UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

ESCUELA DE POSGRADO

MAESTRÍA EN DOCENCIA SUPERIOR UNIVERSITARIA

ASIGNATURA
Supervisión y evaluación en la educación superior
07/12/2019

Unidad 1
El sistema universitario peruano

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 01

 LA UNIVERSIDAD PERUANA

 Históricamente su evolución se evidencia desde la invasión

hispánica, mantuvo el carácter medieval en su composición.
 Perteneció a una comunidad dogmática cristina desde sus
inicios.
 La universidad peruana partió de una concepción de los
estudios teológicos y morales indispensables en una
sociedad dependiente del pensamiento medieval.
 Se distinguió por la contribución de teólogos y moralistas que
ejercieron influencia en la sociedad, es el caso de la
universidad San Marcos.
 La formación de la conciencia ciudadana que se inicia con la
fundación de las ciudades cristalizándose en el período de la
consolidación institucional.

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 02

 LA UNIVERSIDAD

Las Universidades desempeñan un rol en

la formación de recursos humanos del más
alto nivel y en la creación, desarrollo,
transferencia y adaptación de tecnología
de manera se constituye en un imperativo
estratégico para el desarrollo nacional.
Las Universidades son reconocidas cada
vez más como un instrumento de
desarrollo de los países, y están
consideradas como un factor clave para
incrementar la competitividad y calidad de
vida.

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 03

 LA UNIVERSIDAD

LEY UNIVERSITARIA N° 30220

Artículo 3. Definición de la universidad

La universidad es una comunidad académica orientada a
la investigación y a la docencia, que brinda una formación
humanista, científica y tecnológica con una clara
conciencia de nuestro país como realidad multicultural.
Adopta el concepto de educación como derecho
fundamental y servicio público esencial. Está integrada por
docentes, estudiantes y graduados. Participan en ella los
representantes de los promotores, de acuerdo a ley…

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 EL CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
La preocupación por la calidad, eficiencia, productividad y
competitividad, que existe hoy en día al interior de las
universidades, tanto en el ámbito mundial como local, es el
resultado de cambios internos y externos que las han afectado,
fundamentalmente en los últimos 10 años. Entre los elementos
que caracterizan este nuevo entorno se encuentran los siguientes:

• Diferenciación Institucional.
• Masificación de la matrícula.
• Restricción de Recursos.
• Incremento de la Competencia entre Instituciones de la
Educación Superior.
• Diversificación de la demanda.
• Transición hacia economías basadas en el conocimiento.
• Globalización de los mercados y Competitividad.
• El cambio en la orientación de la valoración social.

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 FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD
La docencia universitaria
La docencia como función inherente a la universidad
es considerada como un proceso organizado,
intencional y sistemático que orienta los procesos de
enseñanza-aprendizaje, exigiendo en el profesor el
dominio de su especialidad, así como el conocimiento
de las estrategias, técnicas y recursos
psicopedagógicos que promuevan la interacción
didáctica y los aprendizajes significativos en los
usuarios.

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 FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD
La Investigación
Esta función se orienta hacia la búsqueda de
conocimientos nuevos y a la comprobación de los ya
existentes. Su meta es la superación del acervo existente,
el entrenamiento de los estudiantes en los métodos del
conocimiento y actuar sobre los problemas sociales
prioritarios. La investigación es la primera y principal
función universitaria. No hay ciencia que no esté en
perpetuo progreso y perfeccionamiento, debido a la
investigación científica.

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 FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD

La Extensión Universitaria – Responsabilidad social

La Extensión Universitaria es una actividad compleja que
incluye diversas técnicas, medios, procedimientos y objetivos.
La Extensión Universitaria transita en la realización de
servicios y toda actividad tendiente a consolidar la relación
entre la Universidad y el resto de la Sociedad (organizaciones
de todo tipo).
Los actores de la Extensión Universitaria son todos los
miembros de la universidad: alumnos, egresados, docentes y
no docentes, y sus destinatarios son todos los integrantes de
la comunidad, la Sociedad en su conjunto, todas las personas
que conforman el pueblo.

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 PERFIL DEL DOCENTE UNIVERSITARIO
 Los conocimientos relevantes se puede dimensionar en: conocimientos
sobre el alumno (desarrollo cognoscitivo y cultural del alumno),
conocimiento del contenido temático y conocimientos de los fines
educativos, siendo considerados los dos primeros como más importantes.
 Las actitudes ético-morales que debe manifestar el docente
universitario, referidas hacia el alumno (actitud de aceptación y respeto,
actitud de empatía, orientación al alumno, afecto y estima, así como
expectativas positivas hacia los alumnos) y hacia la profesión docente
(vocación docente, actitud de investigación, actitud de apertura al cambio,
actitud de trabajar en equipo).
 Las habilidades didácticas que debe manejar el docente universitario:
habilidades esenciales para enseñar, habilidad de comunicación,
habilidad de organización, habilidad de retroalimentación, habilidad de
monitoreo y habilidad de revisión y cierre. Asimismo el manejo de diversas
estrategias pedagógicas para un mejor aprendizaje.

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 LA DOCENCIA DE CALIDAD

• La docencia será de calidad si logra cumplir con las

expectativas del egresado, referidas a desarrollo
intelectual, mayor status, movilidad social y mejores
ingresos.
• Mejorar el desempeño laboral del egresado a través del
desarrollo de competencias requeridas por las
organizaciones y empresas.
• Efectuar un aporte efectivo a la sociedad contribuyendo
a su desarrollo y crecimiento económico y social.

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 Compromisos de los estudiantes universitarios

• Desarrollar habilidades investigativas de tal manera que

le permita resolver problemas con un enfoque holístico.
• Establecer sus líneas de investigación hacia el
desarrollo sostenible.
• Fortalecer la gestión del conocimiento.
• Vivenciar los valores éticos (Honestidad, justicia, libertad
y respeto) al contribuir y garantizar los derechos de
autor y propiedad intelectual.
• Desarrollar proyectos de investigación innovadores y
creativos, que respondan a solucionar una problemática
de su entorno o de la sociedad.

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 ROL DE LA UNIVERSIDAD EN EL DESARROLLO
ECONOMICO
Bienestar y Desarrollo económico (Mejora permanente de la
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calidad de vida)
Crecimiento económico expresado no solo en PBI, sino en
7
disminución de las tasas de desempleo.
Formar profesionales “altamente Competitivivos y
6
Productivos”.
5 Crear y desarrollar Tecnologías y Patentes.
Investigación científica, como razón fundamental del
4
quehacer universitario.
3 Investigadores (Maestros, Doctores)
2 Presupuesto para investigación.
Universidad Peruana, con un Plan Estratégico de Desarrollo
1
“pertinente con las necesidades regionales y nacionales”

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 12

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 13
 LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI: MOTOR DEL
CRECIMIENTO ECONÓMICO

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 REFORMAS UNIVERSITARIAS EN EL PERÚ

Ley Ley de Restablece Ley Orgánica

Orgánica Enseñanza Ley 1920 de Educ.
D.L. D.L. D.L.
de (Leguía) (Sánchez C.) Pública
(Odría) 17437 882
Enseñanza (Manuel
(José Pardo) Prado)

1919 1928 1935 1946 1960 1983

1918 1920 1930 1941 1949 1969 1996

Ley 4004 Estatuto Estatuto Estatuto Ley

(Leguía) Universitario Universitario Universitario Universitaria
(Leguía) (Benavides) J.L.(Bustamante) (Manuel Prado)

Ley
Universitaria
2015- LEY 30220 23733
(Belaunde)
I
Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 15
 Las Universidades públicas forman profesionales que no
encuentran empleo.

109 mil jóvenes se están formando

en carreras que han saturado el
mercado. El costo por alumno es
4704 soles.

El costo total es de 515 millones de

soles. El 38.4% del presupuesto
para universidades publicas no se
estaría optimizando.

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 SITUACIÓN DE LA OFERTA DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSITARIA

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 CRECIMIENTO DE LA OFERTA
En los últimos 20 años, las universidades privadas se incrementaron en
un 187% y las públicas en 82%.
El 25% (13) de las universidades públicas fueron creadas entre el año
2010 y 2011, de estas solo 3 cuentan con autorización provisional de
funcionamiento.

76
91
Decreto Legislativo N°882: privad
Se permite la educación con as
fines de lucro. 49
41
30 51
18 24 44 públicas
10 27 28 31 34
25 27
2015
1980 1996

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 PRESUPUESTO

En el año 2015, las universidades públicas no ejecutaron

S/ 1 217 641 040, lo cual equivale a 27% del presupuesto
total que se les asignó.
Del año 2011 a 2015, las universidades públicas no
ejecutaron S/ 5 946 899 167, lo cual equivale a cerca del
1% del PBI de 2015.
En el año 2015, las universidades públicas no ejecutaron
S/ 488 945 891 del canon recibido, lo cual equivale al 71%
Las universidades del canon total que recibieron.
públicas tuvieron
un presupuesto El canon no ejecutado al año 2015 equivale al
total de S/ 4,559 presupuesto de la UNMSM en el mismo año.
millones
(PIM 2015)
En el año 2013, la inversión pública promedio por alumno
fue de S/ 6 951 (US$ 2 500).

Dr. JORGE A. PALOMINO WAY 19

 INVESTIGACIÓN

El Perú ha producido 0.03% de las investigaciones a nivel

mundial, entre 1996 y 2013.

Argentina y Brasil investigan 12 y 50 veces más que

Perú, respectivamente.

En Latinoamérica, las universidades que más investigan

por país son públicas, a excepción de Perú y Ecuador.

El 21% de las publicaciones se concentra en la U.N.

Mayor de San Marcos; mientras que el 43% se concentra
en 2 universidades privadas.

En el año 2014, sólo el 5% de la ejecución del canon se

destinó a investigación aplicada.

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 DOCENTES

La edad promedio del docente de la universidad pública

es de 56 años. El 60% tiene entre 50 y 69 años. El
71.21% tiene entre 50 y más de 90 años.

Solo el 45% de los docentes universitarios cuenta con al

menos un estudio de posgrado registrado en la SUNEDU.

El 39% de los docentes está concentrado en la ciudad de

Lima.
21,261 docentes
en universidades
públicas (2016) El 43% de los docentes a tiempo completo de la
universidad pública ganan menos de S/ 3 100 (US$ 945),
a pesar de exigirles grado de maestro.

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 EGRESADOS

El 28% de los egresados universitarios está

subempleado.

Los egresados de la universidad privada ganan en

promedio S/ 2 055 (US$ 627), mientras que los de la
universidad pública S/ 2 008 (US$ 612).

Los egresados de las universidades de Lima ganan en

promedio 24% más que las universidades del interior del
país.

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 La meta es que, al 2021, los Jóvenes que egresen de la
educación básica (Jóvenes del Bicentenario) encuentren
una Universidad que:
1. Esté enmarcada en un sistema coherente de regulación
y autonomía.
2. Tenga una gestión institucional moderna.
3. Garantice una formación profesional eficaz y en
valores, que contribuya a la solución de los problemas
del país, a través de la investigación.
4. Genere inspiración en nuestros jóvenes de la
educación básica.
5. Cuente con una gestión transparente.
6. Sea tan diversa como la sociedad peruana.

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GRACIAS…

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