INSTRUMENTOS DE GESTION

AMBIENTAL
Mg. Ing. María E. Valdivia Lazo de la Vega
Instrumentos de Gestión Ambiental

• Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a aplicar o concretar

un objetivo de la política ambiental.
• Mediante estos instrumentos se busca hacer efectivo el derecho constitucional a un
ambiente equilibrado y adecuado, mediante la fijación de un conjunto de obligaciones,
incentivos y responsabilidades a distintos actores.
• Los instrumentos de gestión ambiental que se encuentran bajo el ámbito de aplicación
del SEIA (Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental) Ley N° 27446.
• El SEIA es un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos. Están comprendidos
también las políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local que generen
implicancias ambientales, significativas, así como los proyectos de inversión pública
privada o de capital mixto que podrían causar impactos ambientales negativos
significativos.
• Los instrumentos de gestión ambiental que se encuentran bajo el ámbito de aplicación
del SEIA, los cuales se clasifican en dos grandes tipos: los estudios ambientales y los
instrumentos de gestión ambiental complementarios.
• Los estudios ambientales son instrumentos que deben ser aprobados antes de la
ejecución de un proyecto de inversión:
• Entre estos instrumentos se encuentran:
• (i) Declaración de impacto ambiental (DIA)
• (ii) Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd)
• (iii) Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d).

• Los instrumentos de gestión ambiental complementarios son instrumentos que se

evalúan y aprueban luego de iniciado el proyecto de inversión, y que recogen nuevas
obligaciones de acuerdo con las circunstancias específicas de cada proyecto.
• Entre estos se encuentran:
• (i) Planes de adecuación
• (ii) Planes de cierre o abandono
• (iii) Planes de remediación
Evaluación preliminar. EVAP
• Es un procedimiento técnico, por lo que la clasificación del proyecto
de inversión realizada por la autoridad sectorial debe identificar
adecuadamente el posible impacto ambiental, a fin de que el
proponente implemente las medidas y planes que resulten
adecuados.
• El MINAM, en su calidad de ente rector del SEIA, precisa el alcance de
los criterios de protección ambiental y de las condiciones señaladas, a
fin de reducir el margen de discrecionalidad en la clasificación de los
proyectos de inversión.
Estudios de Ambientales. Ley General del
Ambiente N° 28611
• Estudio de Impacto Ambiental Detallado. EIAd
• Es un instrumento de gestión ambiental que contiene los resultados de
una investigación multidisciplinaria y compleja realizada sobre el entorno
ambiental, económico y cultural que interactuará con un proyecto de
inversión determinado.
• Tiene finalidad preventiva y de integración, busca que el proyecto se
integre armónicamente como un componente más del entorno.
• Estos estudios, para ser efectivos, deben contener como mínimo los
siguientes elementos:
• (i) Elaboración de la línea base
• (ii) Determinación de las medidas, compromisos y obligaciones a ser
implementados en el desarrollo del proyecto.
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
10.1 El estudio de impacto ambiental deberá contener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de
influencia.
b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo
el ciclo de duración del proyecto.
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales
incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan
de compensación y el plan de abandono.
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente.
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control.
f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.
(i) Línea base (RM Nº455-2018-MINAM)
• Ubicación del proyecto: ubicación, extensión y emplazamiento; áreas de influencia directa e indirecta por
cada componente ambiental (agua, aire, suelo, entre otros).
• Medio físico: meteorología, geología, geomorfología, geoquímica, hidrografía, hidrología, hidrogeología y
balance hídrico, análisis del suelo, capacidad de uso mayor de los suelos y uso actual de las tierras, calidad
del aire, suelo, agua y ruido ambiental. Además, pasivos ambientales, vibraciones, sismicidad, oceanografía,
batimetría y calidad de sedimentos.
• Medio biológico: diversidad biológica, evaluación de campo para flora y fauna y su caracterización,
identificación de los ecosistemas frágiles, unidades paisajísticas y factores que amenazan la conservación de
los hábitats.
• Medio social, económico, cultural y antropológico de la población: división política y la demografía de la
zona; economía, mercado, y empleo de la región; ganadería, agricultura y minería realizadas; recursos
naturales (acceso y uso); servicios públicos; morbilidad y mortalidad; niveles de educación de la localidad y
la cultura; estado de las viviendas e infraestructura; organizaciones e instituciones sociales y políticas;
problemas de la localidad; población vulnerable; descripción y análisis del uso actual del territorio su aptitud
y la tenencia de la tierra.
• Restos arqueológicos, históricos y culturales en el área de influencia del MC
• Vulnerabilidad y peligro de origen natural o antropogénico en el área de influencia: inundaciones
(localización y frecuencia); ríos, lagunas y quebradas, y áreas de deslizamiento de tierra; glaciares, entre
otros; geodinámica y evaluación de riesgo que incluya la vulcanología y sismología.
• Cartografía general: georeferenciación
ii) Medidas, compromisos u obligaciones
Los EIA contienen medidas que buscan prevenir, controlar, mitigar, minimizar o
compensar aquellos impactos negativos que puedan generar los proyectos de inversión.
Son compromisos asumidos por los administrados en sus instrumentos de gestión
ambiental, luego de ser aprobados por la autoridad competente, se convierten en
obligaciones.
• Estas obligaciones pueden ser de dos tipos:
• Obligaciones técnico-ambientales: Medidas para la prevención, mitigación, control,
restauración y compensación de impactos ambientales que se encuentran el estudio de
impacto ambiental, el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de
cierre o abandono, el plan de compensación ambiental, la descripción del proyecto, el
plan de vigilancia ambiental, entre otros.
• Obligaciones socioambientales: Medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos
sociales negativos y potenciar los impactos sociales positivos del proyecto minero, en
sus respectivas áreas de influencia social. Se pueden encontrar en el plan de gestión
social, plan de relaciones comunitarias, plan de participación ciudadana, plan de
concertación social, plan de desarrollo comunitario, programa de inversión social,
programa de monitoreo de impactos sociales o en el programa de reasentamiento de
poblacionales ambientales.
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental PAMA.
Ley General del Ambiente N° 28611

• Art. 26. MINAM aprueba Programas de Adecuación y Manejo

Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad
económica en operación a obligaciones ambientales nuevas o
estándares existentes, con su debido cumplimiento de plazos y
medidas de adecuación, de seguimiento y avances en el
cumplimiento de las normas, así como las medidas de prevención,
control, mitigación, recuperación y eventual compensación que
corresponda.
• Esta información debe estar en los informes sustentatorios que están
al alcance del público.
Planes de cierre o abandono de actividades
Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades
• Los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al
cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales
negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al
diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les
correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
• La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades
ambientales sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el cierre,
abandono, post-cierre y post-abandono de actividades o instalaciones,
incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicación.
Planes de descontaminación y el tratamiento de
pasivos ambientales
Artículo 30.- De los planes de descontaminación y el
tratamiento de pasivos ambientales
• 30.1 Están dirigidos a remediar impactos ambientales originados
por uno o varios proyectos de inversión o actividades, pasados o
presentes. Se considera su financiamiento y las responsabilidades de
los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la
compensación por los daños generados, bajo el principio de
responsabilidad ambiental.
Artículo 28°.- Planes que contienen los estudios ambientales
Los estudios ambientales de Categoría I, deben incluir:
• Plan de Participación Ciudadana
• Medidas de mitigación
• Plan de Seguimiento y Control
• Plan de Contingencia
• Plan de Cierre o Abandono
Los estudios ambientales de Categorías II y III, deben incluir planes que son parte integrante de la Estrategia de
Manejo Ambiental
• Plan de Participación Ciudadana
• Plan de Manejo Ambiental
• Plan de Vigilancia Ambiental
• Plan de Contingencias
• Plan de Relaciones Comunitarias
• Plan de Cierre o Abandono
• Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categoría I, II y III, están sujetos a actualización cada
vez que se realicen cambios o modificaciones que varíen de manera significativa el alcance o posibles
impactos del proyecto de inversión materia del estudio ambiental aprobado o en caso que se aprueben
nuevas normas que así lo determinen.
Plan de Manejo Ambiental. PMA

• Es el instrumento producto de una evaluación ambiental que, de

manera detallada, establece las acciones que se implementarán para
prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos negativos
que cause el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
• Incluye los planes de relaciones comunitarias, monitoreo,
contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
Estrategia de Manejo Ambiental
• Plan de manejo ambiental, identifica y caracteriza las medidas que el titular del proyecto realizará para prevenir,
mitigar y/o corregir los impactos ambientales identificados.
• Plan de vigilancia ambiental, asigna responsabilidades para el cumplimiento de las medidas en el Plan de manejo
ambiental, evaluando eficiencia y eficacia mediante indicadores de desempeño. Incluye el Programa de monitoreo
ambiental, para el cumplimiento de los limites máximos permisibles u otras normas de nivel internacional.
• Plan de compensación, en concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611.
• Plan de relaciones comunitarias, medidas y acciones para garantizar una relación armoniosa con las comunidades
adyacentes al área de influencia del proyecto, durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y
cierre o abandono.
• Plan de contingencias, medidas para la gestión de riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la
salud, ambiente, e infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre o
abandono. Asimismo, para los riesgos de almacenamiento, uso, transporte y disposición final de sustancias,
materiales y residuos peligrosos.
• Plan de abandono o cierre, acciones a realizar cuando se termine el proyecto, en cada una de sus etapas y su área
de influencia para que queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto.
• El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental.
• Un cuadro resumen de los compromisos ambientales en los Planes de la Estrategia de Manejo Ambiental, así como
la identificación del responsable y los costos asociados.
Auditoria Ambiental
• Evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del
funcionamiento del sistema de gestión ambiental destinados a la
protección del medio ambiente y del cumplimiento de las
disposiciones reglamentarias en vigor.
• Evalúa la situación y los resultados financieros-económicos, el
cumplimiento de las leyes y disposiciones oficiales que regulan la
protección y preservación del medio ambiente y la gestión de las
empresas y entidades públicas cuyas actividades y operaciones
pudieran producir impacto ambiental negativo.
 Pasos de una Auditoría Ambiental
• Planificar la agenda y método a
Detectar pronto el seguir
problema • Revisión previa de la
documentación
AUDITORIA Conocer la profundidad • Notificar el día y hora de la
del problemas auditoría ambiental
(SGA) • Analizar el Sistema de Gestión
Ambiental implantado
Descubrir la causa del • Transmitir los resultados obtenidos
problema
• Redacción del informe de auditoría
ambiental
 GESTION AMBIENTAL Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
Mg. Ing. María Elena Valdivia Lazo de la Vega
Administración: Funciones
Administración: Consiste en la planificación, estrategia u organización del total de los
recursos con los que cuenta una entidad, organismo, sociedad con el objetivo de extraer de
ellos el máximo de beneficios posible según los fines deseados.
Funciones administrativas (Fayol)
• Planeación: Definición de metas, se fijan las estrategias para alcanzarlas y se trazan
planes para integrar y coordinar las actividades.
• Organización: Determina tareas que hay qué hacer, quién las hace, cómo se hacen, cómo
se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las decisiones.
• Dirección: Motiva a los subordinados, influye en los individuos y equipos mientras hacen
su trabajo, a través de la comunicación y se ocupa del comportamiento de los
empleados.
• Coordinación: Unifica esfuerzos organizacionales.
• Control: Vigila el desempeño actual, compara con una norma y emprende acciones
correctivas que hicieran falta.
Medio Ambiente
Problemas del medio ambiente

Efecto dominó:
Cualquier intervención en el medio natural provoca una serie de
reacciones en cadena sobre todos los componentes del medio
ambiente.
Los problemas del medio ambiente no se pueden contemplar de
forma aislada.
Para estudiar las variables implicadas en un problema ambiental hay
que tener en cuenta sus interrelaciones y las repercusiones en
cadena.
Estudio interdisciplinar
El estudio del medio ambiente requiere de la participación de distintas
disciplinas:
• Ecología
• Economía
• Sociología
• Derecho
• Biología
• Geología
• Física
• Química
• Matemáticas, ingeniería, arquitectura, medicina, geografía
Se necesita de un enfoque holístico (global) para su estudio
Enfoques del medio ambiente

Económico. El medio ambiente es una fuente de recursos naturales, un

soporte de actividades productivas y un receptor de desechos y residuos.

Administrativo operativo. Sistema constituido por el hombre, la flora, la

fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje, los bienes materiales, el
patrimonio cultural y las interacciones entre todos estos factores.

Ecológico. Suma de todos los factores físicos y biológicos que actúan

sobre los seres vivos, una población o comunidad, es decir incluyen el
entorno vital.
Administración Ambiental
Conjunto de tareas que conducen al manejo del sistema ambiental.
Estrategias para la organización de las actividades antrópicas que
afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de
vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestión o administración ambiental responde al "como hay que
hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es
decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo
económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos
y protección y conservación del ambiente.
Gestión Ambiental

Gestión Ambiental: Conjunto de actividades para dirigir y controlar una

organización en lo relativo al medio ambiente. Para ello se utiliza un Sistema de
Gestión Ambiental (SGA).

Sistema de Gestión Ambiental (SGA): Es una herramienta que capacita a una

organización para identificar las oportunidades de mejora que disminuyan el
impacto de las empresas sobre el medio ambiente, de forma continua. Con esto
también se consigue mejorar la imagen de la empresa y mejorar la situación en el
mercado, para un desarrollo sostenible

Sistema de Gestión Medioambiental (SGM): Incluye la redacción de los

manuales y procedimientos, la implantación del sistema, y la auditoría ambiental
previa a la Certificación por entidad verificadora (ISO 14001 o EMAS II).
Principios de los Sistemas de Gestión Ambiental

1) Saber lo que hay que hacer, comprobar que existe un compromiso de toda la
empresa con el SGA y también definir un Política Ambiental.
2) Diseñar un plan de Acción para que se puedan cumplir con los requisitos
establecidos en la política ambiental y exigidos por la norma.
3) Qué es lo que se requiere para cumplir con los objetivos y metas ambientales
para así buscar las herramientas que se necesitan para seguir con la política
ambiental.
4) Control y evaluaciones cualitativas y cuantitativas periódicamente para
comprobar si todo lo que se está haciendo es conforme o no a la política
ambiental de la empresa.
5) Comprobar y mejorar la política ambiental, las metas, objetivos y las medidas
que se han tomado, buscar la mejora continua del desempeño ambiental de la
empresa.
Objetivos del SGA

Mejorar el cumplimiento de la normativa en relación con el medio

ambiente.
Identificar, prevenir y controlar los impactos ambientales que
generan las actividades, servicios y productos que lleva a cabo la
organización.
Fijar políticas ambientales, que faciliten el alcance de los objetivos
ambientales.
Mejorar las relaciones con las partes interesadas.
Desarrollo Sostenible
Desarrollo
que satisface
las
necesidades
de la
presente
generación
sin
comprometer
la capacidad
de las
generaciones
futuras para
satisfacer sus
propias
necesidades.
Historia Medioambiental
• Conferencia de las Naciones Unidas (ONU) sobre el Medio Ambiente Humano,
la Declaración de Estocolmo (1972), documento internacional que reconoce el
derecho a un medio ambiente sano a través del desarrollo del DIA
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en
Río de Janeiro en 1992, conocida como la Cumbre de la Tierra, donde surge la
“Declaración de Río o Agenda 21” y la Norma ISO 14001.
• Acuerdo de Marrakech, donde se creó la Organización Mundial del Comercio en
1994, que reconoce las metas de desarrollo sostenible y protección del medio
ambiente.
• Convención sobre el Cambio Climático (1995), sus firmantes se han reunido cada
año en la Conferencia de las Partes (COP).
• Protocolo de Kioto (1997), para mitigar las emisiones de gases de efecto
invernadero, primer acuerdo internacional en establecer obligaciones
jurídicamente vinculantes para los países desarrollados.
Política Nacional del Ambiente.
Ministerio del Medio Ambiente. MINAM
Política Nacional del Ambiente. Instrumento de cumplimiento
obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas. Sirve de
base para la formulación del Plan Nacional de Acción Ambiental, la
Agenda Nacional de Acción Ambiental y otros instrumentos de
gestión pública ambiental en el marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental.
Ministerio del Ambiente. Decreto Legislativo N° 1013 (13 de mayo
del 2008). Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental -SNGA, en el marco de la Política Nacional del Ambiente
que promueve la mejora de la calidad de vida de las personas en
ecosistemas saludables. Sus funciones son diseñar, establecer,
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental.
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. SNGA.
Ley N° 28245.

Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Es el conjunto de políticas,

principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el
cual se organizan las funciones y competencias ambientales de las
entidades públicas para permitir la implementación de la Política Nacional
del Ambiente, considerando los procesos relacionados con la gestión de la
diversidad biológica, cambio climático y manejo de suelos.
El objetivo del SNGA es integrar funcional y territorialmente la política, las
normas y los instrumentos de gestión, así como las funciones públicas y
relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad
civil en materia ambiental.
MECANISMOS Y SISTEMAS DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Mg. Ing. María Elena Valdivia Lazo de la Vega
Ley del Ambiente N° 28611
Artículo 75.- Del manejo integral y prevención en la fuente
• 75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de
prevención del riesgo y daño ambiental en la fuente generadora de los
mismos, así como las demás medidas de conservación y protección
ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones,
bajo el concepto de ciclo de vida de los bienes que produzca o los
servicios que provea, de conformidad con los principios establecidos en el
Título Preliminar de la presente Ley y las demás normas legales vigentes.
Artículo 76.- De los sistemas de gestión ambiental y mejora continua
• El Estado promueve que los titulares de operaciones adopten sistemas de
gestión ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus
operaciones, con la finalidad de impulsar la mejora continua de sus niveles
de desempeño ambiental.
Mejora continua
• La empresa debe mejorar de forma continua la idoneidad,
adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para
mejorar el desempeño ambiental.
• La organización debe practicar una mejora continua de la idoneidad,
adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para mejorar
el desempeño ambiental como establece la norma ISO 14001:2015.
Mecanismos o sistemas de protección al
ambiente
• Se trata de promover el uso sostenible de nuestros recursos naturales a través
de un marco jurídico legal sobre el cual la actividad privada puede alcanzar una
rentabilidad y por ende, el crecimiento económico del país, sin menoscabar ni
poner en peligro su uso para generaciones futuras.
• La aplicación de sistemas de prevención de la contaminación busca incrementar
la competitividad y rentabilidad de las empresas.
• Antes el manejo ambiental se basó en el enfoque del control de la
contaminación a través del tratamiento de los residuos y demás contaminantes
una vez que estos se han generado.
• El enfoque de la prevención de la contaminación ambiental busca evitar o
reducir la generación de residuos y demás contaminantes.
• La prevención de la contaminación es un requisito legal y ambiental como
comercial que refleja una eficiencia empresarial.
Enfoque de Soluciones al final del tubo
• Incluye el uso de variedad de tecnologías y productos para el
tratamiento de los desechos sólidos, los vertidos líquidos, las
emisiones gaseosas y todo tipo de contaminación una vez producida.
Estas tecnologías no reducen la contaminación sino que disminuyen
su toxicidad trasladándola de un medio a otro.
• Este enfoque se caracteriza porque ocasiona gastos adicionales para
la empresa, además de un emplazamiento significativo de los
problemas; por ejemplo la producción de lodo en el alcantarillado a
través del tratamiento de aguas residuales.
Enfoque de prevención: Producción limpia
• La noción de que la prevención es mejor que la cura es totalmente
aplicable a la protección ambiental a nivel global.
• La relación entre la ley ambiental internacional y Producción más Limpia se
basa en el enfoque precautorio (Principio 15 de la Declaración de Río de la
ONU).
• La producción limpia constituye la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y servicios,
con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar racionalmente los
recursos y reducir los riesgos sobre la población humana y el ambiente,
para lograr el desarrollo sostenible.
• Es una estrategia que busca prevenir la generación de la contaminación en
la fuente en lugar de controlarla al final del proceso.
Características generales de los Sistemas de
Gestión Medioambiental
• Sistemas ISO 14001 personalizados 100% a las necesidades de cada cliente, a la naturaleza de sus
actividades y a su relevancia ambiental.
• Prevención de la Contaminación por medio de la gestión de los aspectos ambientales propios de las
actividades (emisiones, vertidos, residuos...) de forma que se reduzcan o eliminen los impactos ambientales
negativos producidos por la empresa.
• Cumplimiento de la legislación, al establecer sistemas para identificar y evaluar el grado de cumplimiento
de todos los requisitos legales ambientales de aplicación.
• Control del desempeño ambiental a través de los indicadores ambientales diseñados para los aspectos
ambientales; base para el análisis y mejora del desempeño ambiental de la organización.
• Estructurado según el ciclo de Mejora Continua (PDCA). Planificar - Hacer - Verificar - Actuar.
• Integración de Proveedores en el control operacional derivado de los aspectos ambientales.
• Integrable con otros sistemas como ISO 9001, OHSAS 18001 (ISO 45001-2018).
• Permite la Certificación y reconocimiento del sistema por parte de una Entidad de Certificación.
Objetivos de los Sistemas de Gestión
Medioambiental

• Ayudar a que la organización cuente con una mejor gestión de sus

impactos, así como a mejorar los resultados ambientales y a
mantener la conformidad prescrita por la reglamentación aplicable y
otros compromisos ambientales que la organización establezca.
• Establecerán periódicamente y documentado objetivos ambientales
que deben ser coherentes con la política ambiental y poder
cuantificar el compromiso de mejora continua de los resultados
ambientales durante un período de tiempo definido.
• Mejorar el comportamiento ambiental de la entidad.
Implantación del Sistema de Gestión
Ambiental
El principio en el que se basa la Norma para la implantación del Sistema de Gestión Ambiental en la
empresa, es el denominado Ciclo de Mejora Continua.
Depende del tipo de empresa y sus condiciones:
• Económicas (costos iniciales de consultoría, muestreos y certificaciones, costos de
mantenimiento).
• Estructural (actualizar información, medios o procesos de producción, infraestructuras)
• Tecnológico o social (equipo que lidere el proceso, poner en marcha las metas ambientales a
seguir y mantener el Sistema de Gestión Medioambiental).

Requisitos para la implantación de su Sistema de Gestión Ambiental:

• Analizar los recursos disponibles (tiempo, recursos humanos, conocimientos, asesoría externa y
recursos económicos).
• Búsqueda de información necesaria.
• Planificación de la formación interna necesaria en materia medioambiental.
Fases generales para la implantación del
Sistema de Gestión Ambiental
Planificar:
• Define la política ambiental en la empresa según la ISO 14001 según naturaleza, tamaño e impactos
medioambientales de sus actividades, productos o servicios, incluye un compromiso de mejora continua y
cumplimiento de la legislación. Analiza la situación existente de la empresa, detectando los puntos
prioritarios de actuación y programando actuaciones (qué hacer, cómo hacerlo, cuando, con qué medios…)
Hacer:
• Traslada a la práctica la planificación realizada. Se desarrollarán actividades de formación, sensibilización,
control y comunicación por parte de la empresa
Verificar:
• Comprobar lo efectuado coincide con lo previsto, analizar las mejoras alcanzadas, contrastar la eficacia de las
acciones emprendidas y comparar los resultados previstos con los realmente obtenidos. Seguimiento y
medición que nos permite saber el estado y el funcionamiento del Sistema de Gestión.
Actuar:
• Revisión por la dirección. Detectar las dificultades y deficiencias encontradas, identificar y registrar las
oportunidades de mejora del Sistema de Gestión Ambiental. Para lograr la Certificación del Sistema de
Gestión Ambiental que acredite que la empresa evaluada ha implantado correctamente la Norma ISO 14001.
La propia estructura de la Norma ISO
14001:2015 está desarrollada a partir
del Ciclo de Mejora Continua, Ciclo de
Deming, o Ciclo PDCA (PLAN, DO, CHECK
y ACT).
Etapa PLAN:
• Contexto de la organización
• Liderazgo
• Planificación
Etapa DO:
• Soporte
• Operación
Etapa CHECK:
• Evaluación del desempeño
Etapa ACT:
• Mejora
GESTION EMPRESARIAL Y
MEDIO AMBIENTE
Mg. Ing. María Elena Valdivia Lazo de la Vega
Gestión Ambiental, o Gestión del
Medioambiente de la Empresa
Conjunto de acciones y decisiones de una organización sobre los aspectos
que puedan afectar a nuestro entorno.
Se basa en el desarrollo sostenible y la preocupación por el medio
ambiente durante el desarrollo de la actividad empresarial.
El objetivo de las empresas es reducir al máximo el impacto ambiental
que poseen las actividades, para que pueda seguir desarrollándose sin
problemas ni consecuencias negativas para el entorno.
La empresa y el medio ambiente están obligados a entenderse. Y este
entendimiento pasa por lo que se ha venido en llamar "ecoeficiencia"
(disminución del impacto ambiental en relación al volumen de producción
obtenido).
Gestión Empresarial y Medio Ambiente.
Antecedentes
Las empresas en general han aportado a la sociedad productos, riquezas, puestos de trabajo y
prosperidad.
Sin embargo no han tenido en cuenta los impactos que sus actividades y productos generaban en
el entorno.
Consecuencias:
Agotamiento de los recursos
Degradación del medio
El medio ambiente esté en riesgo para el futuro
Apareciendo hoy en día el problema de:
 la “sostenibilidad” del bienestar (Primer Mundo)
 la “sostenibilidad” de la población (Resto del Planeta)
Gestión Empresarial y Medio Ambiente
Tendencias Futuras
Legislación más eficaz (Delito Ecológico, Permisos Ambientales,..)
Mejor comprensión de los Problemas y Responsabilidades Ambientales a todos
los niveles
Mayor exigencias de Información por parte de los Consumidores y la Sociedad
en general
Nuevas Oportunidades de Negocio.
Cambio de Visión Empresarial.
Presión Social importante.
Mayor y mejor comunicación a todos los niveles
Nuevo entorno socio-económico.
Reducir o cambio del Nivel de Vida
Exige: Cambio fundamental en el comportamiento humano.

- Educación ambiental
- Legislación y normativa
- Aplicación de tasas y sistemas de recaudación de impuestos
- Sistemas de Gestión Ambiental eficientes
- Acuerdos voluntarios

Mejorar la Eficiencia Tecnológica

Exige: Cambio radical en innovación tecnológica y empresarial.
- Diseño de nuevos productos y servicios que permitan cubrir las necesidades demandadas por
la sociedad a un mínimo coste ambiental y social.
- No es suficiente una mejora en ecoeficiencia en los productos existentes
- Implementación de Tecnologías limpias
Factores de la industria sobre el medio
ambiente
1. El sector industrial (tipo de producto o servicio que presta)
2. Procesos y tipo de tecnología aplicada
3. Materias primas y recursos necesarios (ecoeficiencia)
4. Tamaño y localización de los establecimientos productivos
5. Vulnerabilidad del medio
6. Eficiencia de las medidas correctoras de la contaminación
aplicadas.
Efectos medioambientales de las actividades
industriales
Contaminación:
• Atmosférica.
• Del aire.
• Hídrica.
• Del suelo.
• Lumínica.
• Sonora.
• Térmica.
• Visual.
• Radioactiva.
• Electromagnética.
• Alimentaria.
Efectos medioambientales de los Sectores
Químicos
La industria química ha producido miles de compuestos sintéticos.
Estos compuestos son xenobióticos, lo que significa que no ocurren
en la naturaleza y pueden demorar mucho tiempo en descomponerse
en el medio ambiente por acción microbiana.
Un ejemplo serían las tasas relativas de deterioro de una bolsa de
papel y una bolsa de plástico, que se dejan degradar. El papel está
basado en celulosa, un material natural, y por lo tanto es
biodegradable. Tomará de dos a cinco meses para que se biodegrade,
pero la bolsa de plástico, según las estimaciones del laboratorio,
tomará 500 a 1.000 años.
Efectos de la contaminación industrial
• Sobre la salud humana
• Causa irritación de los ojos, nariz, garganta, vías respiratorias, etc.
• Aumenta la tasa de mortalidad y la tasa de morbilidad.
• Una variedad de partículas principalmente polen, inician ataques asmáticos.
• Las enfermedades pulmonares crónicas como la bronquitis y el asma se agravan por la alta concentración de SO2, NO2, partículas
y smog fotoquímico.
• Ciertos metales pesados como el plomo pueden entrar al cuerpo a través de los pulmones y causar envenenamiento.
• Sobre la salud animal
• En el caso de los animales, los contaminantes entran en dos pasos.
• Acumulación de los contaminantes del aire en el forraje de la vegetación y los animales de presa.
• Envenenamiento posterior de los animales cuando comen los alimentos contaminados. En el caso de los animales, tres
contaminantes, a saber, flúor, arsénico y plomo, son responsables de la mayoría de los daños al ganado.
• En las plantas
• Se ha demostrado que la contaminación industrial tiene efectos adversos graves en las plantas. En algunos casos, se encuentra
que la vegetación supera los 150 km. lejos de la fuente de contaminantes se han encontrado para ser afectados. Los principales
contaminantes que afectan a las plantas son: SO 2 , O 3 , MO, NO 2 , NH 3 , HCN, Etileno, Herbicidas, PAN (Peroxi acetil nitrato),
etc. En presencia de contaminantes, las plantas sanas sufren de neurosis, clorosis, abscisión, epinasty etc.
Causas de la contaminación industrial
Falta de políticas para controlar la contaminación
Crecimiento industrial no planificado que incumplieron las normas y
reglas.
Uso de tecnologías desactualizadas
Presencia de gran cantidad de industrias de pequeña escala
Eliminación ineficiente de residuos
La contaminación del agua, aire y del suelo
Lixiviación de recursos de nuestro mundo natural
Consecuencias de la contaminación industrial
 Residuos industriales: Residuos del proceso y Residuos químicos
 Residuos del proceso: durante el lavado y procesamiento de materias primas. Pueden ser de naturaleza orgánica o inorgánica
dependiendo de las materias primas y la naturaleza de la industria.
 Desechos químicos: La sustancia química generada como un subproducto durante la preparación de un producto. Los desechos
químicos incluyen metales pesados y sus iones, detergentes, ácidos y álcalis y varias otras sustancias tóxicas.
 Contaminación del agua: El agua participa en una serie de procesos industriales y en la generación de aguas residuales que son
vertidos a cuerpos hídricos naturales que pueden afectar el ecosistema durante muchos años.
 Contaminación del suelo: Crea problemas en la agricultura destruyendo la vegetación local, y causa problemas de salud crónicos a
las personas que entran en contacto con ese suelo diariamente.
 Contaminación del aire por Industrias: Afecta la salud de las personas y el medio ambiente
 Extinción de Vida Silvestre por pérdida de hábitats.
 Accidentes industriales
 Calentamiento global
• Agotamiento de los recursos naturales
• Deforestación y desastres climatológicos.
• Consecuencias para la salud humana
Control sobre las repercusiones
medioambientales
Evaluar los posibles riesgos derivados de la actividad y tomar
medidas preventivas.
Implantar medidas correctoras
Realizar seguimiento y control
Estudiar posibles soluciones
Formar y adiestrar al personal
Disponer de planes de protección del medio ambiente
Integrar su gestión medioambiental
Beneficios de la Gestión Ambiental en la Empresa

Mejora la imagen corporativa ante proveedores y clientes.

Facilitar la comercialización del producto ("lo verde vende").
Ahorro y racionalización de recursos.
Prevención y corrección de los riesgos ambientales.
Cumplimiento de la normativa, evitando sanciones.
Contribuir a la "calidad total".
Sinergias positivas entre el personal (motivación).