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MANUAL TÉCNICO
Este manual fornece conteúdo técnico para o processo de
sensibilização dos trabalhadores nas diversas unidades da
Petrobras. Contém os princípios de SMS, as principais leis, os
regulamentos e normas técnicas, e exemplos ilustrativos de
situações relacionadas a acidentes, doenças, incidentes, práticas
inadequadas, falta de cuidado com as recomendações de
segurança, meio ambiente e saúde e outros desvios.
1. Introdução
2. Diretrizes de SMS da Petrobras
3. Fundamentos Legais, Normas e Conceitos
4 a 6- Conteúdos de SMS
MISSÃO
“Atuar de forma segura e rentável, com responsabilidade social e
ambiental, nos mercados nacional e internacional, fornecendo produtos
e serviços adequados às necessidades dos seus clientes e contribuindo
para o desenvolvimento do Brasil e dos países ande atua.”
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
REVENDO CONCEITOS
Estimular o registro e tratamento das questões de SMS e considerar, nos sistemas de consequência e
reconhecimento o desempenho em SMS;
Atuar na promoção da saúde, na proteção do ser humano e do meio ambiente mediante identificação,
controle e monitoramento de riscos, adequando a segurança de processos às melhores práticas mundiais
e mantendo-se preparada para emergências;
Gestão de mudanças
Relacionamento com a
Comunidade
Aquisição de Bens de
Consumo
Contingência
12a Relacionamento com a Comunidade “A empresa deve zelar pela segurança das
comunidades onde atua, bem como mantê-las informadas sobre impactos e/ou riscos
eventualmente decorrentes de suas atividades”.
Objetivos:
O Processo de Avaliação de Gestão de Segurança,
Meio Ambiente e Saúde tem por objetivo avaliar a
aderência das unidades organizacionais às
Diretrizes de SMS da Petrobras, por meio da
identificação de lacunas na gestão de SMS. São
adicionalmente identificados Pontos Fortes e
Práticas de Referência, com o objetivo de
divulgação em todo o Sistema Petrobras.
Corporativo
EXCELÊNCIA EM SMS
“Atingir padrões internacionais de excelência em
Segurança, Meio Ambiente e Saúde, através da
implementação das 15 Diretrizes Corporativas de SMS,
consolidando SMS como um valor na Companhia”.
Comunidade Midia
Ag. Financ.
Acionistas
ONGs
Organismos
Certificadores
Clientes
Seguradoras Consumidores
Fornecedores
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
Influência da Legislação
no Negócio SMS
Segurança e
Saúde do Trabalhador
MINISTÉRIO DO TRABALHO
Secretaria de Fiscalização do Trabalho ( Normas )
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Delegacia
Eng Químico e de Regional do Trabalho ( Fiscalização )
Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
Promulgada em 05/10/88
TÍTULO II
.......................................................................
MINISTÉRIO DO TRABALHO
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA No 3.214, DE 08 DE JUNHO DE 1978
RESOLVE:
Artigo 1º Aprovar as Normas Regulamentadoras-NR- do Capítulo V,
Título II , da Consolidação das Leis do Trabalho, relativas à Segurança e
Medicina do Trabalho:
NR - 1 - Disposições Gerais
NR - 2 - Inspeção Prévia
NR-03 - Embargo e Interdição
NR-04 - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e
Medicina do Trabalho-SESMT
NR-05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes-CIPA
NR-06 - Equipamento de Proteção Individual-EPI
NR-07 - PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
NR-08 - Edificações
NR-09 - PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
NR-10 - Instalações e Serviços de Eletricidade
NR-11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais
NR-12 - Máquinas e Equipamentos
NR-13 – Caldeiras e Vasos sob Pressão
NR-14 - Fornos
NR-15 - Atividades e Operações Insalubres
NR-16 - Atividades e Operações Perigosas
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
NR-17 - Ergonomia
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa
ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do artigo 11 desta Lei,
provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução,
permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
§ 1°. A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de
proteção e segurança da saúde do trabalhador.
§ 2°. Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as
normas de segurança e higiene do trabalho.
§ 3°. É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da
operação a executar e do produto a manipular.
§ 4°. O Ministério do Trabalho e da Previdência Social fiscalizará e os sindicatos e
entidades representativas de classe acompanharão o fiel cumprimento do disposto nos
parágrafos anteriores, conforme dispuser o regulamento.
Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades
mórbidas:
I – doença profissional, assim entendida a produzida, ou desencadeada pelo exercício do trabalho
peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério de Trabalho e da
Previdência Social;
II – doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições
especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação
mencionada no inciso I.
§ 1°. Não são consideradas como doença do trabalho:
a) a doença degenerativa;
b) a inerente a grupo etário;
c) a que não produza incapacidade laborativa;
d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo
comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
§ 2°. Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista nos incisos I
e II deste artigo resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona
diretamente, a Previdência Social deve considerá-la acidente do trabalho.
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
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SEÇÃO XVI SMS ABASTECIMENTO
Lei no. 8.213, de 24 de julho de 1991
Art. 21. Equiparam-se também ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei:
I – o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única haja contribuído
diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o trabalho,
ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação;
II – o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em conseqüência
de:
a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de
trabalho;
b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com
o trabalho;
c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro
de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razão;
e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força
maior; Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
...
SEÇÃO XVI SMS ABASTECIMENTO
Lei no. 8.213, de 24 de julho de 1991
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Seguro Acidente do Trabalho – SAT: seguro estatal
obrigatório para a cobertura do acidente do trabalho
na forma de uma contribuição social adicional de 1%
(risco baixo), 2% (risco médio) e 3% (risco grande).
O governo instituiu o Fator Acidentário
Previdenciário – FAP que irá variar essa
contribuição de 50% (redução) ou de 100%
(acréscimo) em função dos índices de freqüência,
de gravidade e de custo de acidentes.
LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
PERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO
- É um documento histórico-laboral do trabalhador que reúne, entre
outras informações, dados administrativos, registros ambientais e
resultados de monitoração biológica, durante todo o período em que
este exerceu suas atividades.
- Tem como finalidade: comprovar as condições para habilitação de
benefícios e serviços previdenciários, em especial a aposentadoria
especial; prover o trabalhador de meios de prova produzidos pelo
empregador perante a Previdência social de forma a garantir todo o
direito decorrente da relação de trabalho; prover a empresa de meios
de prova produzidos em tempo real, de modo a organizar e
individualizar as informações contidas em seus diversos setores ao
longo dos anos; possibilitar aos administradores públicos e privados
acesso a base de informações fidedignas.
DEFINIÇÕES LEGAIS
DEFINIÇÕES LEGAIS
CULPA EM AGENDO .
Imprudência
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Slide 14 Eng
A Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
DEFINIÇÕES LEGAIS
Imperícia
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Slide 14 Eng
B Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
DEFINIÇÕES LEGAIS
Negligência
Passados quatro anos do vazamento de gás tóxico na Plataforma P-37, que resultou na morte de
dois operários terceirizados, no litoral do Rio de Janeiro, a Petrobras foi condenada em primeira
instância pela Justiça Trabalhista da 1ª Região em R$ 2,5 milhões por omissão e imprudência
no caso.
A ação civil pública foi ajuizada pelo Ministério Público do Trabalho no Rio de Janeiro, através do
procurador Rodrigo Carelli, com base em investigações, depoimentos e no relatório sobre as causas do
acidente.
"A Constituição assegura aos trabalhadores a redução dos riscos inerentes às suas funções. E não
há como negar a negligência da Petrobras, pois além de não dispor dos aparelhos de detecção do
gás e de equipamentos individuais de proteção, a empresa não promoveu treinamento adequado
aos prestadores de serviço", afirmou o procurador em sua petição inicial.
CONCEITOS TÉCNICOS
CONCEITOS TÉCNICOS
ACIDENTE GRAVE
1
ACIDENTES COM
REGISTOS
10
INCIDENTES
600
DESCUMPRIMENTO DE
PADRÕES E PROCEDIMENTOS
GESTÃO DE SMS
Valores relativos
Pirâmides de eventos acidentais na Petrobras (2004 – 2008)
RISCO E PERIGO
PERIGO
RISCO (TECNICAMENTE) =
Salvaguardas
Salvaguardas são:
dispositivos de prevenção
dispositivos de proteção
ÁREA DE INFLUÊNCIA
A ORGANIZAÇÃO quando estabelece culturas positivas de
como psicológicos.
Pessoas
Materiais
Processo
as instalações físicas;
a arrumação dos equipamentos e materiais;
ordem e limpeza;
os riscos químicos, como vapores, gases, fumaça, poeira;
os riscos físicos, como ruído, calor, frio.
• Atos Inseguros
• Condições Inseguras
FALHAS ACIDENTE
HUMANAS
ATOS E
PERSONALIDADE CONDICÕES LESÃO
INSEGURAS
Exemplos de causas:
Um rolamento da bomba de água de combate a incêndio quebrou,
causando a paralisação da bomba d’água durante o combate ao
incêndio (causa imediata).
Os rolamentos das bombas não estão incluídos no programa de
manutenção preventiva ou preditiva da Unidade de Negócio (causa
básica).
Um padrão de operação para tarefas não rotineiras não está
incluído no programa de treinamento dos operadores (causa
básica).
Estão relacionadas
com as conseqüências.
Perigos
Representado
Por um feixe
De luz
Atividades simultâneas
RELACIONAMENTO
CRENÇAS
HÁBITOS
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
Desempenho em SMS
Comportamento de Risco
Falhas Sistêmicas
Desvios / Fatores de Risco
Gestão do Processo
Carlos Roberto Coutinho de Souza, MSc.
Eng Químico e de Segurança do Trabalho
SMS ABASTECIMENTO
CONCEITO MODERNO
Reconhecendo desvios