Legislacion 11

COMPENDIOS AMBIENTALES
ASIGNATURA:
LEGIZLACION Y NORMALIZACION AMBIENTAL
DOCENTE:
PATRICIA ELENA MENDOZA DAVILA
ELABORADO POR:
CARLOS EUSEBIO HORNA MANCHEGO
MANUEL IDELFONSO SALAS HUACHO
CRISTIAN ANDRES CARBAJAL PAUCAR
ALEXIS XIOMARA RODRÍGUEZ CHÁVEZ
CRISTIAN ANGEL FLORES CHANINE
KELLY ROXANA TORRES ISUIZA
DANIEL RODRIGO FLORES LINARES
El Ministerio del Ambiente debe garantizar el cumplimiento de las
normas ambientales, concertando y coordinando con los tres
niveles de gobierno, el sector empresarial, las universidades y la
sociedad civil.
La Dirección General de Políticas en cumplimiento del mandato
legal, ha fijado dentro de sus metas institucionales abastecer al
sector público y a la sociedad civil con un Compendio de la
Legislación Ambiental Peruana debidamente actualizado.
COMPENDIOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (Minam)
Compendio 01: Marco Normativo general
Compendio 02: Institucionalidad y Gestión Ambiental
Compendio 03: Política e Instrumentos de Gestión Ambiental
Compendio 04: Aprovechamiento sostenibles de los recursos
naturales renovables
Compendio 05: Calidad Ambiental
Compendio 06: Legislación Ambiental Sectorial sobre recursos
naturales no renovables, actividad industriales y actividades
estratégicas.
Compendio 07: Justicia Ambiental: Defensa de los derechos
Ambientales y Derechos de Pueblos Indígenas
Compendio 08: Evaluación y fiscalización Ambiental
Compendio 09: Diversidad biológica y Áreas naturales
Compendio 01:
Marco Normativo general
LEY N° 28611 Ley General del Ambiente ( 15 de Octubre
2005)
• La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios
internacionales en materia de protección y conservación del
ambiente, los recursos naturales, el daño ambiental, entre otros.
Asimismo, ha confirmado el carácter transectorial de la gestión
ambiental en el país, ahora coordinado a nivel nacional a través
del Ministerio del Ambiente.
• Por otro lado, a través de esta norma se ha podido articular el
Sistema Ambiental Nacional y la creación de los Sistemas
Nacionales de Gestión Ambiental, Evaluación del Impacto
Ambiental, Información Ambiental, Áreas Naturales Protegidas y
el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluación y
Decreto Legislativo N° 1055, Decreto Legislativo que
modifica la Ley N°28611 Ley General del Ambiente (27 de
Junio 2008)
De acuerdo con lo señalado en la Exposición de Motivos, las
modificaciones planteadas en el Decreto Legislativo Nº 1055 se
realizan con la finalidad de complementar la Ley General del
Ambiente, para que incorpore los mecanismos de transparencia,
participación ciudadana y las sanciones aplicables al
incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella. Asimismo
se busca precisar la definición de Límite Máximo Permisible y
conciliar algunas competencias del Ministerio del Ambiente
referidas al Sistema Nacional de Información Ambiental.
Decreto Legislativo N° 1013, Ley de creación, organización

y funciones del Ministerio del Ambiente (14 de Mayo 2008)
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental
nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y
nacional. Nació como una respuesta política a las obligaciones
ambientales internacionales del Perú en materia ambiental;
constituyéndose a nivel interno como en el motor de la
coordinación y sistematización de la gestión ambiental del país,
el replanteamiento de la importancia de la conservación
ambiental, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
entre otros.
Decreto Legislativo N° 757, Ley Marco para el crecimiento de

la inversión privada (13 de noviembre de 1991)
• Durante la década de 1990 se implementó una álgida reforma en
el Sistema Legal, Económico y Político Peruano con miras a atraer
capitales extranjeros y promover el desarrollo de infraestructura y
explotación recursos naturales, cuya inversión no era viable a
través del Estado o de los particulares nacionales
• En materia ambiental, este Decreto Legislativo consagró el carácter
transectorial de la gestión ambiental en nuestro país, es decir que
sean las autoridades sectoriales aquellas que se ocupen de
conocer los aspectos ambientales de sus respectivos sectores.
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de los recurso naturales ( 26 de junio1997)
• La Ley Nº 26821 norma pues el régimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, estableciendo sus condiciones
y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento
del mandato contenido en la Constitución Política del Estado y la
Ley General del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana
Ley N° 28245, Ley Marco del sistema de Nacional de gestión
Ambiental ( 4 de junio 2004)
• La Gestión Ambiental Nacional se ejerce en base a la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, la cual tiene por finalidad
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación
de las políticas, planes y acciones destinadas a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
• La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la Política Nacional Ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida para la población, el desarrollo sostenible de las
actividades económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y
la conservación del patrimonio natural del país.
Decreto supremo N° 008-2005-PCM, Ley de Marco del sistema
Nacional de Gestión Ambiental (28 de enero 2005)
• El presente reglamento desarrolla los contenidos de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Así, señala que el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) se constituye sobre
la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y
recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión
Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
Ley N° 26793, Ley de Creación del fondo Nacional

del Ambiente ( 22 de mayo 1997)
• El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM es una
institución de derecho privado creada con el objeto de
promover la inversión pública y privada en el
desarrollo de planes, programas, proyectos y
actividades orientadas al mejoramiento de la calidad
ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales,
y el fortalecimiento de las capacidades para una
adecuada gestión ambiental.
Resolución Legislativa N° 26185, Normas sobre el cambio
climático, convención marco de las naciones unidas sobre
el cambio climático (9 de mayo 1992 – Nueva York)
• El Ministerio del Ambiente (MINAM) actúa como punto focal
nacional en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático - CMNUCC y en el Convenio sobre Diversidad
Biológica - CDB (acuerdos internacionales que buscan la
participación activa de los países Parte), teniendo entre sus
funciones el conducir la elaboración de la Estrategia Nacional
de Cambio Climático y Diversidad Biológica, así como
coordinar la elaboración de las comunicaciones e informes
nacionales sobre la materia.
Decreto supremo N° 008-2002-RE, Protocolo de Kyoto de

la convención marco de las naciones unidas sobre el
cambio climático (10 de diciembre 1997)
• Es un acuerdo jurídicamente vinculante cuyo objetivo es
reducir las emisiones colectivas de gases que causan el cambio
climático y el efecto invernadero. Contiene objetivos
obligatorios y cuantificados de limitación y reducción de dichos
gases. El Protocolo de Kioto fue suscrito en la ciudad japonesa
de Kioto el 10 de diciembre de 1997. Entonces 34 países
industrializados, la mayor parte de ellos europeos, se
comprometieron a cumplir determinadas metas.
Decreto supremo N° 006-2009-MINAM, Precisan denominación de la
comisión nacional sobre el cambio climático y adecuan su funcionamiento
a las disposiciones del decreto legislativo N°1013 y a la ley organica del
poder ejecutivo (27 de marzo 2009)
• Que, mediante Resolución Suprema Núm. 359-93-RE se crea la Comisión
Nacional sobre los Cambios Climáticos con el objetivo de coordinar con los
diversos sectores públicos y privados concernidos en la materia, respecto a la
implementación de la Convención Marco sobre Cambios Climáticos
• Que, en ese sentido, es necesario que el Ministerio del Ambiente asuma, en el
marco legal e institucional vigente, la presidencia de la Comisión Nacional sobre
el Cambio Climático
• Que, el Perú es uno de los países adheridos al tratado internacional
denominado Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, razón por la cual es conveniente precisar la denominación de la
Comisión por la relación con dicho tratado
RM N° 104-2009-MINAM, Aprueban directiva

“Procedimiento para la evaluación y autorización de
proyectos de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) y captura de carbono” (15 de mayo
2009)
• El Minam tiene como objetivos la prevención de la
degradación del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos que afectan
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 104-2009-MINAM QUE APRUEBA LA
DIRECTIVA Nº 002-2009-MINAM, “PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN PARA LA APROBACIÓN DE PROYECTOS DE
REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y
CAPTURA DE CARBONO”
OBJETIVO
Describir el conjunto de actividades necesarias para la evaluación
de proyectos de reducción de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) y captura de carbono, como proyectos de
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), proyectos forestales,
proyectos para Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD) y MDL programáticos.
Decreto supremo N° 102-2001-PCM, Aprobación de
la estrategia nacional sobre la diversidad biológica
• Que, la Diversidad Biológica peruana es patrimonio
natural de la Nación, el Estado está obligado a promover
su conservación y de las áreas naturales protegidas.
• Que, en cumplimiento al Artículo 7º de la Ley Nº 26839,
el Consejo Nacional del Ambiente -CONAM a través de
Resolución Presidencial Nº 022-97-CONAM/PCD,
constituyó un Comité Técnico y 15 Comités Técnicos
Regionales, encargados de conducir, dirigir y supervisar
la elaboración de una estrategia nacional
Compendio 02:
Institucionalidad y Gestión Ambiental
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. (18 de diciembre 2007)
Principio de servicio al ciudadano Las entidades del Poder

Ejecutivo están al servicio de las personas y de la sociedad;
actúan en función de sus necesidades, así como del interés
general de la nación, asegurando que su actividad se realice
con arreglo a: Eficacia;Eficiencia;Simplicidad;
Sostenibilidad ambiental: la gestión se orienta al uso
racional y sostenible de los recursos naturales.
Predictibilidad;Continuidad;Rendición de
cuentas;Prevención;Celeridad
Artículo 22°.- Definición y constitución
Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o
varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.
Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y
sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas.
Los Ministerios están confiados a los Ministros de Estado, quienes son
responsables de la dirección y gestión de los asuntos públicos de su
competencia.
El ámbito de competencia y estructura básica de cada uno de los Ministerios se
establece en su Ley de Organización y Funciones. Los Reglamentos de
Organización y Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta
del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganización de los Ministerios
se podrá hacer mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros.
Artículo 23°.- Funciones de los Ministerios
Son funciones generales de los Ministerios:
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los
niveles de gobierno;
Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su
ámbito de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora
correspondiente;
Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector;
Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros alcanzados a
nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas
correspondientes;
Otras funciones que les señale la ley.
a) Las funciones a que se refieren los literales a), b), d) requieren, para su
delegación, norma expresa.
Para el ejercicio de las competencias exclusivas, corresponde a los Ministerios:
Ejecutar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales.
Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones, de acuerdo a las normas de la materia;
Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios
públicos, de acuerdo a las normas de la materia;
Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que son
materia de descentralización, corresponde a los Ministerios:
Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementación de las
políticas nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento.
Dictar normas y lineamientos técnicos para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, através de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones;
Prestar apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.
Artículo 24°.- Estructura orgánica de los Ministerios
Los ministerios tienen la siguiente estructura orgánica:
Alta Dirección.- Conformada por el Ministro, Viceministros y Secretario General. La Alta

Dirección cuenta con un gabinete de asesoramiento especializado para la conducción
estratégicade las políticas a su cargo y para la coordinación con el Poder Legislativo.
(Modificado por Ley 29209, publicado el 08.04.2008)
Órganos de Control Institucional.- Son los encargados del control gubernamental

conforme a la ley de la materia. Órganos de administración interna.- Son los encargados
de la planificación, asesoría y apoyo a las funciones sustantivas de la entidad.
Órganos de línea.- Son órganos técnico-normativos responsables de proponer y ejecutar

las políticas públicas y funciones sustantivas a cargo de la entidad. Están agrupados en
Direcciones Generales. Los responsables de los órganos de línea, de la Presidencia del
Consejo de Ministros, tienen el nivel deSecretaría General. La Ley de organización y
funciones de cada Ministerio establece su estructura básica y sus funciones. El
Reglamento de Organización y Funciones establece la estructura orgánica de los
Ministerios y las funciones y atribuciones de sus órganos. Se aprueba mediante decreto
supremo, con el voto aprobatoriodel Consejo de Ministros.
Artículo 25°.- Ministros de Estado
El Ministro de Estado, con arreglo a la Constitución Política del
Perú, es el responsable político de la conducción de un sector o
sectores del Poder Ejecutivo. Los Ministros de Estado orientan,
formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan
y evalúan las políticas nacionales y sectoriales a su cargo;
asimismo, asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión
en el marco de la política general del gobierno.
Corresponden a los Ministros de Estado las siguientes

funciones:
1. Dirigir el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los planes de actuación; y
asignar los recursos necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes.
2. Aprobar la propuesta de presupuesto de las entidades de su sector, respetando lo
dispuesto en el artículo 32°, y supervisar su ejecución.
3. Establecer las mediciones de gestión de las entidades de su Sector y evaluar su
cumplimiento.
4. Proponer la organización interna de su Ministerio y aprobarla de acuerdo con las
competencias que les atribuye esta Ley.
5. Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, los
titulares de Organismos Públicos y otras entidades del Sector, cuando esta competencia
no esté expresamente atribuida al Consejo de Ministros, a otra autoridad, o al
Presidente de la República; y elevar a este las propuestas de designación en el caso
contrario.
6. Mantener relaciones con los gobiernos regionales y los gobiernos
locales en el ámbito de las competencias atribuidas a su sector.
7. Refrendar los actos presidenciales que atañen a su Ministerio.
8. Expedir Resoluciones Supremas y Resoluciones Ministeriales.
9. Efectuar la transferencia de competencias, funciones y recursos
sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y dar cuenta de su
ejecución.
10. Ejercer las demás funciones que les encomienden la Constitución
Política del Perú, las leyes y el Presidente de la República.
“Los Ministros de Estado pueden delegar, en los funcionarios de su cartera
ministerial, las facultades y atribuciones que no sean privativas a su
función, siempre que la normatividad lo autorice. Son facultades y
atribuciones privativas las contempladas en los numerales 2, 4, 5, 7 y 8.”
Artículo 26°.- Viceministros
El Viceministro es la autoridad inmediata al Ministro. Los Ministerios
pueden tener más de unViceministerio conforme a su Ley de Organización
y Funciones.
Los Viceministros, por encargo de los Ministros:
Formulan, coordinan, ejecutan y supervisan la política de desarrollo

sectorial bajo su competencia, de conformidad con la respectiva política
nacional.
Coordinan, orientan y supervisan las actividades que cumplen los órganos
del Ministerio y demás entidades de su sector, conforme a su Reglamento
de Organización y Funciones.
Expiden Resoluciones Viceministeriales en el ámbito de su competencia.
El Ministro puede encargar a un Viceministro para que, con retención de su
cargo, desempeñe el de otro Viceministro por ausencia del titular. En su
defecto, corresponde al Ministro designar al funcionario que lo
reemplazará en caso de ausencia. Para la coordinación de temas
multisectoriales, los Viceministros, convocados y bajo la dirección del
Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros, forman la
Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV).
Artículo 27°.- Secretaría General

El Secretario General asiste y asesora al Ministro en los sistemas de
administración de la entidad,pudiendo asumir por delegación expresa del
Ministro las materias que correspondan a este y que nosean privativas de su
función de Ministro de Estado.Está encargado de supervisar la actualización
permanente del portal de transparencia de su respectivo Ministerio.
Artículo 43.- Definición
Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno. Son de dos
tipos: 1 Sistemas Funcionales. 2. Sistemas Administrativos.
Artículo 44.- Entes Rectores

Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad
técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias.
Artículo 45.- Sistemas Funcionales
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad
asegurar el cumplimiento de políticas públicas que
requieren la participación de todas o varias
entidades del Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y

operar los Sistemas Funcionales. Las normas del
Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector
del Sistema.
Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio
del Ambiente (14 de mayo 2008)
Objeto y objetivos específicos del Ministerio del Ambiente

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su
entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
CONCORDANCIAS:
y Art. III, Art. V, Art. VI, 20º, 41º, 46º, 47º, 48º, 49º, 50º, 51º, 89º, 108º, 127º, 129º, 130º,
134º, 137º Ley
Nº 28611 – Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N° 1039, Decreto Legislativo que modifica
disposiciones del Decreto Legislativo Nº 1013. (26 de junio 2008)
• De acuerdo con lo señalado en la Exposición de Motivos de la
presente norma, las modificaciones planteadas se realizan con la
finalidad de ordenar el proceso de implementación de la Ley de
Creación del Ministerio y de evitar un vacío de competencias y
funciones en aquellas entidades que se encuentren realizando
funciones en materia ambiental y áreas naturales protegidas en
tanto se aprueban los documentos de gestión del Ministerio del
Ambiente.
• Asimismo, las modificaciones están destinadas a delimitar las
funciones del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de referidas
al diseño de la estrategia nacional de gestión integrada de las
áreas naturales protegidas por el Estado.
Decreto Supremo 007-2008 MINAM, Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. (6 de
diciembre 2008)
• Asimismo, el documento elaborado por un equipo
multidisciplinario, establece que el Tribunal de Solución de
Controversias Ambientales es un órgano resolutivo y la
Procuraduría Pública, órgano de defensa judicial.
Igualmente precisa que son órganos de asesoramiento las
oficinas de: Asesoría Jurídica, de Planeamiento y
Presupuesto, de Cooperación y Negociaciones
Internacionales y de Asesoramiento en Asuntos
Socioambientales.
Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental. (4 de junio 2004)
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz
cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades
públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se
evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones,
duplicidad, vacíos o conflictos.
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Aprueban Reglamento
de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.. (28 de enero 2005)
El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos
descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los
Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA,
el cual cuenta con la participación del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza

bajo el SNGA. El Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y
ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo
establecido por la Ley Nº 28245, en adelante “la Ley”, y el presente reglamento.
Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, Medidas de

Ecoeficiencia para el Sector Público. (15 de mayo
2009)
• Que la implementación de las Medidas de
Ecoeficiencia permitirán mejorar la calidad del
servicio público, ahorrar recursos materiales,
energía y permitirán minimizar la generación de
residuos, lo que se traducirá en la liberación de
recursos económicos que pueden destinarse a los
fines primordiales del desarrollo sostenible.
Ley N° 24031, Ley Orgánica del Servicio

Nacional de Meteorología e Hidrología. . (15 de
diciembre 1984):
Su misión es Conducir las actividades
meteorológicas, hidrológicas,
agrometeorológicas y ambientales del país;
participar en la vigilancia atmosférica mundial y
prestar servicios especializados, para contribuir
al desarrollo sostenible, la seguridad y el
Ley N° 26793, Ley de creación del Fondo

Nacional del Ambiente. (22 de mayo de 1997)
El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM es una
institución de derecho privado creada con el objeto
de promover la inversión pública y privada en el
desarrollo de planes, programas, proyectos y
actividades orientadas al mejoramiento de la calidad
ambiental, el uso sostenible de los recursos
naturales, y el fortalecimiento de las capacidades
para una adecuada gestión ambiental.
Decreto Supremo Nº 026-2001-ED, Aprueban la Reestructuración
Organizativa Institucional y el Reglamento de Organización y
Funciones del Instituto Geofísico del Perú. (27 de abril 2001)
El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geofísico del Perú tiene por
finalidad normar el funcionamiento del Instituto dentro de la nueva estructura orgánica.
Esta estructura orgánica está orientada a reforzar y apoyar la Investigación Científica y la
Educación de Alto Nivel en el campo de la geofísica, en armonía con los planes de
desarrollo, la política científica y tecnológica del Estado. El Reglamento describe en forma
simplificada las funciones de cada órgano del IGP y está diseñado con el objetivo de
lograr una administración eficiente, eficaz y austera.
El presente Reglamento, describe la naturaleza, finalidad, objetivos y funciones generales

de la institución, su estructura orgánica, y su régimen económico y de personal dentro del
espíritu del Decreto Legislativo Nº 136.
Decreto Supremo Nº 006-2008-MINAM, Reglamento de
Organización y Funciones del Servicio Nacional de Áreas
Protegidas por el Estado – SERNANP. (15 de noviembre de
2008)
El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geofísico del
Perú tiene por finalidad normar el funcionamiento del Instituto dentro
de la nueva estructura orgánica. Esta estructura orgánica está orientada
a reforzar y apoyar la Investigación Científica y la Educación de Alto
Nivel en el campo de la geofísica, en armonía con los planes de
desarrollo, la política científica y tecnológica del Estado. El Reglamento
describe en forma simplificada las funciones de cada órgano del IGP y
está diseñado con el objetivo de lograr una administración eficiente,
eficaz y austera.
Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental. . (5 de marzo de 2009)
El sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión y
fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de
las diversas entidades del estado, se realicen de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Ley 28611, Ley
General del Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas,
políticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la
existencia de ecosistemas saludables y viables y funcionales, al desarrollo de
las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.
Decreto Supremo N° 001-2009-MINAM

Reglamento de Organización y Funciones del
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA). (07 de enero de 2009)
La presente norma tiene por finalidad establecer
la naturaleza jurídica, el ámbito de competencia,
las funciones y la organización interna del
Ministerio de Agricultura.
Decreto Supremo Nº 031-2008-AG. Reglamento de la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura. (11 de
diciembre de 2008)
El Sector Agrario comprende las tierras de uso agrícola, de pastoreo,
las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos
forestales y su aprovechamiento sostenible; la flora y fauna, los
recursos hídricos, la infraestructura agraria, las actividades de
producción, de transformación y de comercialización de productos
agrarios; los servicios y actividades vinculados a la actividad agraria
como la sanidad, la investigación, la innovación, la información, la
capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria
conforme a la Política Nacional Agraria y en concordancia con la
Política Nacional del Ambiente.
Decreto Supremo Nº 005-2002-MINCETUR. Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (12 de abril de 2008)
Artículo 63º.- Corresponde a la Dirección Nacional de Turismo formular, proponer y
supervisar las normas generales de alcance nacional que regulan y controlan la
explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas; así como ejecutar la
política nacional de turismo sostenible en materia ambiental.
Artículo 64º.- Son funciones de la Dirección Nacional de Turismo las siguientes:

Proponer la política nacional de turismo sostenible en materia ambiental;
Coordinar y participar en los protocolos y convenios internacionales en materia de medio
ambiente.
Artículo 66º.- La estructura orgánica de la Dirección Nacional de Turismo es la siguiente:

Dirección de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas
Dirección de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turística.
Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
Minas y modificación. D.S. Nº .Nº 026-2010-EM. (26
de junio 2007)
La Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos es el órgano técnico normativo encargado
de proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir
la normatividad necesaria, así como promover la
ejecución de actividades orientadas a la conservación
y protección del medio ambiente para el desarrollo
sostenible de las actividades energéticas.
Decreto Supremo Nº 004-2010-EM.- Transfieren a
OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos. (3 de febrero de
2010)
Que, conforme a lo establecido en los artículos 3 y 76 del
Texto Único Ordenado de las Ley Orgánica de Hidrocarburos
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-EM, el
Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar,
aprobar, proponer y aplicar la política del Sector, siendo que
el transporte, la distribución mayorista y minorista y la
comercialización de los productos derivados de los
Hidrocarburos se regirán por las normas que apruebe dicho
organismo
Ley Nº 28044, Ley General de Educación. (18 de julio

de 2003)
La conciencia ambiental, que motiva el respeto,
cuidado y conservación del entorno natural como
garantía para el desenvolvimiento de la vida
R.D. N° 183-2010-DIRGEN/EMG. que cambia de
denominación a la DIRTURE por Dirección de Turismo y
protección del Ambiente de la PNP. (22 de febrero de 2010)
La Dirección de Turismo y Protección del Ambiente de la
PNP tiene como misión planear, organizar, dirigir, ejecutar,
coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales a
nivel nacional relacionadas con el turismo y la ecología, así
como las de investigar y denunciar los delitos y faltas que se
cometan en agravio de los turistas y del ambiente, garantiza
la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así
como el patrimonio histórico-cultural, natural, turístico y
ecológico nacional.
D.S Nº 008-2002-MIMDES Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social. (27 de agosto 2002)
Artículo 50.- La Dirección General de Inversión Social
Es el órgano encargado de promover, coordinar, dirigir, supervisar y
evaluar las políticas demográficas y de desarrollo humano y
social así como asegurar que los enfoques transversales
generacional, de interculturalidad y de sostenibilidad ambiental se
implementen en los Programas y Proyectos del Sector y en los
demás Programas sociales del Estado así como de coordinar con
las organizaciones de la sociedad civil para garantizar la
implementación de estos enfoques en sus programas sociales.
Ley Nº 27779, Ley Orgánica que modifica la
Organización y Funciones de los Ministerios. (11
de julio 2002)
Artículo 33.- Denominación y funciones del Ministerio de la
Producción
El Ministerio de la Producción formula, aprueba y supervisa las
políticas de alcance nacional aplicables a las actividades
extractivas y productivas comenzando en los sectores industria y
pesquería, promoviendo su competitividad y el incremento de la
producción así como el uso racional de los recursos y la protección
del medio ambiente. A tal efecto dicta normas de alcance nacional
y supervisa su cumplimiento.
D.S Nº 002-2002-PRODUCE . Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de la Producción. (25 de julio 2002)
El Ministerio de la Producción tiene como finalidad formular, aprobar,
ejecutar, supervisar y evaluar, en armonía con la política general y los
planes de gobierno, las políticas de alcance nacional aplicables a las
actividades extractivas, productivas y de transformación en los
subsectores pesquería e industria, promoviendo su competitividad y
el incremento de la producción y de la productividad, así como el
aprovechamiento sostenible de los recursos y la protección del
ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa
su cumplimiento.
D.S Nº 014-2002-SA .Reglamento de la Ley Nº 27657.

Ley del Ministerio de Salud. (22 de noviembre 2002)
Para lograr los objetivos funcionales establecidos en
el Artículo 5º de la Ley Nº 27657- Ley del Ministerio de
Salud, se establecen principalmente los siguientes
Procesos Organizacionales de alcance sectorial e
institucional, los mismos que se desarrollarán en el
respectivo Manual General de Procesos:
Proceso salud ambiental
DS Nº 023-2005-SA. Reglamento de Organización y Funciones del MINSA. (30 de
diciembre del 2005)
Artículo 1º.- Objetivo
Definir y establecer la organización del Ministerio de Salud para ejercer las competencias de
rectoría sectorial en el marco de la Ley Nº 27657-Ley del Ministerio de Salud y su Reglamento.
Artículo 2º.- Naturaleza del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud es un órgano del Poder Ejecutivo. Es el ente rector del Sector Salud que
conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana, a
través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de su salud y del desarrollo
de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Artículo 3º.- Alcance del Reglamento
El presente reglamento comprende a los órganos del Ministerio de Salud, sus órganos
desconcentrados, los órganos del sector que dependen técnica y funcionalmente del
Ministerio de Salud, así como los organismos y entidades con los que mantiene relaciones de
rectoría y coordinación.
Artículo 48º.- Dirección General de Salud
Ambiental
La Dirección General de Salud Ambiental es el
órgano técnico normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento básico, salud
ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
protección del ambiente; está a cargo de las
siguientes funciones generales:
a) Proponer y hacer cumplir la política nacional de salud ambiental, a fin de controlar los
agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de la salud de la
población.
b) Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud ambiental.
c) Establecer las normas de salud ambiental y mmonitorear y evaluar su cumplimiento.
d) Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de prevención
y control.
e) Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su participación
en la búsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la protección de la salud, el
autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida de las
personas.
f) Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y conocimientos de
los recursos humanos en salud ambiental, en coordinación con el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos.
g) Desarrollar la investigación aplicada con base en los riesgos ambientales identificados.
h) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el Proceso de Salud Ambiental.
i) Participar en el Comité Nacional del Codex Alimentarius y otros que se constituyan en el
ámbito de su competencia.
Ley Nº 2718. Ley General de Transporte.(8 de octubre

de 1999)
La acción estatal en materia de transporte y tránsito
terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
condiciones de seguridad y salud, así como a la
protección del ambiente y la comunidad en su
conjunto.
Ley Nº 27792. Ley de Organización y Funciones

del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. (25 de julio 2002)
Tiene como finalidad Coordinar con los diversos
sectores, gobiernos regionales y locales, instituciones
y organismos públicos y privados, nacionales e
internacionales, la generación de programas y
proyectos de desarrollo del hábitat y conservación
del medio ambiente urbano
D.S N° 039-2008-AG. Autoridad Nacional del Agua.

Aprueban Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Nacional del Agua – ANA. (21 de
diciembre 2008)
Que, mediante Decreto Legislativo N° 997 se crea la
Autoridad Nacional del Agua como organismo público
adscrito al Ministerio de Agricultura responsable de
dictar las normas y establecer los procedimientos para
la gestión integrada y sostenible de los recursos
hídricos
Decreto Legislativo - Nº 1085, Ley que crea el Organismo de

supervisión de los recursos forestales y de fauna silvestre –
OSINFOR. (28 de junio del 2008)
El Congreso de la República por Ley Nº 29157 y de
conformidad con el artículo 104º de la Constitución Política
del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre materias específicas, entre las que se cuentan
el fortalecimiento institucional de la gestión forestal, con la
finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de
Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo
de Enmienda
D.S N° 024-2010-PCM.- Aprueban Reglamento del D. Leg. N° 1085,
Ley que crea el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre. (28 de junio 2008)
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1085, publicado el 28 de junio
de 2008, se crea el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre, como un Organismo Público
Ejecutor, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con
personería jurídica de derecho público interno, encargado de la
supervisión y fiscalización del aprovechamiento sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como
de los servicios ambientales provenientes del bosque, otorgados por
el Estado a través de diversas modalidades de aprovechamiento
reconocidas por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
D.S Nº 065-2009-PCM.- Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de
Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre –
OSINFOR. (08 de octubre 2009)
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1085, se creó el
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre - OSINFOR, como Organismo Público Ejecutor,
con personería jurídica de derecho público interno; encargado de
la supervisión y fiscalización del aprovechamiento sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así
como de los servicios ambientales provenientes del bosque,
otorgados por el Estado a través de las diversas modalidades de
aprovechamiento;
Ley Nº 27783. Ley de Bases de la Descentralización. (18

de julio 2002)
La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la
Constitución Política sobre Descentralización, que regula
la estructura y organización del Estado en forma
democrática, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las
normas que regulan la descentralización administrativa,
económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Ley N° 27867. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. (18 de
noviembre 2002)
Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal
en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de

gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines.
Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. (27 de
mayo 2003
Los gobiernos locales son entidades básicas de la
organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
población y la organización. Las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Compendio 03:
Política e Instrumentos de Gestión
Ambiental
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM – Aprueba la Política

Nacional del Ambiente . (23 de mayo de 2009)
La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias e instrumentos de
carácter público que tienen como propósito definir y orientar
el accionar de las entidades del gobierno Nacional, Regional
y Local del sector privado y de la sociedad civil en materia
ambiental.
Para su elaboración, el Ministerio del Ambiente elaboró y
sometió a consulta pública el 06 de marzo del 2009 una
propuesta de Política Nacional del Ambiente.
Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente. (15 de
octubre de 2005)
La Política Nacional del Ambiente constituye el
conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de carácter
público, que tiene como propósito definir y
orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local, y del sector
privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM – Estrategia
Nacional de la Diversidad Biológica del Perú. . (5 de
setiembre de 2001)
Artículo 1.- Apruébase la Estrategia Nacional de la Diversidad
Biológica del Perú que como anexo forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del
Perú es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las
políticas, planes y programas sectoriales.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Decreto Supremo Nº 086-2003-PCM – Estrategia Nacional Sobre Cambio Climático. (27 de octubre
de 2003)
El Perú es desde el año 1993 parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático,
fecha a partir de la cual ha mostrado un compromiso permanente con este reto global. En este marco un
primer paso en el proceso de seguimiento de los acuerdos de la Convención Marco fue la creación de la
Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) por Resolución Suprema N° 359-93-RE, del 19 de noviembre
de 1993.
En el año 2002, se aprobó la Estrategia Nacional de Cambio.

La Estrategia Nacional de Cambio Climático busca que el Perú conozca su vulnerabilidad al Cambio Climático.
Esto significa incorporar en sus políticas y planes de desarrollo las medidas de adaptación a los efectos
adversos del mismo, que la población sea consciente de los riesgos de estos cambios y que el país mejore su
competitividad con un manejo responsable de sus recursos y de sus emisiones de gases de efecto invernadero
sin comprometer el desarrollo sostenible.
El principal desafío de los próximos años será, sin duda, crear y fortalecer la capacidad del país, en sus tres
niveles de gobierno, para enfrentar en buen pie los embates del cambio climático y aprovechar las posibles
oportunidades que genere.
Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental. (23 de abril 2001)
La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado de principios, normas
técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el
desarrollo de las actividades económicas y la conservación
del patrimonio ambiental y natural del país.
Decreto Supremo Nº 019-2009-Minam. Reglamento de la Ley Nº

27447 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. (25
de setiembre de 2009)
La publicación de este reglamento del SEIA conllevará a que las
entidades sectoriales adecuen o establezcan nuevas normas en
materia de evaluación de impacto ambiental a fin de adecuarse a los
recientes alcances del mismo; y mientras no ocurra esto seguirán
aplicándose las normas sectoriales, regionales y locales que ésten
vigentes y de manera supletoria las del reglamento del SINIA, así
como los dispositivos que establezca el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental –OEFA- en ejercicio de sus competencias.
Decreto de Urgencia N° 017-2009. Dictan medidas relacionadas a los

plazos para la certificación ambiental de los proyectos comprendidos
en los Decretos de Urgencia N° 047-2008 y N° 010-2009. . (6 de
febrero 2009)
Que, en el contexto de la crisis financiera internacional, el Gobierno
viene dictando medidas de carácter económico y financiero para
mantener el dinamismo de la economía mediante el fomento del
empleo así como la inversión en infraestructura y servicios públicos, a
través de acciones tendientes a mejorar el nivel de vida de la
población, así como fomentar el mantenimiento y desarrollo del
aparato productivo nacional y la generación de oportunidades,
principalmente en las zonas caracterizadas por la presencia de
indicadores adversos como pobreza y desnutrición
Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente. Programa de Manejo y
Adecuación Ambiental (Pama) . (15 de octubre 2005)
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar
la adecuación de una actividad económica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en
plazos que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos
de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de
avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención,
control, mitigación, recuperación y eventual compensación que
corresponda. Los informes sustentatorios de la definición de plazos y
medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el
cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a
disposición de cualquier persona interesada
Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente.

Ordenamiento Territorial Ambiental. (15 de octubre
2005)
La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de
anticipación y toma de decisiones relacionadas con las
acciones futuras en el territorio, el cual incluye los
instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento
ambiental.
Decreto Supremo Nº 087-2004-pcm. Reglamento de Zonificacion
Ecológica y Económica. (23 de diciembre de 2004) De acuerdo con el artículo 1°
del Reglamento, la Zonificación Ecológica y Económica es “un proceso dinámico y flexible para
identificar opciones de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación
de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y
culturales”; con la finalidad que se establezcan los mejores usos del territorio a través de la
articulación de los intereses de conservación con el aprovechamiento sostenible.
La Zonificación Ecológica y Económica “es un instrumento de gestión pública central. En la

práctica es algo sencillo, pues se trata de identificar en un territorio concreto todo lo que
existe al interior: descripción del territorio, potencial económico y productivo, ubicación de
los recursos naturales, entre otros. Todo ello permite tener una idea precisa de lo que hay en
la zona y de lo que se puede y no se puede hacer, y dónde hacerlo. Lo interesante es que la
ZEE se construye bajo una metodología participativa, en donde están presentes autoridades
locales, representantes de la población y de gremios, productores y comercializadores de la
zona, entre otros”13.
La Zonificación Ecológica y Económica ha sido implementado en
diferentes regiones de nuestro país. Sin embargo, además de la
voluntad política de las autoridades competentes, uno de los
principales inconvenientes de la aplicación de esta norma es la
ausencia de mapas completos del Territorio Nacional: No se
cuenta con una Carta Nacional completa a una escala adecuada
que permita apreciar los diferentes ecosistemas presentes; así
como tampoco se cuenta con una división política claramente
delimitada entre distritos, provincias y regiones lo que a su vez
conlleva a una serie de conflictos y disputas por la competencia
territorial de diversas autoridades.
Decreto Supremo Nº 013-2009-MINAM. Modifican el artículo

14 del Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica
aprobado por Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM. (12 de
junio del 2009)
La presenta norma indica la modificación del artículo 14 del

Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, aprobado
por Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM
Decreto Supremo Nº 023-2007-PCM. Modifican el Reglamento de Zonificación Ecológica y
Económica - ZEE, aprobado por D.S. Nº 087-2004-PCM.. (17 de marzo 2008)
Artículo 1º.- Modificación
Modifíquese el artículo 14º del Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, aprobado por
Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM ampliando la conformación del Comité Técnico Consultivo
relacionado con la Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento Territorial a la participación de las
siguientes entidades:
Ministerio de Educación;
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI;
Instituto Nacional de Cultura;
Instituto Geográfico Nacional;
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología -SENAMHI; y,
Marina de Guerra del Perú a través de su Dirección General de Capitanías y Guardacostas - DICAPI y de
su Dirección de Hidrografía y Navegación - DHIDRONAV.
Artículo 2º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Educación y el Ministro de Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de marzo del año dos mil siete.
Resolucion Ministerial Nº 026-2010-Minam. Aprueban los Lineamientos de
Política para el Ordenamiento Territorial
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial

Aprobar los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, los mismos que como
Anexo en doce folios, forman parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Supervisión y cumplimiento

Establecer que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de los Lineamientos de
Política para el Ordenamiento Territorial en coordinación con las instituciones competentes de
los diferentes niveles de gobierno.
Artículo 3.- Publicación

Disponer que los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial aprobados con la
presente resolución, se publiquen en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente
(www.minam.gob.pe).
Decreto Supremo Nº 088-2007-PCM. Decreto Supremo que modifica la conformación y amplía
las funciones del Comité Técnico Consultivo relacionado con la Zonificación Ecológica y
Económica y Ordenamiento Territorial
Artículo 1º.- Sustitúyase el inciso n) del artículo 14º del Reglamento de Zonifi cación Ecológica y Económica
ZEE, aprobado por el Decreto Supremo Nº 087-2004- PCM y modifi cado por el Decreto Supremo Nº 023-
2007- PCM, por el siguiente texto: “n) Presidencia del Consejo de Ministros, a través de un representante
de la Secretaría de Descentralización y otro de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.”
Artículo 2º.- Adiciónese el inciso c) al artículo 15º del Reglamento de Zonifi cación Ecológica y Económica
ZEE, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 087-2004- PCM, el cual tendrá el siguiente texto: “c) Emitir
opinión y recomendaciones sobre normas, procesos y metodologías vinculadas al Ordenamiento
Territorial.”
Artículo 3º.- Precísese que el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM preside el Comité Técnico
Consultivo creado por el Decreto Supremo Nº 087- 2004-PCM.
Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de octubre del año dos mil siete.
Consejo Nacional del Ambiente. Decreto del Consejo Directivo Nº
010-2006-Conam/Cd Aprueban la Directiva “Metodología para la
Zonificación Ecológica y Económica”
SE RESUELVE:
Artículo 1º.-Aprobar la Directiva: “Metodología para la Zonificación Ecológica y

Económica”, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa, que como anexo
forma parte del presente Decreto del Consejo Directivo.
Artículo 2º.-Transcribir el presente Decreto del Consejo Directivo al Comité Técnico

Consultivo.
Artículo 3º.-Disponer la publicación de la Directiva: “Metodología para la Zonificación

Ecológica Económica” en el Diario Oficial El Peruano y en la Página Web del CONAM:
www.conam.gob.pe.
Compendio 04:
Aprovechamiento sostenibles de los
recursos naturales renovables
Ley Nº 28611- Ley General del Ambiente. (15 de octubre 2005)

La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios
internacionales en materia de protección y conservación del
ambiente, los recursos naturales, el daño ambiental, entre otros.
Asimismo, ha confirmado el carácter transectorial de la gestión
ambiental en el país, ahora coordinado a nivel nacional a través del
Ministerio del Ambiente. Si bien el derecho a un ambiente adecuado y
equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como
un derecho fundamental en el numeral 22º del Artículo 2º de la
Constitución Política; el primer artículo del Título Preliminar de a Ley
General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y
señala que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente.
Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales. (26 de junio 1997)
La Ley Nº 26821 norma el régimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del
mandato contenido en la Constitución Política del Estado y la Ley
General del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
Convenio Diversidad Biológica. Ley N° 26839 - Ley sobre la Conservación
y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica.. (16 de julio
1997 – Rio de Janeiro)
Conscientes del valor intrínseco de la diversidad biológica y de los valores
ecológicos, genéticos, sociales, económicos, científicos, educativos,
culturales, recreativos y estéticos de la diversidad biológica y sus
componentes, Conscientes asimismo de la importancia de la diversidad
biológica para la evolución y para el mantenimiento de los sistemas
necesarios para la vida de la biosfera, Afirmando que la conservación de la
diversidad biológica es interés común de toda la humanidad, Reafirmando
que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus propios recursos
biológicos, Reafirmando asimismo que los Estados son responsables de la
conservación de su diversidad biológica y de la utilización sostenible de
sus recursos biológicos
Decreto Supremo N° 068-2001-PCM - Aprueban el Reglamento

de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biológica. (21 de junio 2001)
A partir de la Declaración de Cancún del año 2002, el Perú
forma parte del grupo de países Megadiversos Afines, es decir
se le reconoce como uno de los 20 países con mayor índice de
biodiversidad en el mundo. Tal reconocimiento no solo genera
un impacto positivo sino también se genera una carga
mediante la cual las políticas y acciones del Estado deben
estar orientadas a procurar la conservación de dicha
biodiversidad.
Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas.(4 de julio 1997

La Ley Nº 26839 - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica norma los aspectos relativos
a la conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes, a través de la promoción la
conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes,
el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la
participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de
la utilización de la diversidad biológica y el desarrollo económico
del país basado en el uso sostenible de sus componentes.
Compendio 04: Aprovechamiento sostenibles de los recursos naturale
renovables
Decreto Supremo N° 038-2001-AG - Aprueban el Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas. (26 de junio 2001)
Para cumplir con dichos fines, el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas es una
herramienta fundamental, puesto que en él se detallan los mecanismos para mantener los
procesos ecológicos, para asegurar la representatividad biológica y para fomentar su
aprovechamiento de forma sostenible y equitativa. Según lo señalado en el Artículo 1º del
Reglamento, el objetivo de la norma es dotar al Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el
Estado - SERNANP de herramientas y mecanismos que le permitan una protección eficaz del
patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas frente a actos de carácter ilegal.
El Patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas - ANP está compuesto por los ecosistemas
que lo conforman; la fauna silvestre, sus productos y subproductos; la flora silvestre, sus
productos y subproductos; los ecosistemas marinos, incluyendo los espacios continentales y
costeros que los componen; las cuencas hidrográficas; la diversidad biológica y sus
componentes constituyentes; el suelo; los recursos hidrobiológicos; los recursos genéticos; el
paisaje natural, en tanto recurso natural; los recursos culturales cuya gestión se regula por la
normatividad de la materia; y los bienes inmuebles y muebles que son utilizados en la
gestión de las ANP a cargo de la administración del SERNANP.
Resolución Legislativa N° 26536. Aprueba Convención de las
Naciones Unidas de lucha contra la Desertificación y la Sequía
Para cumplir con dichos fines, el Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas es una herramienta fundamental, puesto que en
él se detallan los mecanismos para mantener los procesos
ecológicos, para asegurar la representatividad biológica y para
fomentar su aprovechamiento de forma sostenible y equitativa. Según
lo señalado en el Artículo 1º del Reglamento, el objetivo de la norma
es dotar al Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado -
SERNANP de herramientas y mecanismos que le permitan una
protección eficaz del patrimonio de las Áreas Naturales Protegidas
frente a actos de carácter ilegal.
Decreto Supremo Nº 017-2009-AG. Aprueban

Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor (2 de setiembre 2009)
Por decreto supremo fue aprobada la actualización del
Reglamento de Clasificación de Tierras según su
Capacidad de Uso Mayor, cuyas disposiciones
deberán ser tenidas en cuenta por las municipalidades
para los efectos de la Zonificación Ecológica
Económica y el Ordenamiento Territorial.
Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos. (31 de marzo
2009)
El Estado promueve y controla el aprovechamiento
sostenible de las aguas continentales a través de la gestión
integrada del recurso hídrico, previniendo la afectación de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su
entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran;
regula su asignación en función de objetivos sociales,
ambientales y económicos; y promueve la inversión y
participación del sector privado en el aprovechamiento
sostenible del recurso.
Decreto Supremo N° 001-2010-AG.- Aprueban Reglamento de la Ley

Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos. (24 de marzo 2010)
Que, mediante Ley Nº 29338 se dictó la Ley de Recursos Hídricos
que tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en
los bienes asociados a ésta, promoviendo la gestión integrada de los
recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad
en la gestión por cuencas hidrográficas y acuíferos, para la
conservación e incremento de la disponibilidad del agua, así como
para asegurar la protección de su calidad, fomentando una nueva
cultura del agua
Decreto Legislativo N° 1058. Decreto Legislativo que promueve la
inversión en la actividad de generación eléctrica con recursos hídricos
y con otros recursos renovables. (28 de junio)
La actividad de generación de energía eléctrica a base de recursos
hídricos o a base de otros recursos renovables, tales como el eólico,
el solar, el geotérmico, la biomasa o la mareomotriz, gozará del
régimen de depreciación acelerada para efectos del Impuesto a la
Renta. Este régimen será aplicable a las centrales que entren en
operación comercial a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo. La depreciación acelerada será aplicable a las
maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la instalación y
operación de la central, que sean adquiridos y/o construidos a partir
de la vigencia del presente Decreto Legislativo
Resolución Jefatural N° 202-2010-ANA.

Aprueban clasificación de cuerpos de agua
superficiales y marino – costeros
El Informe Técnico N° 0112-2010-ANA-DCPRH-
ERH-CAL de fecha 18-03-2010, que contiene la
propuesta de clasificación de los cuerpos de
agua, elaborado por la Dirección de
Conservación y Planeamiento de Recursos
Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua.
Ley N° 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre. (16 de julio 2000)
SI bien el derogado Decreto Legislativo tenía por objetivo fortalecer el
sistema de aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y fauna
silvestre, creado mediante Ley N° 27308, a través de medidas destinadas
a agilizar los procesos de otorgamiento de derechos de
aprovechamiento, la promoción del manejo e industria forestal, así como
las facultades de la administración pública la encargada de la
administración y control forestal y de fauna; el mismo no contempló la
consulta popular ni participación ciudadana en su promulgación. Fue este
aspecto el argumentado en las protestas de los ciudadanos nativos que
manifestaban ser afectados por el Decreto Legislativo Nº 1090 y su
Reglamento.
Compendio 04: Aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales renovables
Decreto Supremo N° 014-2001-AG - Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre. (9 de abril de 2001) Artículo 1º.- Principios
Son principios orientadores de la actividad forestal y de fauna silvestre los siguientes:
a. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
b. La participación del sector empresarial privado, los gobiernos locales y
regionales, y de la ciudadanía en general, en la toma de decisiones, el financiamiento,
la fiscalización y en los beneficios de la actividad, de manera descentralizada.
c. La eficiencia y competitividad en el aprovechamiento de los recursos forestales
y de fauna silvestre y en el desarrollo industrial.
d. El manejo de los recursos teniendo en cuenta criterios ambientales,
económicos y sociales.
e. La conservación de la diversidad biológica.
f. Los derechos otorgados sobre los recursos biológicos no otorgan derechos
sobre los recursos genéticos contenidos en ellos.
g. La prevención de los impactos ambientales de las actividades de
aprovechamiento.
Decreto Supremo Nº 031-2004-AG. Estrategia Nacional Forestal. (18 de
agosto de 2004
Por las características especiales del mar, el Perú tiene una fauna marina muy
variada y de gran importancia económica y social. Se han identificado cerca de
1000 especies hidrobiológicas entre mamíferos (ballenas, cachalotes, delfines,
lobos marinos), peces (unas 700 especies), crustáceos (langostinos y
cangrejos), moluscos (conchas, pulpos, calamares, caracoles) y otros grupos
menores. Estos recursos son importantes para la industria y para el consumo
humano. La captura total en 1993 fue de 8 410 215 de TMB, en mayor parte
de pescado (8 272 620 TMB) y el resto de mariscos (137 480 TMB),
mamíferos (6 TMB), quelonios (4 TMB) y algas (105 TMB). La industria
pesquera se contrae a la de harina y aceite de pescado, en base a la
anchoveta y a la sardina, y a la de conservas, y está orientada principalmente
a la exportación (harina, aceite, enlatado y congelado).
Compendio 05:
Calidad Ambiental
Compendio 05: Calidad Ambiental (ECAs)
Ley N° 28611. Ley General del Ambiente Parte Pertinente

Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y
programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo
a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental. .
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM - Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Publicada el 24 de junio de 2001
1. OBJETIVO (art. 1)
Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia
para alcanzarlos progresivamente.
2. ESTANDARES PRIMARIOS(diámetro menor o igual a 2.5 micrómetros)
• Dióxido de Azufre (SO2)
• Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM-
10)
• Monóxido de Carbono (CO)
• Dióxido de Nitrógeno (N02)
• ) Ozono (03) f) Plomo (Pb)
• Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
Decreto Supremo N° 069-2003-PCM (15/Jul/03) "Establecen

Valor Anual de Concentración de Plomo". Publicado el 15 de
julio de 2003
Artículo 1.- De la Adición al Anexo 1 Adiciónese al Anexo 1
del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM el valor anual de
concentración de plomo, expresado en microgramos por
metro cúbico (ug/m3), quedando el estándar para este
contaminante en la forma siguiente:
Artículo 2.- De la adición al Anexo 2 Adiciónese al

anexo 2 del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM el
valor de tránsito anual de concentración de plomo,
expresado en microgramos por metro cúbico (ug/m3),
en la forma siguiente:
Decreto Supremo N° 085-2003-PCM - Aprueban el

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido. Publicada el 30 de octubre de 2003
• Artículo 1.- Del Objetivo La presente norma establece los
estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población
y promover el desarrollo sostenible.
Decreto Supremo N° 010-2005-PCM (03/Feb/05) "Aprueban Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes" Publicado
el 03 de febrero de 2005
Artículo 1.- Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No Ionizantes, contenidos en el Anexo adjunto que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo, que establecen los niveles
máximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia
en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estándares
se consideran primarios por estar destinados a la protección de la salud
humana.
Decreto Supremo N° 002-2008 MINAM (31/Jul/08) "Aprueban Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua". Publicado el 31 de julio de
2008
Artículo 1.- Aprobación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua Aprobar los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el
objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el
agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los
ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son
aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado
natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos
los instrumentos de gestión ambiental.
Decreto Supremo N° 003-2008 MINAM (21/Ago/08) "Aprueban

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire". Publicado el
21 de agosto de 2008
Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM. Aprueban disposiciones para la implementación de
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua. Publicado el 19 de
diciembre del 2009
Compendio 05: Calidad Ambiental (LMPs - minas)
Resolución Ministerial N° 011-96-EM

(13/Ene/96) “Aprueban los niveles máximos
permisibles para efluentes líquidos para las
actividades minero-metalúrgicas”. Publicada el
13 de enero de 1996
Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA (17/Mar/97) “Aprueba niveles máximos

permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica”. Publicada el 17 de marzo de 1997.
Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM (19/Jul/96) “Aprueba

niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes
en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero
metalúrgicas. Publicada el 19 de julio de 1996.
Decreto Supremo N° 037-2008-PCM (14/May/08) “Establecen Límites
Máximos Permisibles de efluentes Líquidos para el Subsector
Hidrocarburos”, deroga la RD N° 030-96-EM/DGAA. Publicado el 14
de mayo de 2008.
Compendio 05: Calidad Ambiental (LMPs - produccion)
Decreto Supremo Nº 003-2002-PRODUCE (04/Oct/02)

“Aprueban Límites Máximos Permisibles y valores
referenciales para las actividades industriales de cemento,
cerveza, curtiembre, papel”. Publicada el 04 de octubre de
2002
Compendio 05: Calidad Ambiental (LMPs - produccion)
Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE (30/Abr/08)

“Aprueban Límites Máximos Permisibles de Efluentes de la
Industria de Harina y Aceite de Pescado”. Publicado el 30 de
abril de 2008
Compendio 05: Calidad Ambiental (Materiales peligrosos)
Ley Nº 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos. Publicada el 18 de junio de
2004
La norma tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos. Se encuentran dentro de su ámbito, la
producción, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de
tránsito, manipulación, utilización, reutilización, tratamiento,
reciclaje y disposición final. Asimismo, establece las
competencias del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio de Salud
Compendio 06:
Legislación Ambiental Sectorial sobre
recursos naturales no renovables,
actividad industriales y actividades
estratégicas.
Compendio 06: Legislación Ambiental Sectorial sobre
recursos naturales no renovables, actividad industriales y
actividades estratégicas.
Decreto Legislativo Nº 757 - Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversión Privada. Publicado el 13 de noviembre de 1991.
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la
participación de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la protección del medio ambiente y la
reducción de la contaminación ambiental.
actividades estratégicas. (minerías)
Decreto Supremo Nº 014-92-EM - Texto Único Ordenado de
la Ley General de Minería. Publicado el 08 de junio de 1992.
Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya
propiedad es inalienable e imprescriptible. El Estado evalúa y
preserva los recursos naturales, debiendo para ello
desarrollar un sistema de información básica para el fomento
de la inversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la
fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación
administrativa. El aprovechamiento de los recursos minerales
se realiza a través de la actividad empresarial del Estado y de
los particulares, mediante el régimen de concesiones.
Decreto Supremo Nº 016-93-EM - Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas. Publicado el
15 de mayo de 1993
Establecer las acciones de previsión y control que deben
realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero-
metalúrgicas con la protección del medio ambiente. b) Proteger el
medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos
que pudiera generar la actividad minera-metalúrgica, evitando
sobrepasen los niveles máximos permisibles. c) Fomentar el
empleo de nuevas técnicas y procesos relacionados con el
mejoramiento del medio ambiente.
Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el cierre de minas,
aprobado el 15 de agosto del 2005. Publicado el 26 de junio de 2008
• Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y del presente
Reglamento es la prevención, minimización y el control de los riesgos y
efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el
ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del cese
de las operaciones de una unidad minera
• Todo titular de actividad minera está obligado a realizar el cierre de las áreas,
labores e instalaciones de una unidad minera, a través del Plan de Cierre de
Minas regulado en el presente Reglamento. El cierre de áreas, labores e
instalaciones de una unidad minera no afecta la vigencia de las concesiones, de
los derechos de uso minero, ni de los demás derechos adquiridos por el titular
de actividad minera.
actividades estratégicas. (hidrocarburiferos)
Decreto Supremo Nº 015-2006-EM. Reglamento para la
protección ambiental en las actividades de Hidrocarburos.
Publicado el 06 de marzo de 2006.
- La necesidad de lograr compatibilizar el equilibrio ecológico
y el desarrollo, incorporando el concepto de “desarrollo
sostenible” en las Actividades de Hidrocarburos, a fin de
permitir a las actuales generaciones satisfacer sus
necesidades sociales, económicas y ambientales, sin
perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer las propias.
Decreto Supremo Nº 081-2007-EM. Reglamento para el transporte de
hidrocarburos por ductos. Publicado el 21 de noviembre de 2007
Las disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la
actividad del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, incluyendo los
procedimientos para otorgar Concesiones, autorizaciones, las Tarifas,
las normas de seguridad, normas sobre protección del ambiente,
disposiciones sobre la autoridad competente de regulación, así como
normas vinculadas a la fiscalización. No están sujetos al presente
Reglamento las tuberías para la Transferencia de Hidrocarburos
dentro de plantas de procesamiento, plantas de almacenamiento,
plataformas marítimas e instalaciones de comercialización.
Decreto Supremo Nº 032-2004-EM. Reglamento de las actividades de
Exploración y Explotación de actividades de Hidrocarburos. Publicado
el 21 de agosto de 2004
El presente Reglamento se expide al amparo de lo dispuesto en el
artículo 33° de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N° 26221, y
tiene por objeto normar las actividades de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos en el ámbito nacional, con el fin de obtener la
Recuperación Máxima Eficiente de los Hidrocarburos de los
Reservorios, dentro de condiciones que permitan operar con
seguridad y protección del ambiente El presente Reglamento es de
aplicación para los Contratistas, quienes a su vez, son responsables
del cumplimiento del mismo por parte de sus Subcontratistas.
actividades estratégicas. (Gas natural)
Decreto Supremo Nº 042-99-EM. Reglamento de distribución
de gas natural gas natural por red de ductos. Publicado el 15
de setiembre de 1999
• Facilitar las inspecciones técnicas a sus instalaciones que
dispongan los organismos normativos, reguladores y
fiscalizadores.
• Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos,
reguladores y fiscalizadores con el aporte fijado en la Ley
Nº 27116.
• Cumplir con las normas de conservación del ambiente y del
Patrimonio Cultural de la Nación
actividades estratégicas. (Biocombustibles)
Ley 28054 - Ley de Promoción del Mercado de

Biocombustibles. Publicada el 08 de agosto del 2003
La presente Ley establece el marco general para promover el
desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base
de la libre competencia y el libre acceso a la actividad
económica, con el objetivo de diversificar el mercado de
combustibles, fomentar el desarrollo agropecuario y
agroindustrial, generar empleo, disminuir la contaminación
ambiental y ofrecer un mercado alternativo en la Lucha
contra las Drogas.
actividades estratégicas. (Biocombustibles)
Decreto Supremo Nº 21-2007-EM. Reglamento para la
comercialización de Biocombustibles. Publicado el 20 de abril
de 2007
Artículo 14.- Obligación de Informar al usuario. En la
comercialización de los Biocombustibles y de sus mezclas
con combustibles líquidos derivados de los Hidrocarburos, el
vendedor previamente deberá informar al usuario, de manera
clara y adecuada, sobre las características, la forma de uso,
y toda la información relacionada con el producto. La
información que proporcione el vendedor deberá ser por
escrito.
actividades estratégicas. (electricidad)
Ley Nº 25844 - Ley Concesiones Eléctricas. Publicado

el 25 de noviembre de 1992
Artículo 9°.- El Estado previene la conservación del
medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación,
así como del uso racional de los recursos naturales en
el desarrollo de las actividades relacionadas con la
generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica.
actividades estratégicas. (electricidad)
Decreto Supremo Nº 29-94-EM - Reglamento de Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas. Publicado el 08 de junio
de 1994
• Artículo 2º.- El objetivo del presente Reglamento es normar la
interrelación de las actividades eléctricas en los sistemas de
generación, transmisión y distribución, con el medio ambiente,
bajo el concepto de desarrollo sostenible.
• Artículo 3º.- El presente Reglamento comprende a todos los
que realicen actividades relacionadas con la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica.
actividades estratégicas. (procesos geotermicos)
Ley Nº 26848. Ley Orgánica de los Recursos
Geotérmicos. Publicada el 23 de julio de 1997
Norma II El Estado promueve el racional desarrollo de
los recursos geotérmicos con la finalidad de asegurar
el abastecimiento de energía necesaria para el
crecimiento económico, el bienestar de la población y
la eficiente diversificación de las fuentes de energía
del país y cautela el desarrollo de las referidas
actividades, su acceso y libre competencia, de
acuerdo a ley.
Compendio 07:
Justicia Ambiental: Defensa de los
derechos Ambientales y Derechos de
Pueblos Indígenas
(Justicia Ambiental)
Ley Nº 26520 - Ley Orgánica de la Defensoría del
Pueblo. Publicada el 08 de agosto de 1995
Funciones
Artículo 1°.- A la Defensoría del Pueblo cuyo titular es
el Defensor del Pueblo le corresponde defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administración
pública y la prestación de los servicios públicos.
Resolución de Contraloría General Nº 470-2008-CG – Contralor General
autoriza aprobar la Guía de Auditoría Ambiental Gubernamental y sus
primeros tres apéndices. Publicada el 01 de noviembre de 2008
• Congreso Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, El
Cairo, 1995, concluyó que la auditoría ambiental, en principio, no es
diferente de otros enfoques de auditoría practicados por las Entidades
Fiscalizadoras Superiores y que podría englobar todos los tipos de
auditoría.
• En el amplio sentido de las prácticas de auditoría, no existen grandes
diferencias entre el proceso de la Auditoría Ambiental y otros tipos de
auditorías descritos en las normas de la INTOSAI - Organización
Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, lo que significa
que se deben seguir las mismas medidas y procesos de auditoría.
Ley Nº 28611- Ley General del Ambiente. Art 149 Código Penal -
Título XIII - Delitos Ambientales
En las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título
Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal, será de
exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por
escrito por la autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del
fiscal provincial o fiscal de la investigación preparatoria en la etapa
intermedia del proceso penal. El informe será evacuado dentro de un
plazo no mayor de treinta (30) días, contados desde la recepción del
pedido del fiscal de la investigación preparatoria o del juez, bajo
responsabilidad.
Ambientales y Derechos de Pueblos Indígenas (Derecho de
pueblo indígena)
Ley N° 28495 Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amazónicos y Afroperuanos. Publicada el 01 de marzo de 2008
• Artículo 1. - Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto crear el Instituto
Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano, en
adelante INDEPA, y regular su naturaleza, estructura y funciones para la
efectiva formulación de las políticas nacionales dirigidas al desarrollo de los
Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano.
• INDEPA es el organismo rector de las políticas nacionales encargado de
proponer y supervisar el cumplimiento de las políticas nacionales, así como de
coordinar con los Gobiernos Regionales la ejecución de los proyectos y
programas dirigidos a la promoción, defensa, investigación y afirmación de los
derechos y desarrollo con identidad de los Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano.
pueblo indígena)
Ley Nº 24656 - Declaran de necesidad nacional e interés social y
cultural el Desarrollo Integral de las Comunidades. Publicada el 14 de
abril de 1987
• La Ley General de Comunidades Campesinas, Ley Nº 24656, es la
ley marco que regula la diversidad de comunidades campesinas. Se
ocupa de definir los derechos y deberes de los comuneros, de su
organización interna, del territorio y patrimonio comunal y de la
actividad empresarial de las comunidades. También estableció un
régimen promocional y creó entidades oficiales para promover su
desarrollo. Asimismo, declara de interés nacional e interés social y
cultural el desarrollo integral de las comunidades campesinas.
pueblo indígena)
Decreto Supremo Nº 008-91-TR - Reglamento de la Ley
General de Comunidades Campesinas. Publicada el 15 de
febrero de 1991
• Artículo 2º.- Para formalizar su personería jurídica, la
Comunidad Campesina será inscrita por resolución
administrativa del órgano competente en asuntos de
Comunidades del Gobierno Regional correspondiente. En
mérito a dicha resolución, se inscribirá en el Libro de
Comunidades Campesinas y Nativas del Registro de
Personas Jurídicas de la Oficina Registral correspondiente.
La inscripción implica el reconocimiento tácito de la
Ambientales y Derechos de Pueblos Indígenas (Poblaciones
en aislamiento voluntario)
Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en
situación de aislamiento y en situación de contacto inicial -
Ley N° 28736. Publicado el 24 de abril de 2006
La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen
especial transectorial de protección de los derechos de los
Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana que se
encuentren en situación de aislamiento o en situación de
contacto inicial, garantizando en particular sus derechos a la
vida y a la salud salvaguardando su existencia e integridad.
Compendio 08:
Evaluación y fiscalización Ambiental
Ley Nº 29338. Ley de Recursos Hídrico. Publicada el 31 de marzo de
2009
• La Ley señala que el agua constituye patrimonio de la Nación y el dominio
sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso público y su
administración sólo puede ser otorgada y ejercida con el bien común, la
protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada
sobre el agua.
• La ANA es el ente rector a nivel Nacional y máxima autoridad técnico
normativa. Es responsable del funcionamiento del Sistema Nacional de
Recursos Hídricos. Entre las funciones más importantes de esta autoridad
está la de otorgar, modificar y extinguir previo estudio técnico, DERECHOS
DE USO DE AGUAS, así como aprobar la implementación, modificación y
extinción de servidumbres de uso de agua, a través de sus órganos
desconcentrados.
Ley Nº 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Publicada el 05 de octubre de 2001El INRENA: es el
encargado de evaluar y controlar el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre que se otorguen al amparo de la presente
Ley, siendo el OSINFOR el encargado de supervisar
periódicamente el cumplimiento de los planes de
manejo forestal en las concesiones forestales
maderables a nivel nacional.
Decreto Supremo N° 015-2006-EM - Reglamento de
protección ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
Publicado el 05 de marzo de 2006 .
Este Reglamento tiene como objetivo establecer las normas y
disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las
actividades de exploración, explotación, transformación,
transporte, comercialización, almacenamiento y conexas en el
aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos en
condiciones que éstas no originen un impacto ambiental y/o
social negativo para las poblaciones y ecosistemas que
sobrepase los limites que se establezcan en el presente
Reglamento. El cumplimiento del presente Reglamento será
Compendio 09: Diversidad biológica y
Áreas naturales Protegidas
Protegidas
Decreto Legislativo N° 1039 - Decreto Legislativo

que modifica disposiciones del Decreto
Legislativo Nº 1013. Publicado el 26 de junio de
2008
Evaluar las propuestas de establecimiento de
áreas naturales protegidas y proponerlas al
Consejo de Ministros para su aprobación.
Protegidas
Decreto Legislativo Nº 757-Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversión Privada. Publicado el 13 de noviembre de 1991
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio
ambiente. En consecuencia, el Estado promueve la
participación de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la protección del medio ambiente y
la reducción de la contaminación ambiental.
Protegidas
D.S N° 007-2009-MINAM: Adecuan la

Comisión Nacional sobre la Diversidad
Biológica - CONADIB a la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente y a la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo. Publicada el 28 de marzo de 2009
Protegidas
Resolución Ministerial Nº 087-2008-MINAM - Reglamento de

Acceso a los Recursos Genéticos. Publicada el 31 de
diciembre de 2008
Que, el literal j) del artículo 7° del Decreto Legislativo Num.
1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, establece como
función específica del Ministerio del Ambiente implementar
los acuerdos ambientales internacionales y presidir las
respectivas comisiones nacionales.
Protegidas
Ley N° 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas. Publicada el 04 de julio de
1997
La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68º de la
Constitución Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del
país. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su
condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso
regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la
restricción de los usos directos.
Protegidas
Decreto Supremo N° 008-2008-MINAM - Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de
las Áreas Naturales Protegidas. Publicada el 13 de setiembre de 2008
• Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por
el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país.
• La administración de las Áreas Naturales Protegidas considera la
importancia de la presencia del ser humano, sus procesos sociales, sus
necesidades de manera individual y colectiva, así como el respeto a los
usos tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en el ámbito
del Área Natural Protegida, en armonía con sus objetivos y fines de
creación.
Protegidas
Decreto Supremo N° 006-2008-MINAM - Reglamento de
Organización y Funciones del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas – SERNANP. Publicada el 15 de
noviembre de 2008
La Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas
es el órgano encargado de la conducción de la gestión
efectiva y promoción del uso sostenible de las Áreas
Naturales Protegidas (“ANP”) de administración nacional. Por
otro lado, la Dirección de Desarrollo Estratégico es el órgano
encargado de proponer las políticas, planes, programas,
proyectos y normas relacionadas con el desarrollo de las
ANP de administración nacional, regional y local.
Conclusión
• La legislación ambiental es sin duda alguna, la más clara manifestación de
conciencia ambiental que puede tener una comunidad nacional frente a la gran
gama de problemáticas ambientales que acechan nuestro bienestar y la
conservación ambiental hoy en día.
• Nuestra biodiversidad también es acosada por parte de la problemática
ambiental, lo cual hace que necesariamente hallar la presencia de leyes
ambientales para poder salvaguardar nuestra gran variedad de flora y fauna.
• La clasificación de las leyes ambientales abarca varios problemas que afectan
gravemente a nuestro medio ambiente, ya que hay un deterioro de todos
nuestros recursos naturales, en donde hemos podido sembrar conciencia
ambiental a toda la sociedad exigiendo una responsabilidad y una moderada o
más bien inexistente contaminación de la naturaleza.
• La legislación ambiental consiste básicamente en la creación, normalización y
legislación de una serie de acuerdos, mediante los cuales todos los ciudadanos
pertenecientes a ese marco legal ayudaremos a cuidar y sanar el gran daño
ambiental que hemos hecho a nuestro planeta.
Recomendación
• Se tiene que dar una adecuada distribución de beneficios que se
obtienen de un ambiente óptimo y a la vez una adecuada distribución
de los costos de tenerlo a todos los miembros de la sociedad,
insistimos enfáticamente en esto.
• Es necesario que, en el Perú, se siga con el proceso de
implementación de la legislación ambiental; y ésta tiene que incluir el
traslado de competencias y responsabilidades a las autoridades
locales y regionales dentro de un marco legislativo nacional
coherente, a fin de que dichas competencia en materia legislativa
contengan parámetros reales de la localidad efectividad.
GRACIAS

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COMPENDIOS AMBIENTALES

Decreto Legislativo N° 1013, Ley de creación, organización

Decreto Legislativo N° 757, Ley Marco para el crecimiento de

Ley N° 26793, Ley de Creación del fondo Nacional

Decreto supremo N° 008-2002-RE, Protocolo de Kyoto de

RM N° 104-2009-MINAM, Aprueban directiva

Principio de servicio al ciudadano Las entidades del Poder

Alta Dirección.- Conformada por el Ministro, Viceministros y Secretario General. La Alta

Órganos de Control Institucional.- Son los encargados del control gubernamental

Órganos de línea.- Son órganos técnico-normativos responsables de proponer y ejecutar

Corresponden a los Ministros de Estado las siguientes

Los Viceministros, por encargo de los Ministros:

Formulan, coordinan, ejecutan y supervisan la política de desarrollo

Artículo 27°.- Secretaría General

Artículo 44.- Entes Rectores

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