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Número
Grado de % % de
Población de
Marginación 2015 Población municipios
municipios
Muy alto 4,200,723 3.51% 283 11.52%
Alto 12,185,814 10.19% 817 33.25%
Medio 12,243,877 10.24% 514 20.92%
Bajo 19,845,593 16.60% 498 20.27%
Muy bajo 71,054,746 59.44% 345 14.04%
Total general 119,530,753 100.00% 2,457 100.00%
100 95.9
89.7
80 75.2
70.7
66.5
59.4 56.5
60 53.0
46.7 44.0
41.1
40 36.1 34.3
29.1 31.6
27.5 27.9 24.7 23.6
21.3 21.5 23.9
20 15.6 12.4
8.9 9.6 11.7 11.0
5.62.8 6.04.1 6.9 6.04.0 5.43.0
1.90.6 2.71.50.80.4 2.0 1.4
0
% de Población % de Población % Ocupantes en % Ocupantes en % Ocupantes en % Viviendas con % Ocupantes en % Población en % Población
de 15 años o de 15 años o viviendas sin viviendas sin viviendas sin algún nivel de viviendas con localidades con ocupada con
más analfabeta más sin primaria drenaje ni energía eléctrica agua entubada hacinamiento piso de tierra menos de 5 000 ingreso de hasta
completa excusado habitantes 2 salarios
mínimos
Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del Censo de Población y Vivienda 2010 y el CONAPO.
40.0
80
28.1
60
30.0
40
20.0
12.9
20
10.0 6.2
2.9
0
-2 0 2 4 6 0.0
Índice de marginación municipal, 2015
Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo
|
Grado de marginación municipal, 2015
Muy alto Alto
Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México
Medio Bajo
Muy bajo
Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del CONAPO y CONEVAL.
2.- La marginación como obstáculo para el desarrollo y la superación de la pobreza
Evolución macroeconómica y marginación
Producto Interno Bruto e ingreso laboral per cápita
Producto Interno Bruto 2005 – 2015* y grado de marginación 2015 Ingreso laboral per cápita a pesos constantes 2005 – 2015* y grado de
por entidad federativa marginación 2015 por entidad federativa
3,000,000 $3,300.0
$2,900.0
2,500,000
2,000,000
Millones de pesos
$2,100.0
1,500,000 $1,700.0
$1,300.0
1,000,000
$900.0
500,000
$500.0
0 $100.0
SON
NL
VER
PUE
HGO
YUC
ZAC
OAX
JAL
CDMX
MICH
MOR
DGO
QRO
COAH
BC
CHIS
GRO
SLP
NAY
MÉX
TAMPS
AGS
CHIH
COL
BCS
TLAX
QR
CAMP
SIN
GTO
TAB
YUC
ZAC
TAMPS
HGO
PUE
VER
SON
JAL
NL
COAH
OAX
CDMX
MICH
AGS
TLAX
CHIH
MÉX
GRO
CHIS
SLP
NAY
MOR
DGO
COL
QRO
BCS
BC
QR
CAMP
SIN
GTO
TAB
Muy Alto Medio Bajo Muy bajo Muy Alto Medio Bajo Muy bajo
alto alto
Grado de Marginación 2015
Grado de Marginación 2015
PIB 2005 PIB 2015 2005 2015
Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos de INEGI y CONAPO. Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del CONEVAL y CONAPO.
*Anual *Promedio trimestral
Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México |
2.- La marginación como obstáculo para el desarrollo y la superación de la pobreza
Evolución macroeconómica y marginación
Número de Trabajadores Asegurados al IMSS y Desocupación
Número de Trabajadores Asegurados al IMSS (miles) 2005 – 2015** y grado de Tasa de Informalidad Laboral (TIL) 2005 – 2015* y grado de marginación 2015 por
marginación 2015 por entidad federativa entidad federativa
3,500.0 100.0
3,000.0
80.0
Número de trabajadores
2,500.0
60.0
2,000.0
Porcentaje
1,500.0
40.0
1,000.0
20.0
500.0
0.0 0.0
NL
YUC
ZAC
PUE
SON
VER
OAX
HGO
MICH
MOR
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TAMPS
JAL
COAH
CDMX
GRO
CHIS
COL
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MÉX
CAMP
SLP
NAY
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BC
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TAB
QR
SIN
GTO
NL
YUC
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VER
ZAC
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HGO
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COAH
BC
CDMX
COL
GRO
MÉX
CHIS
SLP
DGO
MOR
TAMPS
NAY
CHIH
QR
TLAX
BCS
AGS
CAMP
SIN
GTO
TAB
Muy Alto Medio Bajo Muy bajo Muy Alto Medio Bajo Muy bajo
alto alto
Grado de Marginación 2015 Grado de Marginación 2015
Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos de la STPS y CONAPO. Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del INEGI y CONAPO.
**Promedio mensual **Promedio trimestral
Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México |
3.- Evolución reciente de la marginación y la pobreza en México
Cambio Cambio
(1990- (2012-
2016) 2016)
Rezago educativo -35% -10%
63.2
70.0
57.1
60.0
51.0
45.9
45.3
50.0
40.6
38.7
37.4
36.5
34.4
40.0
31.0
29.3
29.0
28.9
28.9
28.5
28.4
23.1
30.0
21.5
20.9
20.9
19.9
16.5
14.8
13.0
12.4
20.0
11.5
11.2
10.1
9.5
8.6
8.4
6.9
6.6
5.5
5.4
5.3
4.8
10.0
3.8
3.6
2.5
2.1
1.8
1.0
0.0
0.0
% de % de % Ocupantes % Ocupantes % Ocupantes % Viviendas % Ocupantes % Población % Población
Población de Población de en viviendas en viviendas en viviendas con algún en viviendas en localidades ocupada con
15 años o más15 años o más sin drenaje ni sin energía sin agua nivel de con piso de con menos de ingreso de
analfabeta sin primaria excusado eléctrica entubada hacinamiento tierra 5 000 hasta 2
completa habitantes salarios
mínimos
1990 2000 2005 2010 2015
Muy alto 4,444,157 4.6 4,455,535 4.3 5,535,321 4.9 4,200,723 3.5
Muy bajo 52,326,142 53.7 59,342,212 57.5 63,229,057 56.3 71,054,746 59.4
Bajo 0 0 14 327 82
En la última década de
medición los avances en materia Muy bajo 0 0 0 16 263
de combate a la marginación a
nivel municipal son significativos Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del CONAPO.
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la medición de la pobreza municipal 2015.
* No se dispone de información para un municipio en 2010 y 11 municipios en 2015.
**Los rangos de incidencia de los indicadores de pobreza y pobreza extrema se clasifican:
Muy bajo (0.0% - 20.0%), Bajo (21.0% - 40.0%), Medio (41.0% - 60.0%), Alto (61.0% - 80.0%) y Muy alto (81.0% - 100.0%)
Fuente: Elaboración propia con información de la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria 2018
2
ESTRATEGIA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL (ENI) mejora al combate a la pobreza a través
de una mejor coordinación interinstitucional entre dependencias y entre niveles de gobierno,
alineación de acciones al abatimiento de carencias y mejoras a los esquemas de
focalización.
4 PRODUCTIVOS)
MAYOR PRESENCIA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS ES ZONAS MARGINADAS (TERRITORIOS
70.0 70.0
60.7
Porcentaje
60.0
Porcentaje
60.0
55.8 55.7
50.0 50.0
47.9
42.9
40.0 40.0 38.0
34.0
29.2 33.6 33.0
30.0 30.0 29.8
24.8 27.7
22.9 20.1
20.0 20.7 19.3 20.0
15.2 17.4 16.4
15.5
10.0 12.0 10.0
2010 2012 2014 2016 2010 2012 2014 2016
Fuente: elaboración de la SEDESOL con datos del CONEVAL y CONAPO. Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México |10
4.- Estrategias de Atención a la Pobreza y Marginación durante la actual administración
Reducción de carencias promedio por grado de marginación a nivel estatal
-0.10
-0.08
-0.10
-0.20
-0.19
-0.30
Variación
-0.40
-0.42 -0.42
-0.50
-0.60
-0.61
-0.70
-0.71 -0.69
-0.80 -0.76 -0.76
-0.90
YUC
ZAC
HGO
VER
MICH
PUE
SON
TAMPS
JAL
COAH
NL
OAX
GRO
CHIS
MOR
AGS
QRO
CDMX
SLP
NAY
DGO
GTO
COL
CHIH
MÉX
BC
BCS
TAB
QR
TLAX
CAMP
SIN
Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo
La política social incorpora dentro de sus procesos de planeación y focalización los conceptos e indicadores de pobreza y
marginación (junto a otras métricas)
En particular, para priorizar, focalizar y orientar el gasto se recurre a Zonas de Atención Prioritarias (ZAP’S)
Reducir la brecha de cobertura en los municipios con mayores niveles de marginación puede constituir un verdadero reto
para el desarrollo incluyente (costos de inversión) Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México|12
5.- Áreas de Oportunidad en la Atención a la Marginación
3. Mejor alineación y mayor incidencia de programas sociales como 3x1, PET, POP-
INAES, PCS.
• Pese a la prevalencia de retos importantes, la evidencia empírica sobre las distintas dimensiones de la
pobreza, la marginación y su evolución en el tiempo, confirman que la mayor parte de los mexicanos o el
ciudadano promedio, vive hoy en día mejor de lo que vivían sus padres cuando tenían su edad.
• Reconocer este hecho es de suma importancia, no sólo para generar un debate más objetivo de la
situación, sino para propiciar una mejor planeación y ejecución de la política social al contar con un
diagnóstico preciso de la problemática social que aquí se aborda.
• Sin embargo, la distribución inequitativa de los beneficios del crecimiento económico y del desarrollo a lo
largo del país, son atribuibles en parte a la marginación.
• Muchos de los factores que condicionan el desarrollo económico de una región, son los factores
asociados a la marginación, pues al elevar éstos el costo de la inversión, limitan el desarrollo de mercados,
y la provisión de servicios tanto públicos como privados en zonas aisladas o remotas, convirtiéndose en
consecuencia, en un verdadero obstáculo para el desarrollo incluyente.
• Por lo anterior, es necesaria reforzar las acciones o políticas públicas compensatorias que reduzcan la
pobreza, y otras brechas existentes entre los estados o regiones del país. Situación actual de la Pobreza y la Marginación en México |7
MUCHAS GRACIAS
Dr. Edgar Ramírez Medina
Director General de Análisis y Prospectiva
Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional
@DGAP_sedesol
Rio Misisipi 49, Piso 12, Col. Cuauhtémoc. C.P. 06500, Del. Cuauhtémoc, Cd de México.
edgar.rmedina@sedesol.gob.mx