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Organización de los

Estados Americanos

Seminario de Derecho Internacional

Cooperación Jurídica en
materia de Familia y Niñez
“Compatibilidad de las convenciones
interamericanas y universales en
materia de familia y niñez:
evolución y análisis”

Dra. Nuria González Martín


Investigadora
Instituto de Investigaciones Jurídicas
Universidad Nacional Autónoma de México
nuriagm@unam.mx
SUMARIO

 I. BASES PRELIMINARES
- A. Técnicas de reglamentación: del Hard Law al Soft Law.
- B. La codificación del Derecho Internacional Privado Interamericano.

 II. BALANCE DE LAS DOS ÚLTIMAS COMISIONES ESPECIALES DE LA HAYA EN


TORNO A LOS CONVENIOS INTERNACIONALES CON CONTENIDO DE
COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL EN MATERIA DE FAMILIA Y NIÑEZ
- A. Tercera Reunión de la Comisión Especial del Convenio de la Haya de 1993.
- B. Sexta Reunión de la Comisión especial sobre el funcionamiento práctico del
Convenio de la Haya de 1980 y del Convenio de la Haya de 1996.

 III. CONCLUSIONES.
I. BASES PRELIMINARES

El Derecho Internacional Privado


(DIPr) es un área del conocimiento
jurídico complejo.
I. BASES PRELIMINARES

Esta complejidad se hace más


evidente por la variedad o multitud de
supuestos jurídicos privados, con
algún elemento de internacionalidad,
que son regulados por el DIPr.
I. BASES PRELIMINARES

Así es, el cruce de fronteras, por razones


personales, laborales, comerciales, etcétera
es cada vez más continuo o asiduo y por
lo tanto el conocimiento del DIPr y el
fomento de la seguridad jurídica deben ser
premisas fundamentales para esta rama
del derecho; además de su actualización y
vigencia.
I. BASES PRELIMINARES

En éste contexto, a estos elementos:


1. Complejidad,
2. Variedad,
3. Conocimiento,
4. Seguridad jurídica,
5. Actualidad y
6. Vigencia,
Se le une al DIPr el carácter de:
7. Armonización, unificación y/o codificación.
I. BASES PRELIMINARES

La región americana se ha caracterizado


por un ideal codificador, claro y
contundente, - finales del siglo XIX
principios del siglo XX- con una gran
proyección y grado de especialización.
I. BASES PRELIMINARES

A raíz del nacimiento de la Organización de


Estados Americanos (OEA) se actualiza la
idea codificadora del DIPr regional:
Conferencias Especializadas Interamericanas
de Derecho Internacional Privado (CIDIP´s).
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

Las CIDIP´s inciden en ese ideal de


armonización y éste se ha materializado a
través de diferentes técnicas de
reglamentación como:
- La Convención Internacional (21+1?),
- Protocolos Adicionales (2),
- Instrumentos Uniformes (2) y
- Leyes Modelos (1+1?).
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

En las CIDIP´s han convivido, básicamente,


dos técnicas de reglamentación muy
diferentes pero compatibles (del Hard al Soft
Law).
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

No obstante, destacamos que es necesario


que los Estados miembros de la OEA se
involucren, aún más, en el proceso de las
CIDIP`s para fortalecerlas como la vía
idónea para la codificación y desarrollo
progresivo del DIPr interamericano, en el
que se unen dos familias jurídicas, en
principio, distintas: la familia del Common
Law y la familia del Civil Law
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

El nacimiento de una Convención


Internacional o de una Ley Modelo se
determinará:
- Según la materia particular que se trate de
regular; y
- La inclinación o conveniencia que tenga el
Estado, que “promociona” el instrumento,
hacia una técnica u otra.
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

La región americana aboga por:

- Un proceso de codificación viable y


necesario
- La elaboración de instrumentos de
diferente naturaleza y diferente calado
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

Para ello, es necesario que los Estados


miembros de la OEA se involucren, aún más,
en el proceso de las CIDIP`s para
fortalecerlas como la vía idónea para la
codificación y desarrollo progresivo del DIPr
interamericano.
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

En una cuestión de la compatibilidad y/o


idoneidad entre diferentes técnicas de
reglamentación. Las luces que tienen las
Leyes Modelos (Soft Law) las convierte en
eje de armonización de las normas de DIPr
en las Américas, con importantes beneficios
en la forma de adoptarlas e implementarlas
en la legislación interna de cada uno de los
Estados.
I. BASES PRELIMINARES
A. TÉCNICAS DE REGLAMENTACIÓN: DEL HARD LAW AL SOFT
LAW.

Las sombras que, de manera general,


proyectan las convenciones internacionales,
universales y regionales, son:
- La lentitud en las tareas preparatorias y
negociaciones previas a la celebración de
cada conferencia y
- Sobre todo la lentitud en el proceso de
incorporación de los Estados a las
convenciones.
I. BASES PRELIMINARES
B. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO INTERAMERICANO.

El nacimiento de la CIDIP fue difícil por:


- La existencia de un foro de codificación,
universal, como es la Conferencia de La Haya
de DIPr donde:
1. Discutían temas de gran actualidad y
2. En donde se veía innecesario la existencia de
otro foro destinado a un mismo trabajo.
I. BASES PRELIMINARES
B. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO INTERAMERICANO.

La idea de una duplicidad innecesaria de


esfuerzos se descartó:
la CIDIP trabajó en una atención
especializada a los problemas que la región
americana presenta, aterrizándolos o
ubicándolos a su realidad concreta.
I. BASES PRELIMINARES
B. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO INTERAMERICANO.

La codificación en el continente americano es un éxito y


esto es debido a dos notas fundamentales:
1. Es la especialización temática de este foro de
codificación;
2. Es la constatación de dos etapas, a saber, una primera
etapa donde la unificación se hace a través de Convenios
internacionales (CIDIP I a V) y una segunda etapa donde la
unificación deja de lado la herramienta convencional y se
decanta por otras técnicas de reglamentación, por ejemplo,
el uso de la Ley Modelo (CIDIP VI y VII).
I. BASES PRELIMINARES
B. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO INTERAMERICANO.

Se puede decir que a partir de la CIDIP VI,


en 2002, hay un cambio de paradigma de la
codificación iberoamericana.
I. BASES PRELIMINARES
B. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO INTERAMERICANO.

Esta afirmación la podemos constatar en el debate


actual sobre la materia de consumidores que
ofrecen propuestas diversas reafirmando el cambio
introducido en 2002 :
 Brasil , Convenio internacional;
 Canadá, Ley Modelo-

 Estados Unidos de América, Guía Legislativa


sobre disponibilidad de disputas de
consumidores.
III. CONCLUSIONES.

7. Sin lugar a dudas, consideramos a la Ley


Modelo (Soft Law) como el mejor
instrumento de codificación para el presente
y futuro del DIPr interamericano; no
obstante, mientras éste logra una aceptación
general, podemos/debemos aceptar la
compatibilidad temporal entre distintos
instrumentos o “herramientas”, ya sean de
Hard Law o igualmente de Soft Law.
III. CONCLUSIONES.

8. La incipiente pero exitosa adopción de


reglas de Soft Law representa una
importante contribución en la modernización
de los sistemas estatales de DIPr en
América.
III. CONCLUSIONES.

9 Si la CIDIP representa, a su vez, un


avance hacia la modernidad a través de la
instauración de Leyes Modelos se podría
decir que vamos hacia un cambio en el iter
convencional hacia ésta otra técnica de
reglamentación de Soft Law representada,
en principio, a través de la Ley Modelo.
III. CONCLUSIONES.

Son adecuaciones que exige la evolución,


adaptación y dinámica jurídica para el
mejor funcionamiento y aplicación práctico
de la normativa internacional
.
III. CONCLUSIONES.

11. América fue el continente pionero en


fomentar la armonización y unificación del
DIPr y en esa inercia debe continuar,
manteniendo el mencionado diálogo
constructivo con los demás foros de
codificación, tanto universales como
regionales, en donde no hay jerarquía entre
ellos ni incompatibilidad ante la regulación
de la misma materia.
III. CONCLUSIONES.

UNCITRAL, UNIDROIT y la Conferencia de la


Haya de DIPr prestan atención a los
procedimientos de la CIDIP y establecen un
cierto diálogo entre ellos y la OEA
¡Muchas Gracias!

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