparente,
• Sostenibilidad Ambiental,
• Desarrollo Humano, Desarrollo de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
 LOS ODS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• En los Planes Locales o Municipales de Ordenamiento

Territorial se debe promover el proceso de OT con
participación de la ciudadanía, para alcanzar los
objetivos de equilibrio territorial y sustentabilidad
ambiental.
• La complejidad de los territorios exige un trabajo
constante y una interacción permanente con los
ciudadanos, involucrando al sector académico y a los
tomadores de decisiones para trabajar desde tres
perspectivas: geográfica, social y política-normativa.
• Que el proceso de seguimiento y monitoreo de los
planes de OT se realice en armonía con los ODS y la
agenda 2030.
 EL ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL ROL DE LOS GOBIERNOS
LOCALES

Los municipios y los gobiernos locales son responsables de un amplio rango de funciones como gestión de riesgos
de desastres, gestión de recursos, planificación territorial, control de construcción e infraestructura para el
desarrollo, gestión de residuos sólidos, entre otras.

La inclusión de los ODS en la toma de decisiones de los gobiernos locales es un desafío nuevo que requiere de un
enfoque de planificación territorial a mediano y largo plazo, transversal a todos los ámbitos de gestión municipal
(energía, salud, transporte, infraestructura, recurso hídrico, agropecuario, conservación, sostenibilidad y medio
ambiente).
El Plan de ordenamiento territorial es la herramienta que permite a los gobiernos locales planificar y ordenar el
territorio de manera sostenible, de acuerdo a las características físicas y requerimientos socioeconómicos para el
desarrollo de la comunidad.

La planificación territorial juega un papel clave en reducir riesgos actuales y futuros asociados a los impactos en el
medio ambiente, fortaleciendo la prevención y la gestión adecuada del medio ambiente, de los recursos, la
distribución, uso y ocupación de los suelos.
 PRINCIPALES ACCIONES LEGISLATIVAS DEL ESTADO PERUANO
(CONGRESO DE LA REPUBLICA)

ODS 9
• El Congreso ha declarado de necesidad pública e interés nacional
la expropiación de bienes inmuebles necesarios para la ejecución
del proyecto “Mejoramiento de la Vía Expresa de Cusco: Óvalo Los
Libertadores–Puente Costanera–Nodo Versalles” (Ley 30448);

• La ejecución del proyecto de inversión pública “rehabilitación y

mejoramiento de la carretera Putina-SandiaSan Juan del oro-
frontera con Bolivia” (Ley 30575);
• Modificación del artículo 3 de la Ley 28451, Ley que crea el Fondo
de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea - FOCAM,
para incluir el uso en financiamiento de proyectos de investigación
científica y/o tecnológica de las universidades públicas de las
jurisdicciones de Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima provincias.
 PRINCIPALES ACCIONES LEGISLATIVAS DEL ESTADO PERUANO
(CONGRESO DE LA REPUBLICA)

Con relación al ODS 11

• Decreto Legislativo que aprueba la ley de gestión integral de
residuos sólidos
• Ley que que declara de interés nacional y de necesidad
pública la investigación, conservación, protección y puesta
en valor de los bienes arqueológicos materiales ubicados en
el santuario nacional de Huayllay, provincia de Pasco,
departamento de Pasco.
• Ley que promueve el desarrollo económico y social de la
zona de influencia del proyecto minero las bambas.
• Ley que fomenta la renovación del parque automotor y la
formalización en la venta de unidades inmatriculadas.
• Ley que garantiza el derecho al juego y la accesibilidad
urbana para niños, niñas y adolescentes con discapacidad
• Ley que modifica la Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones.
 PRINCIPALES ACCIONES LEGISLATIVAS DEL
ESTADO PERUANO
(CONGRESO DE LA REPUBLICA)
Con relación al ODS 12
• La ley que modifica el artículo 1 del decreto
legislativo 1339, que establece medidas de
control en los insumos químicos y productos
fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados
para la elaboración de drogas ilícitas (Ley
30584).
• La ley que promueve la donación de
alimentos y facilita el trasporte de
donaciones en situaciones de desastres
naturales (Ley 30498) contribuiría a reducir las
pérdidas de los alimentos en la venta al por
menor y a nivel de consumidor y a combatir
el hambre en zonas vulnerables.
 CONCLUSIONES

• El Desarrollo sostenible y el ordenamiento territorial son procesos

de interés mundial por su impacto directo en la calidad de vida
de la población y en la preservación del medio ambiente.
• Los ODS y la Agenda 2030 son un plan de acción para promover
la integración de 17 objetivos y 169 metas para promover la
prosperidad, la paz, el bienestar del ser humano y el cuidado de
la naturaleza.
• Se necesita mejorar, por tanto, la planificación y la gestión
urbanas para que los espacios urbanos del mundo sean más
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

EN EL PERÚ:
• El ordenamiento territorial es un eje primordial en la visión de la
agenda 2030 para alcanzar los ODS.
• El proceso de la agenda 2030 está liderado por el MINAM.
• El CEPLAN promueve el alineamiento de los Planes Estratégicos
Institucionales (PEI) y POI de los tres niveles de gobierno con los ODS
para garantizar la asignación de presupuesto con un enfoque de
ordenamiento territorial.