DEMOCRACIA Y

GOBERNABILIDAD

Dr. Sinesio López Sesión 12

Maestría en Ciencia Política Teoría de la Democracia y Gobernabilidad
 OBJETIVO GENERAL:
Mostrar las relaciones complejas que existen entre la democracia y la
gobernabilidad

E
O S
B P
J 1. Discutir las principales características de los
E principales enfoques sobre la relación entre
E C democracia y gobernabilidad
T I
I F 2. Analizar las diferentes propuestas de
V solución a los problemas de gobernabilidad
I que se formulan desde los diversos
O C enfoques
S O
S
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Maestría en Ciencia Política Teoría de la Democracia y Gobernabilidad
 LA GOBERNABILIDAD: CAMBIO EN LA AGENDA PÚBLICA

EL PROBLEMA LA PERSPECTIVA EL DIAGNÓSTICO LA PROPUESTA

LA •CREAR
DEMOCRACIA INSTITUCIONES
ESTABILIDAD CONSERVADORA •ALIGERAR EL
CHOCA LA
ESTABILIDAD ESTADO Y EVITAR
SOBRECARGA

•CONCENTRAR EL
PODER EN LA
LA DEMOCRACIA
CÚSPIDE Y
IMPIDE LA
EFICACIA TECNOCRÁTICA AISLARLO DE LAS
EFICACIA
PRESIONES Y EL
DECISIONAL
ESCRUTINIO
PÚBLICO
LA SOCIEDAD •ESTRATEGIA
LEGITIMIDAD DESBORDA A LAS COMPARTIDA
EFICACIA INTEGRAL INSTITUCIONES PARA LOGRAR EL
ESTABILIDAD PÚBLICAS DESARROLLO Y
LA DEMOCRACIA

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 ENFOQUES SOBRE GOBERNABILIDAD
EFICACIA EFICACIA
CONCEPCIÓN ACTORES ESTRATEGIA DECISIONAL DE GESTIÓN IMPLEMENTACIÓN CONDICIONES

•Autonomía
del Estado
Tecnocrático

Concen-

Imposición
Transfor- •Aislamiento
Enfoque

tración
•Presid. mar Desde arriba de las
Asunto del poder
•Cúpula decisiones sin instituciones
técnico •Tecnoc.
para
en participación del Estado
decidir
resultados •No
rápido.
escrutinio
político
•Lide.Efec
•Coal. Soc
Gobernabilidad

y Pol.
•Sist. De
Enfoque
integral

Pacto de

Decisio- Resultado
Negociación
Técnico Partid. nes positivo y Condiciones
•Equip. entre
Político TecnoP. concerta- negativo
actores Sistémicas
das compartid
•Soc. Civil
•Ciudad.
efectiva

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 CRISIS DEL ESTADO Y GOBERNABILIDAD
CRISIS DE
DIAGNÓSTICO OBJETIVOS PROPUESTA
GOBERNABILIDAD
•Medidas de shock
•Apertura de la Ec
Tecnocrático

•Gigantismo al MI
•Estabilización
Neoliberal

Estatal •Parálisis •Desregulación de

•Reformas
•Exceso de Decisional mercados
estructurales
Gasto Público •Privatizaciones
•Reforma
gerencial

Ajuste dentro
de estrategia •Estrategias
•Desorden
Integral

•Desborde de las global de compartidas

Económico
instituciones desarrollo y •Gana-pierde de
•Desorden
estatales por la construcción los diversos
Político
sociedad de la grupos
democracia

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 DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD: Perspectiva Tecnocrática

Contradicción en Restricción de la
solución de la libertad de Parálisis Incapacida
crisis económica y decisión por decisional d Ejecutiva
la consolidación exceso de del Estado
democrática demandas

Refuerzo Régimen
del Poder presidencialista
Ejecutivo Aislamiento
del Ejecutivo
(sorpresa) Hiperactividad
decisiva en la
cúpula Centralidad
del jefe de
estado y
cúpula Estrategias
coercitivas Déficit de
accountability

Comportamiento Producción Tensión Comportamiento

irresponsable: Legislativa del ejecutivo- oportunista de
populismo congreso se congreso los agentes
devalúa económicos

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 DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD: Perspectiva Integral
GOBERNANZA
La solución de la
crisis econ. y
Compatibilidad Equilibrio entre
estatal forma Relación entre la
entre democracia y viabilidad económica
parte de la economía y
gobernabilidad y correlación política
construcción política
de fuerzas
democrática
Valoración
Apertura al del interés
control y a la Institucionalización público
fiscalización de la discusión del
Ampliación de plan global
actores
ESTRATEGIA DE Flexibilidad
participantes Creación de NEGOCIACIÓN Descentralización
Participación espacios de
y transparencia
plural de la negociación y
sociedad pactos

Maleabilidad de Equilibrio de
los programas de ganancias y
negociación perdidas de los
grupos

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GOBERNABILIDAD: Condiciones Sistémicas de ejercicio del Poder

Sociedad Estabilidad
Civil política

Grado de Consolidación
Desarrollo del Estado
GOBERNABILIDAD
Desigualdad Sistema de
y pobreza Partidos

Relación
equilibrada de
los poderes del
Estado
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 GLOBALIZACIÓN Y CRÍSIS DEL ESTADO NACIÓN
Defensa del E-N Cosmopolitismo Adaptativa
INTERNACIONALIZACIÓN Critica
Gobernabilidad Lecturas
•DERECHOS DE LOS INDIVIDUOS

•REGULACIÓN INTERNACIONAL
ESTADO •INTERNACIONALIZACIÓN DE  Compresión del
NACIÓN TOMA DE DECISIONES
tiempo
•NUEVOS ACTORES  Reducción del
SUPRANACIONALES
espacio
•SOCIEDAD CIVIL
 Incremento de
INTERNACIONAL
redes de
intercambio
 Ruptura del
•REDES DE COMUNICACIÓN axioma nacional
de la
CULTURA E •GEOGRAFÍA SITUACIONAL DE LA
PERSONA modernidad
IDENTIDAD
Tipos
NACIONAL •COSMOPOLITALISMO

•LOCALISMO Paises globalizantes Paises globalizados

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 PREGUNTAS DE CONTROL

¿QUÉ DISEÑO INSTITUCIONAL FOMENTA

LAS COALICIONES POLÍTICAS?

¿QUÉ ROL TIENEN LOS PARTIDOS

POLÍTICOS EN LA GOBERNABILIDAD?

¿QUÉ IMPORTANCIA TIENE LA REFORMA

TRIBUTARIA PARA LA GOBERNABILIDAD?

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