ENFOQUE COMUNITARIO PARA

LA GESTIÓN TERRITORIAL DE
LA SEGURIDAD
Presentado por:
Yuri Chávez Plazas
Laura Rivera
 ENFOQUE COMUNITARIO PARA LA GESTIÓN
TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD
OBJETIVO
Fortalecer capacidades conceptuales, desde un enfoque
comunitario, para la gestión territorial de la prevención.

ANALIZAREMOS
1. El concepto de paz, paz positiva, negativa y comunitaria
2. El trabajo comunitario en la construcción de paz, los
conceptos de comunidad, enfoque comunitario, construcción
de confianza, educación para la paz, formación ciudadana,
participación ciudadana, entre otros.
3. El trabajo articulado con comunidades y las competencias en
el marco del Sistema Integrado de Seguridad Rural (SISER)
4. Nuestras responsabilidades como personal policial en el
marco de los Planes Integrales de Prevención.

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 IDEA FUERZA

La paz no es un objetivo teleológico sino un presupuesto

que se reconoce y construye cotidianamente (Muñoz,
2003)

La efectividad policial debe ser compatible con el enfoque

de derechos y su función articulada con la institución
policial (Brogden & Nijhar, 2005)

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 LA PAZ EN COLOMBIA

EL CONFLICTO ARMADO DE MAS DE 50 AÑOS

• Los inmensos costos humanos, políticos, sociales, culturales y

ambientales

• Ocho procesos de paz realizados en Colombia con algunos

resultados (desmovilización de grupos guerrilleros)

• El Acuerdo de la Habana para la finalización del conflicto y la

construcción de una paz estable y duradera. 2016.
 EL TEMA DE LA PAZ
• Denominado investigación para la paz y
resolución de conflictos, es relevante desde la
Primera Guerra Mundial.
• Inicialmente se desarrolla el concepto de paz
negativa
• En la década de los sesenta Galtung,
introduce el concepto de Paz Positiva.
 DEFINICIONES DE PAZ
Es un término polisémico, implica:

Ausencia de Guerra
Tregua de Guerra. Sosiego tras un litigio o desorden.
Descanso tras cualquier conmoción.
Un mundo dominado por el silencio
El deseo más universal entre la humanidad.
En términos generales la paz tiene estrecha relación con la
guerra. Paz/guerra funcionan como un par conceptual donde el
término fuerte es «guerra» y el débil es «paz». (Harto de vera. 2016)

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LA PAZ NEGATIVA
(NORTEAMERICANO
KENNETH BOULDING)
PLANTEA:

• Ausencia de violencia
sistemática, organizada y directa,
es posible la existencia del
conflicto violento. “no guerra”

• Estado de grupos políticos donde

no existe relación de conflicto
caracterizada por el ejercicio de
una violencia durable y
organizada.
 EJEMPLO
• Dos grupos pueden tener entre sí un conflicto
sin estar en guerra, ya que el estado de paz no
excluye el conflicto, sino solo el conflicto que
se conduce mediante el ejercicio de la
violencia durable y organizada.
• Dos grupos políticos no deben considerarse en
estado de guerra si en sus relaciones se
verifican casos de violencia esporádica, como
por ejemplo los incidentes de frontera.
LA PAZ POSITIVA
(NORUEGO JOHAN
GALTUNG) PLANTEA:
• La ausencia de violencia tanto directa
como estructural o indirecta. La paz, la
justicia y los Derechos Humanos se
integran. Las relaciones intergrupales
son cooperativas

• Mantenimiento del orden.

• Tranquilidad del espíritu.

• Un patrón de cooperación e
integración entre los principales grupos
humanos. (Galtung J. 1968. págs. 487-496)
 EN SÍNTESIS LA PAZ POSITIVA

ES UN MODELO IDEAL EN EL QUE SU

CONCEPTO SE ASOCIA CON OTROS
VALORES CONSIDERADOS DESEABLES,
COMO LA JUSTICIA, LA LIBERTAD Y L
AUSENCIA DE CUALQUIER OTRO TIPO DE
CONFLICTO. (GORI U. 1982)
 PARA GALTUNG EXISTEN TRES TIPOS DE VIOLENCIA
VIOLENCIA DIRECTA
Es donde hay un actor que comete la violencia como
personal o directa. (concretar ciertas personas como
actores)
VIOLENCIA ESTRUCTURAL O INDIRECTA
Donde no hay tal actor. (Puede no existir ninguna persona
que directamente dañe a otra en la estructura)
VIOLENCIA CULTURAL
Aquellos aspectos de la cultura, la esfera simbólica de
nuestra existencia (religión y la ideología, el lenguaje y el
arte) etc. Usadas para justificar o legitimar la violencia
directa o la violencia estructural

La violencia descansa en la estructura y se manifiesta como la

desigualdad de poder y consiguientemente como la desigualdad
de oportunidades de vida.

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 EJEMPLOS
• Las estructuras son escenarios dentro de los que
muchos individuos pueden infringir un daño a otros
seres humanos sin haberlo pretendido, simplemente
realizando sus obligaciones rutinarias como un
trabajo definido por la estructura.
• Si el conocimiento y/o los recursos están
monopolizados por un grupo o una clase, o si se
utilizan para otros propósitos, entonces el nivel
efectivo cae por debajo del nivel potencial y existe
violencia en el sistema. (Galtung Op. Cit. 1996, pág 324) .
  El conflicto es inevitable, la violencia es opcional. De ahí que
el concepto de paz establezca la necesidad de integrar el
conflicto como un elemento positivo y compatible con su
realización.
Cuando no se abordan los conflictos, algunos de difícil
resolución, se genera la violencia.

Por ejemplo:
La guerra es solamente una de las muchas formas de resolución
de conflictos, siendo otras, la negociación, la conciliación, la
mediación, el arbitraje y la adjudicación.

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 EN SÍNTESIS LA PAZ ESTÁ ASOCIADA CON…

LA REGULACIÓN, TRANSFORMACIÓN O
RESOLUCIÓN COTIDIANA DE LOS PROBLEMAS Y
DE LOS CONFLICTOS CREADOS POR LOS
PROPIOS HUMANOS PARA SÍ, ENTRE ELLOS O EN
SU RELACIÓN CON LA NATURALEZA. ESTÁ
PRESENTE EN TODOS LOS ESPACIOS SOCIALES
EN DONDE SE BUSCAN LAS DISTINTAS
ALTERNATIVAS PARA REGULARLO.
 LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
TIENE SUS BASES NORMATIVAS
EN LA SEGURIDAD HUMANA
• Busca proteger a las personas, en particular
las civiles, de los riesgos y amenazas
originadas por las situaciones de criminalidad,
violencia política y conflictividad armada.
• Busca procesos transformadores de los
contextos conflictivos para reducir las
posibilidades de la violencia e incrementar las
posibilidades de la gestión no violenta.
 La construcción de paz desde las comunidades y los
territorios son esfuerzos que desde, con y junto con los
actores locales se orientan al:

• Desarrollo de capacidades
• Educación para la paz
• Consolidación de redes sociales
• Protección de Derechos Humanos
• Acciones Afirmativas
• La Atención Humanitaria
• Y la resolución pacífica de los conflictos.

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LA PAZ ES UN DERECHO Y
UN DEBER DE
OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO (Constitución
Política de Colombia, artículo 22,
1991)
La policía Nacional es fundamental
• Su mandato constitucional es “el
mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los
derechos y libertades públicas, y para
asegurar que los habitantes de
Colombia vivan en paz” ( Constitución
Política de Colombia, 1991).

• Hace presencia en todo el territorio

nacional y su naturaleza es civil.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Muñoz, F. (2003). La Paz Imperfecta ante un universo en
conflicto. Granada, España: Instituto de la paz y los
conflictos.

Harto de Vera. F. (2016). La construcción del concepto d paz

https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5832796

Galtung J. «Peace» en International Enciclopaedia of Social

Sciences, The Macmillan Company and The Free Press,
¡GRACIAS!
New York, vol. 11, 1968, págs. 487- 496

Gori U. «Investigación científica para la paz» en Bobbio N. y

Mateucci N. Diccionario de Política, Siglo XXI, México, 1982