Curso:

CONTROL y SUPERVISIÓN DE OBRAS

SESIÓN 07 - SELECCIÓN OBRAS II

Procedimientos

Docente:
Mg. Ing. Civil Luis Mejía Muñoz
Mg. Ing. Civil LUIS H. MEJÍA MUÑOZ
e-mail
l_mejia_m@doc.uap.edu.pe

Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 2

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Antes de empezar… por favor, ten en cuenta lo siguiente:

Apagar el celular o Respetar las opiniones de

ponerlo en modo los demás.
silencio, para no
interrumpir el
desarrollo de la
sesión de
aprendizaje.

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 Licitación pública y concurso público (servicios en general)

Mín. 10 d.h.

Formulación Consultas y
Convocatoria Registro de participantes
observaciones

Máx. 5 d.h.

Absolución de
Mín.7 d.h. consultas,
Evaluación de ofertas Presentación de ofertas
observaciones e
A través del SEACE integración de bases

Otorgamiento de buena Elevación al OSCE

Calificación de ofertas Solicitud: 3 d.h.
pro
Pronunc: 12 d.h.
A través del SEACE
Fuente: RLCE, artículos 70 a 76 Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 7
 Rechazo de ofertas
Bienes, servicios en general y consultorías en general, descripción a
detalle de su oferta, que se encuentre por debajo del VE y no se
incorpore alguna prestación o no se encuentre presupuestada. La
Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con
los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar
al postor la información adicional que resulte pertinente.

Consultoría de obras y ejecución de obras, se rechaza las ofertas que

supere el 10% del VR y las que esté por debajo del 10% del VR.

Fuente: RLCE, artículos 68 y 73

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Presupuesto de obra

Es el valor económico de la obra estructurado por partidas

con sus respectivos metrados, análisis de precios unitarios,
gastos generales, utilidad e impuestos.

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 ValorReferencial
El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el Valor Referencial

 En el caso de consultoría de obras, la Entidad establece los detalles de la estructura del

Valor Referencial y el monto respectivo, pudiendo efectuar estudios de
mercado para confirmar el valor establecido.

 En el caso de ejecución de obras, el valorreferencial se establece en el

expediente técnico o estudio definitivo de la obra.

(Decreto Legislativo N° 1341, Art. 18) Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 10
 Evaluación y Calificación de ofertas
Evaluación: Cuando la evaluación del precio es único factor (100): Se otorga máximo puntaje a la oferta de
más bajo precio y a las demás inversamente proporcional a sus respectivos precios, según:
Pi = Om x PMP Donde: I = Oferta; Pi=puntaje oferta a evaluar; Oi=precio i;
Oi Om=precio oferta más baja; PMP: puntaje máximo del precio.
Cuando existan otros factores evaluación el mejor puntaje según criterios y procedimientos de las bases.
En caso empate se determina orden de prelación a través sorteo.

Calificación: A los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar, verifica el cumplimiento de los
requisitos de calificación.
La oferta del postor que no cumpla requisitos se descalifica.

- Si alguno de los 2 no cumple, se verifica los requisitos de los postores admitidos según orden prelación en
la evaluación, hasta identificar 2 postores que cumplan con los requisitos; salvo que solo se pueda
identificar 1 que cumpla.
- Para obras: se identifican 4 postores que cumplan con los requisitos de calificación.

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Fuente: RLCE, artículos 74 y 75
 Otorgamiento de la buena pro
Previamente el comité de selección revisa las ofertas económicas que
cumplen con los requisitos de calificación, de conformidad con lo
establecido para el rechazo de ofertas (artículo 68)

De rechazarse algunas de las ofertas el comité de selección revisa el

cumplimiento de los requisitos de calificación de los postores que siguen
en el orden de prelación.

Otorga la buena pro, mediante publicación en el SEACE.

Fuente: RLCE, artículo 76 Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 12

Concurso público (consultorías)
Mín. 10 d.h.

Formulación Consultas y
Convocatoria Registro de participantes
observaciones

Máx. 5 d.h.

Absolución de
Calificación de Mín.7 d.h. consultas,
Presentación de ofertas
ofertas observaciones e
A través del SEACE integración de bases

Otorgamiento de buena Elevación al OSCE

Evaluación de ofertas Solicitud: 3 d.h.
pro
Pronunc: 12 d.h.
A través del SEACE
Fuente: RLCE, artículos 77 a 78 Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 13
 Evaluación de ofertas: C.P. (consultoría de obras)
• Convocatoria, registro de participantes, formulación de consultas y observaciones,
absolución e integración de bases se realiza conforme a LP
• Comité abre sobre técnico y verifica documentación requerida, si no cumple,
considera no admitida.

Reglas de calificación y evaluación de las ofertas técnicas: El comité de selección

determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación de las bases.

Las reglas son:

• Comité debe evaluar ofertas de acuerdo a factores de evaluación
• Ofertas técnicas que contengan información de oferta económica son descalificadas.
• Ofertas técnicas que no alcanzan puntaje mínimo son descalificadas

Fuente: RLCE, artículo 82

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 Evaluación de ofertas económicas
Evaluación de ofertas económicas
Solo evalúa las ofertas de postores que alcanzaron puntaje técnico mínimo.
Comité asigna puntaje de cien (100) a la oferta de precio más bajo y otorga a
las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
precios, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMP
Oi

Dónde: i = Oferta; Pi = Puntaje de la oferta a evaluar i; Oi = Precio i; Om=

Precio de la oferta más baja; PMP = Puntaje máximo del precio.

Fuente: RLCE, artículo 83

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 Para determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio
ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la
siguiente fórmula:

PTPi = c1PTi+ c2Pei

Dónde: PTPi = Puntaje total del postor i; Pti = Puntaje por evaluación
técnica del postor i;Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i;
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación Técnica; c2 =
Coeficiente de ponderación para la evaluación Económica.

Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes condiciones:0.80

< c1< 0.90; y 0.10 < c2< 0.20
Fuente: RLCE, artículo 83
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 Otorgamiento de la buena pro
Previamente el comité de selección revisa las ofertas económicas que
cumplen con los requisitos de calificación, de conformidad con lo
establecido para el rechazo de ofertas (artículo 68)

En el supuesto que 2 o mas ofertas empaten, el otorgamiento:

a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico.
b) A través de sorteo.

Otorga la buena pro, mediante publicación en el SEACE.

Fuente: RLCE, artículo 84

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 Concurso de proyectos arquitectónicos
Se utiliza para la contratación de consultorías de obra para la
elaboración de expediente técnico de obras urbanas,
edificaciones y afines, mediante el cual se evalúa la propuesta
arquitectónica.

Se designa un comité de selección.

Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se designa o

contrata a un jurado independiente compuesto por tres (3)
arquitectos de reconocida trayectoria y experiencia profesional.
Fuente: RLCE, artículos 85 y 86

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 Concurso de proyectos arquitectónicos
Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos rige lo dispuesto en los artículos 79 al
84 (referido a la contratación de consultorías), debiendo observarse además lo
siguiente:

a) La evaluación técnica comprende la asignación de puntaje por el factor

“Propuesta arquitectónica”.

b) El comité de selección asigna puntaje a dicho factor con base a la decisión

vinculante del jurado independiente, la cual consta en el respectivo informe que
se publica en el SEACE conjuntamente con las actas de evaluación de ofertas.

c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta arquitectónica” no es apelable.

Fuente: RLCE, artículo 87

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 Adjudicación simplificada
Para la contratación de bienes, servicios en general y obras el procedimiento
según reglas de Licitación Pública.
Procedimiento para consultoría en general y consultoría de obras, según reglas del
concurso público para contratar consultorías.

• Plazo mínimo para formular y absolver consultas y observaciones es de 2dh y

plazo máximo para su absolución e integración de bases es de 3dh (obras).
• No puede elevarse los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas ,
observaciones e integración de bases.
• La presentación de ofertas en plazo mínimo de 3 dh, contados desde la
publicación del pliego de absolución de consultas, observaciones e integración
de las bases.
Fuente: RLCE, artículos 88 y 89

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 Adjudicación simplificada (obras)
En caso de empates (bienes, servicios en general y OBRAS)
Orden de prelación: MYPEs integradas por personas con discapacidad o
consorcios conformados por su totalidad por estas empresas; MYPEs o
consorcios de MYPEs; sorteo.

En caso de consultoría en general y consultoría de obras:

Orden de prelación: MYPEs integradas por personas con discapacidad o
consorcios conformados por su totalidad por estas empresas; MYPEs o
consorcios de MYPEs; postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico;
sorteo.

Fuente: RLCE, artículo 91

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 Contrataciones directas (obras)
Situación de emergencia
a) Acontecimientos catastróficos, que son aquellos de carácter extraordinario ocasionados por la
naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan daños afectando a una determinada
comunidad.
b) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional.
c) Situaciones que supongan grave peligro, exista posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera
de las situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
d) Emergencias sanitarias declaradas por el ente rector del sector salud.

Como máximo dentro 10 dh de entrega del bien, primera entrega del suministro o prestación del servicio o
inicio de ejecución de obra la Entidad regulariza la documentación de las actuaciones preparatorias, el
informe que contiene sustento técnico legal.
Para la regularización de la garantía, el plazo puede ampliarse por 10 días adicionales.

Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente

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Fuente: RLCE, artículos 100 y 101
Solución de controversias durante el proceso de selección
Competencia
En procedimientos de selección:
• Recurso de apelación sólo luego de otorgada la Buena Pro
• VE o VR =< 50 UIT, el recurso de apelación se presenta ante la Entidad y resuelto
por Titular.
• VE o VR > 50 UIT o procedimientos para implementar o extender Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, el recurso de apelación se presenta y resuelve
por Tribunal.
La garantía que respalda la interposición del recurso de apelación es equivalente al
3% del VE o VR. En ningún caso la garantía es mayor a 300 UIT (S/ 1´260,000)

Fuente: LCE, artículo 41; RLCE, artículos 117 y 124

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Consentimiento de la buena pro
Consentido el otorgamiento de la buena pro, el OEC o el órgano de la Entidad al
que se le haya asignado tal función realiza la inmediata verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar
inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o
del contrato, dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación,
de conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente,
la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para que inicie el
procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.

Fuente: RLCE, artículo 64

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Perfeccionamiento del contrato

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 Perfeccionamiento del contrato
• Una vez que la buena pro ha quedado consentida o administrativamente
firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a
contratar.

• El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo

contiene.

Fuente: RLCE, artículos 136 y 137

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 Contenido del contrato
• Documento que lo contiene, documentos del procedimiento de selección y
oferta ganadora.
• Obras: Incluye cláusulas referidas a: (i) Garantías, (ii) Anticorrupción, (iii) Solución
de controversias y (iv) Resolución por incumplimiento.
• Obras: Incluir cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante
la ejecución y establecer quien asume.
• Cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad:
- Declaración y garantía del contratista de no haber directa o indirectamente
ofrecido, negociado o efectuado cualquier pago o beneficio o incentivo ilegal;
- Obligación del contratista conducirse con honestidad, probidad e integridad y
no cometer actos de corrupción;
- Compromiso del contratista comunicar cualquier acto ilícito o corrupto.

Fuente: RLCE, artículo 138

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Imagen: https://pixabay.com/es/tarjeta-de-visita-contrato-1020183/
 Requisitos para el perfeccionamiento del contrato
El postor ganador debe presentar:
1) Garantías, salvo casos de excepción.
2) Contrato de consorcio, de ser el caso.
3) Código de cuenta interbancaria (CCI)
4) Documentos que acrediten que cuente con facultades de
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
5) Los documentos que acrediten el requisito de calificación de la
capacidad técnica y profesional en caso de obras y consultorías
de obras.

Fuente: RLCE, artículo 139

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 Contrato (obra)
Deben identificarse y asignarse los Los contratos incluyen necesariamente y En el caso de ejecución de obras, la Entidad
riesgos previsibles de ocurrir durante bajo responsabilidad las cláusulas: a) debe contar con la disponibilidad física del
su ejecución, según el análisis Garantías, b) Anticorrupción, c) Solución de terreno. Excepcionalmente dicha

realizado en la planificación. El análisis controversias y d) Resolución de contrato disponibilidad puede ser acreditada
por incumplimiento. mediante entregas parciales
forma parte del expediente técnico.

La responsabilidad por la adecuada formulación

En obras con residentes o supervisores
del Expediente Técnico o Estudios Definitivos
a tiempo completo, éstos no podrán
corresponde al proyectista y a la supervisión, de
prestar servicios en más de una obra a
acuerdo al alcance de los respectivos contratos, y
la vez. la aprobación a la Entidad.

Fuente: LCE, artículo 32

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Requisitos adicionales para el perfeccionamiento del contrato
Adicional a lo establecido en el art. 139º del RLCE, el postor ganador cumple:

Entregar el Programa de Entregar Calendario de

Presentar constancia de Ejecución de Obra (CPM), el
capacidad libre de cual presenta ruta crítica y
contratación del RNP. calendario de avance de obra
valorizado.
adquisición de materiales o
insumos necesarios para la
ejecución de la obra, en
concordancia con el calendario
de obra valorizado vigente.

Entregar los análisis de

Entregar calendario de
costos unitarios de partidas y Entregar desagregado de
utilización de equipo, en caso
detalle de GG que da origen partidas que dan origen a la
la naturaleza de la
a la oferta, en obras a precios propuesta, en suma alzada.
contratación lo requiera.
unitarios.

(RLCE artículo 151)

Mg. Ing. Civil Luis H. Mejía Muñoz 30
Fuente: RLCE, artículo 175
 GRACIAS !!
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