EL SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO (SSO)

Propuesta de reforma 2019

Henry Llanes Suárez
EL SEGURO SOCIAL

a) El seguro surgió en el fábrica

b) En las relaciones obrero-patronales
c) En el desarrollo de las fuerzas productivas
COBERTURAS DEL SEGURO SOCIAL

a) Cobertura de enfermedades
b) Riesgos del trabajo
c) Pensión jubilar
COTIZANTES DEL SEGURO SOCIAL ECUATORIANO

a) Trabajadores por relación de dependencia laboral

b) Afiliados voluntarios o por cuenta propia
AFILIADOS AL SEGURO SOCIAL

(31 de diciembre de 2018)

a) Afiliados activos cotizantes: 3.039.169 asegurados

b) Afiliados pasivos (jubilados): 470.327 pensionistas
c) Total afiliados: 3.509.496 personas
VALOR DE LA COTIZACIÓN POR CADA AFILIADO

20.6% de la remuneración mensual.

a) Sector privado
- El empleador aporta el 11.15% de la remuneración mensual y el trabajador el 9.45%.
b) Sector público
- El empleador aporta el 9.45% de la remuneración mensual y el trabajador el 11.15%.
PRESUPUESTO DEL IESS

a) Aportes de los afiliados (SSO)

b) Rendimientos financieros
c) Contribuciones del Estado definidas por ley
PRESUPUESTO DEL IESS

a) Año 2018: USD 8.747,8 millones

- Pago de pensiones USD 4.011 millones

- Salud USD 3.745 millones
b) Año 2019: USD 8.517,2 millones
- Pago de pensiones USD: 4.925,2 millones
- Salud USD 2.496,5 millones
ESTADO DE LA RESERVA DEL FONDO DE PENSIONES

Año 2016: USD 7.468 MM

Año 2017: USD 6.629 MM

Año 2018: USD 5.167 MM
Año 2019 (30 abril) USD 5.414 MM

- Proyección: Estudio de la EPN 2017: USD 13.143 MM. Si el gobierno de Correa no

hubiera eliminado la contribución del 40% (Revista Vistazo No 1205, 1 de noviembre de
2017).
COSTO ATENCIÓN MÉDICA A HIJOS DE LOS AFILIADOS HASTA 18 AÑOS

a) Año 2017

- Atención médica a 2.000.000 personas (hijos de los afiliados hasta la edad de 18 años)
Costo USD 170 MM
b) Año 2018

* USD 200 MM
** USD 250 MM
*** Total USD 1.000 MM

* Diario El Comercio, jueves 31 de mayo de 2018

** Revista Vistazo, 30 de noviembre de 2018
*** Desde el año 2010 hasta mayo de 2018, Dr Wilson Manolo Rodas Beltrán, Presidente
del Consejo Directivo del IESS.
c) Año 2019

USD 280 MM
USD 300 MM
Dr. Paúl Granda López, Presidente del Consejo Directivo del IESS (Diario El Universo,
miércoles 20 de marzo de 2019)

d) Para el año 2019, el costo de la atención médica para los hijos de los afiliados y
enfermedades catastróficas será de USD 600 MM (señor David Alexander Ruales
Mosquera, Director General del IESS, viernes 17 de mayo de 2019)
DEUDA DEL ESTADO AL IESS

- Facturación registrada USD 3.100 MM

- Facturación no registrada USD 2.000 MM

Total deuda del Estado al IESS USD 5.100 MM
De cada 10 beneficiarios: 3 pagan sus aportaciones y 7 no pagan sus aportaciones ( Dr.
Marco Proaño Maya y Dr. Reynaldo Páez Zumárraga)
PERJUICIOS ECONÓMICOS DEL ESTADO AL IESS

a) En el período 1985–2007, el monto de la deuda del Estado al IESS (capital +

intereses) hasta mayo de 2008 fue de USD 3.478.9 millones al tipo de cambio
oficial del dólar, promedio anual; sin embargo, el gobierno de Correa (año 2008),
a través de una equivocada aplicación del método de desagio redujo el monto de
la deuda Estado al IESS de USD 3.478.9 millones a USD 888.3 millones
(Liquidación de la deuda del Estado, mayo de 2008). Es una estafa oficial.
b) En el año 2015, a través de un informe de la Contraloría General del Estado se
mencionó, que entre el año 2008 y noviembre de 2014, el monto de la deuda del
Estado al IESS era de USD 4.401 millones por concepto de la contribución del
40%.

Sin embargo, al momento de hacer efectivo ese valor, el Estado le pagó al

Instituto de los afiliados una cifra en bonos por USD 3.366 millones (los mismos
que deben hacerse efectivo en un plazo de 10 y 12 años a una tasa de interés del
7% y 8%); esto es, el 76% del monto de la deuda, es decir, una deuda pública se
pagó con más deuda pública.
c) Eliminación del 40% para pagar pensiones jubilares

- El Estado dejó de entregar al IESS USD 5.018 MM (mayo de 2015 a diciembre de 2018).
- Desinversión de los ahorros USD 4.282 MM a lo que hay que sumar la pérdida de los
rendimientos financieros.