Calidad Ambiental

MSc. Carlos Tito Vargas

ctitov@unjbg.edu.pe
 Introducción
• El Planeta Tierra se formó hace 4 600 millones de años. apareció la
vida hace unos 3 500 millones de años bajo la forma de organismos
unicelulares y bacterias y desde hace 400 millones de años, los
organismos vivos empezaron a colonizar los continentes.
• Hace 100 000 años, apareció el hombre, hace unos 10 000 años se
inició el desarrollo de centros poblados, la agricultura y la
domesticación de animales y plantas.
• Desde ese entonces la población
humana crecé continuamente y desde
principios del Siglo XVIII, ha aumentado
8 veces;
• la expectativa de vida se ha duplicado y
la actividad económica se ha globalizado
previéndose que alcanzará unos 6 mil
millones de personas para el año 2000.
 Introducción
• La Tierra (aire, agua, suelo y seres vivos) son la biósfera. El hombre
puede ser considerado como el principal transformador del medio
ambiente, con actividades de exploración, y explotación de RRNN.
• La explotación se generalizó a partir del Siglo XVII, con un proceso de
deterioro del medio ambiente hasta que se empezó a evidenciar el
agotamiento de suelos, cursos de agua contaminados, algunas
especies de flora y fauna a punto de extinguirse. la destrucción de
bosques, ciudades poco habitables, etc.
• La tecnología ha aumentado la
cantidad de productos de
desecho, (contaminantes) algunas
de esas sustancias que ayudan al
desarrollo agrícola, industrial y al
cuidado de la salud tienen efectos
secundarios adversos. ejm
Freones
 Introducción
• En síntesis, los componentes de este crecimiento poblacional y la
globalización de la actividad humana que tienen un mayor impacto en el
medio ambiente son:
• Las excretas, propias de su naturaleza de ser vivo. La agricultura, La
energía, La industria. En este caso la contaminación es un fenómeno
global que afecta al ambiente industrial interno y a los medios
receptores externos (agua. aire, suelo).

• El reconocimiento de que la
humanidad debe aprender a servirse
del ambiente sin destruirlo provocó
que en junio de 1972, las Naciones
Unidas convocaran a una
Conferencia Internacional sobre el
Medio Ambiente en Estocolmo,
Suecia.
 Introducción
• En esta reunión aparecieron dos posiciones antagónicas:
– a) La detención de la contaminación, para mejorar la calidad de vida
– b) El desarrollo a costa de la contaminación.
• A partir de ese momento se inició una evolución en la forma de
enfocarlos asuntos ambientales.
• En la Conferencia de
Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y
Desarrollo, "La Cumbre de la
Tierra" (Brasil, 1992), se
señaló al mundo y a sus
dirigentes, la importancia y
urgencia de adoptar
medidas para proteger el
medio ambiente.
Línea del tiempo de la tecnología y el ambiente
Línea del tiempo de la tecnología y el ambiente
 Calidad
• Conjunto de propiedades y características de un producto o
servicio que le confieren la aptitud para satisfacer necesidades
expresas sin afectar negativamente al ambiente. Este término
no expresa un grado de excelencia en sentido comparativo, ni
se usa en sentido cuantitativo.
• Cualidad de las cosas de excelente creación,
fabricación o procedencia,
• Describe lo que es bueno, por definición,
todo lo que es de calidad supone un buen
desempeño. Todo lo que posee un
cualitativo de calidad supone que ha pasado
por una serie de pruebas o referencias las
cuales dan la garantía de que es óptimo.
 Cultura de la calidad
• La Cultura es la forma en que se pueden diferenciar a las
diferentes sociedad, pueblos o naciones y cada una de ellas
marca una clara forma de vivir, entre ellas la de trabajar.

• Las formas diversas en que las organizaciones realizan sus

actividades tiene que ver con sus actitudes hacia la acciones
de reunirse para cumplir las metas y objetivos.

• Existen diferentes filosofías y modelos de calidad que han

sido implementados en las empresas y en diferentes países,
y de ahí han surgido normas de calidad que ayudan a que las
organizaciones las utilicen.
 Cultura de la calidad total
• En primera parte es necesario identificar qué es cultura y qué es
Calidad Total. Existen varias definiciones de ambos conceptos, y uno
de ellos es que:

• Cultura. Es el conocimiento adquirido que las personas utilizan para

interpretar y generar comportamientos que provienen y son parte
de la cultura de los pueblos.

• Calidad Total. La Calidad Total es una estrategia de gestión a través

de la cual la empresa satisface las necesidades y expectativas de sus
clientes, de sus empleados, de los accionistas y de toda la sociedad
en general, utilizando los recursos de que dispone: personas,
materiales, tecnología, sistemas productivos, etc.
 Calidad ambiental
• “...las condiciones óptimas que rigen el comportamiento del
espacio habitable en términos de comfort asociados a lo
ecológico, biológico, económico-productivo, socio-cultural,
tipológico, tecnológico y estético en sus dimensiones
espaciales. De esta manera, la calidad ambiental urbana es
por extensión, producto de la interacción de estas variables
para la conformación de un hábitat saludable, confortable y
capaz de satisfacer los requerimientos básicos de
sustentabilidad de la vida humana individual y en interacción
social dentro del medio urbano.”
(Luengo, F. 1998, p. 1).
 Calidad ambiental
• Conjunto de propiedades y características del ambiente, ya sea
generalizado o local, que inciden en los seres humanos y otros
organismos.
• Es una medida de la condición de un ambiente en relación con
los requisitos de una o más especies, y/o a cualquier necesidad
o propósito humano.
• Calidad ambiental es un término general que puede referirse a
diversas características que se relacionan con el entorno
natural, así como el entorno construido, como la pureza del aire
y el agua o la contaminación, el ruido y los efectos potenciales
que tales características pueden tener en la salud física y
mental causados por las actividades humanas.

European Environment Agency, Copenhagen, Denmark. "Environmental Quailty

(definition)." Glossary. Environmental Terminology and Discovery Service. Accessed
2012-06-18.
 ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAs)
• La medida que establece el nivel de concentración o del grado
de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición
de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para
la salud de las personas ni al ambiente.
• Un ECA es de observancia obligatoria para el diseño de normas
legales, políticas públicas; y para el diseño y aplicación de
instrumentos de gestión ambiental, así como para el
otorgamiento de la certificación ambiental2
• Según el parámetro en particular a que se refiera, la
concentración o grado podrá ser expresada en máximos,
mínimos o rangos.

Artículo 31. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

 Importancia de ECAs idóneos en el Perú
• Los instrumentos de gestión ambiental tienen por objetivo contribuir a la
protección de la salud pública y la calidad del ambiente en el que
vivimos.
• Entre ellos tenemos los ECAs que miden los niveles de concentraciones
de sustancias en el ambiente (aire, agua o suelo), es decir, mide la
totalidad de emisiones realizadas por los diversos actores de la sociedad
en su conjunto.
• El Perú cuenta con los ECA para agua, aire, suelo, ruidos y radiaciones
ionizantes.
• ECAs para Aire se han establecido valores para diferentes parámetros,
ejm para el SO2.
• El valor medio diario para el Perú es de 20 pg/m3 de aire, el más estricto
del mundo.
• En la UE es de 125 pg/m3, en Australia de 210 pg/m3 y en Chile de 250
pg/m3 .
 Importancia de ECAs idóneos en el Perú
• Es importante velar que los parámetros y valores establecidos de
los instrumentos de gestión ambiental tengan un profundo análisis
técnico para ser viables. Esto implica:
– condiciones ambientales locales,
– características de las actividades productivas,
– acceso a la tecnología que se requiere para su implementación y un
– esquema de adecuación progresiva con plazos realistas,
– análisis comparativo con medidas similares adoptadas en otros países, de
modo que no se afecte la competitividad del Perú y sus perspectivas de
crecimiento.
 Gestión ambiental en el Perú
Causas por lo que no avanzamos en gestión ambiental:
- El enfoque a la normativa ambiental tiene un “tinte” extractivista y de
aprovechamiento de RRNN sin considerar el desarrollo sustentable.
- Todos los esfuerzos se diluyen en diseñar las normas e instrumentos
de gestión reglamentaciones y planes de implementación, ósea más
burocracia y menos eficiencia en el MINAM.
- El reglamento de protección ambiental por sectores, no permite
tener y utilizar instrumentos claves para la gestión ambiental; La EIA
deber ser replanteada teniendo en cuenta los diferentes elementos del
marco conceptual presentado.
- Los instrumentos ambientales sirven para implementar esas políticas,
en coordinación con los demás sectores y los niveles de gobierno
regional y local.
 Gestión ambiental en el Perú
- La política ambiental tiene que ser transversal a todos los sectores,
no se puede seguir teniendo enfoques sectoriales, los cuales deben
ser consultados en momentos específicos.
- Urge necesidad de actualizar las normas ambientales y crear un
agenda de temas por discutir y aclarar, teniendo en cuenta que no se
ha logrado los objetivos de hacer que el gerenciamiento de los
factores ambientales se traduzca en una buena gestión y se refleje en
el mejoramiento de calidad de vida urbana y rural.
- Necesidad de asesorarse y contratar empresas consultoras para
elaborar expedientes técnicos e implementar de forma correcta para
el tratamiento de efluentes (PTAR), Rellenos sanitarios para residuos
sólidos;
- Se debe estudiar y normar las alianzas empresariales entre empresas
nacionales y extranjeras.
 Límites máximos Permisibles (LMP)

• Son definidos por la legislación ambiental peruana

como “la concentración o grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos que caracterizan a un efluente o a una
emisión, que al ser excedido puede causar daños a
la salud, bienestar humano y al ambiente”3 .
• La característica más importante de los LMP, es
que su cumplimiento es exigible legalmente; es
decir, el titular de la actividad productiva que no
cumpla con los mismos puede ser pasible de
sanción.
 ECAs
• Con el DL N° 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
(1990), se reconoce la necesidad de medir la calidad del entorno;
• Se correlacionan los efectos de la actividad humana con la degradación o
mejora del ambiente;
• A partir de 1992 la apertura del país a proyectos de inversión minero
energético plantea la urgencia de establecer medidas de protección
ambiental;
• RM N° 315-96-EM/VMM, Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de
Gases y Partículas para las Actividades Minero-Metalúrgicas (Disposición
Transitoria y Anexo 3);
• DS N° 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobación de
Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles (Art. 4);
• DS N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire;
• GESTA para ECA Agua (junio 1999).
 ECAs
• SE CAMBIAN LAS REGLAS DE JUEGO
• DS N° 033-2007-PCM, Procedimiento para la Aprobación de
los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites
Máximos Permisibles (LMP) de Contaminación Ambiental;
• DS N° 002-2008-MINAM, Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua
• DS N° 003-2008-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental
para Aire
• DS N° 002-2013-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo
• DS N° 006-2013-MINAM, Disposiciones Complementarias
para la Aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA)
de Aire
 GUIAS DE LA OMS
• Cada país establece normas de calidad del aire
para proteger la salud pública de sus ciudadanos,
por lo que son un componente importancia de las
políticas nacionales de gestión del riesgo y
ambientales.
• Las normas nacionales varían en función del
enfoque adoptado con el fin de equilibrar los
riesgos para la salud, la viabilidad tecnológica, los
aspectos económicos y otros factores políticos y
sociales de diversa índole, que a su vez
dependerán, entre otras cosas, del nivel de
desarrollo y la capacidad nacional en relación con
la gestión de la calidad del aire.
• Dado que la guía revisada de 24 h puede resultar
para algunos países bastante difícil de conseguir a
corto plazo, se recomienda un proceso
escalonado.
ECAs para el aire
Gracias