POLITICA

CRIMINAL
CONTEMPORANEA
 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
CURSO:
Derecho Penal Económico

PROFESOR
DR. Donald Gutiérrez Vega

ALUMNO:
Ronald tomasini Taboada Montalván
Llontop Effo Blanca Milagros
Damián Gómez Anaís
Escobar Lozano Carlos

CICLO:
XI
Es ésta el conjunto de respuestas que un Estado estima
necesario adoptar para hacerle frente a conductas
consideradas reprochables o causantes de perjuicio
social con el fin de garantizar la protección de los
intereses esenciales del Estado y de los derechos de los
residentes en el territorio bajo su jurisdicción.
Por su parte, existen algunos elementos que deben rescatarse sobre aspectos que han sido
reconocidos por la literatura, como, por ejemplo:
• Tal como lo plantea Alberto Binder, la política criminal es una forma de violencia estatal organizada.
• Desde la perspectiva de Díez Ripollés, es una especie de las políticas públicas.
• Para Alessandro Baratta, desde un enfoque crítico, la política criminal se ocupa de la prevención y
reacción del delito, y hace frente a las consecuencias.
• Para Daniel Escobar, es una respuesta frente a comportamientos desviados.
Estas definiciones plantean de manera amplia que la
política criminal se ocupa de comportamientos
socialmente reprochables, a través de un amplio catálogo
de medidas sociales, jurídicas, culturales, entre otras, las
cuales deben ser lo más variadas posible.

Sin embargo, en la práctica vemos que, como lo ha

resaltado la literatura, la noción de política criminal se
asocia fundamentalmente al del funcionamiento del
sistema penal, por lo cual existe una coincidencia con la
política penal, en sus tres niveles: criminalización
primaria, esto es construcción y definición de las normas
y estrategias penales; criminalización secundaria, es
decir, los procesos de investigación y judicialización; y
criminalización terciaria, que se concentra
fundamentalmente en la ejecución de las sanciones
penales
 A partir de esta aproximación, es posible anticipar que la
definición de política criminal estaría atravesada por tres
categorías:

el objeto de intervención está determinado por aquello

El objeto de intervención al cual se dirige
la norma, la política, la estrategia o la
medida.
que se encuentra definido como criminal o
contravencional. Si bien se entiende que la prevención
debe ser un elemento esencial de la política criminal,
desde una perspectiva institucional es necesario
establecer límites con otras políticas orientadas en
concreto a la satisfacción de derechos.

los medios, tal como lo plantean la Corte

Constitucional y la Comisión Asesora para la Política
Los medios que se escogen para la Criminal, pueden involucrar respuestas de la más
intervención. variada índole. Dentro de estas respuestas está
contemplada la sanción penal, pero también procesos
de justicia restaurativa, medidas alternativas y los
programas de prevención, a modo de ejemplo.
 Los fines que se persiguen con
el catálogo de medidas en el
marco de la política criminal.

Los fines que se persiguen se encuentran determinados,

al igual que los medios, por unos criterios políticos y
axiológicos, que determinan cuál es el resultado que se
busca lograr con la intervención. Dentro de los fines se
pueden encontrar también muchas alternativas, las cuales
no necesariamente se excluyen entre sí. Entre otros, son
fines la retribución, la inclusión social, la prevención, la
resolución del conflicto, la reconstrucción del tejido social,
la reintegración social del condenado.
LA POLITICA
CRIMINAL HOY EN
DIA EN NUESTRO
PAIS.
La Política Criminal en los últimos años ha ido
evolucionando en la legislación peruana conocida desde
una perspectiva crítica como expansión del derecho
penal.

La criminalidad es un problema de todas las

sociedades; ello explica la internacionalización de las
ciencias penales. Sin embargo pese a la larga
experiencia con ese fenómeno, en ninguna parte se
ha logrado ni mucho menos reducir.

La política criminal es muy cambiante, existe un primer

plano en el que se pretende la reintegración a la sociedad
del autor
Una demanda de una sociedad sensibilizada por
la tecnología y la proliferación constante de
actividades riesgosas. Y esto se debe a que
ahora los delitos con mayor incidencia son
aquellos que usan medios tecnológicos
avanzado
ejemplo a través del Internet se puede
cometer delitos como la pornografía infantil,
hurtos empleando una clave secreta universal
para poder sustraer dinero en las cuentas de
ahorro o tarjeta de créditos, entre otros
delitos.

Es por eso que hablamos de una sociedad de riesgo

que a través de sus propias creaciones como el
avance de la tecnología, estas mismas pueden
convertirse en un riesgo para la comisión de delitos,
siendo atentatoria o afectando a una gran masa
colectiva.
 PANORAMA ACTUAL DEL CONTROL PENAL

El panorama del nuevo control penal ha en el modelo de seguridad ciudadana; en la

sido recogido, directa o indirectamente, denominada justicia expresiva o, en otras palabras,
en alguna de las siguientes en la política criminal del espectáculo; en el
elaboraciones teóricas de la literatura actuarialismo penal; en las variantes de la tolerancia
penal y criminológica cero en convergencia con la ideología de la ley y
orden; en el populismo y punitivismo penal.
PRINCIPALES CORRIENTES DE LA POLÍTICA
CRIMINAL CONTEMPORÁNEA
Es un hecho constatado, aunque cada vez más
controvertido, la influencia de la dogmática penal alemana
en la cosmovisión del derecho penal en Iberoamérica.
Este fenómeno ha ocurrido a lo largo del siglo XX, y se ha
incrementado especialmente al finalizar la segunda
guerra mundial. En términos sintéticos, ha construido una
idea de política criminal ligada al respeto de unos
principios limitativos del poder punitivo del Estado

Así por ejemplo, para Claus Roxin, la dogmática penal

debería cumplir tres requisitos: claridad y ordenación
conceptual, referencia a la realidad y orientación en
finalidades político-criminales.
La política criminal se inserta dentro del conjunto de las
políticas públicas, singularmente en el marco de las políticas
sociales, y en consecuencia no puede entenderse ignorando
la interacción y apoyo recíprocos entre todas ellas. La
política criminal, como cualquier otro tipo de política pública,
aspira a ser un agente de transformación social, si bien
confinada a un segmento limitado del comportamiento
social”.
LAS POLÍTICAS CRIMINALES DE LAS ÚLTIMAS DOS
DÉCADAS.
Al comienzo de la década de los 90 o
“período de transición”, una de las
principales tareas del gobierno de la
Concertación consistió como señala
Boeninger, en “lograr el rápido y completo
retorno de las Fuerzas Armadas a sus
cuarteles, y su reinserción en el orden
político democrático como instituciones
esencialmente obedientes, apolíticas,
profesionales, jerárquicas y disciplinadas”
El terrorismo y los constantes
cuestionamientos en materia de derechos
humanos, constituyeron dos problemas
centrales para el gobierno. Con respecto al
primero, aunque el gobierno recientemente
elegido estaba convencido de que la
violencia de los grupos extremos iba a
desaparecer automáticamente después del
retorno de la democracia, esto en la práctica
no ocurrió. Considerando lo anterior, el
gobierno adoptó una reacción represiva
silenciosa así como una estrategia en orden
a reducir las sentencias y organizar la
libertad anticipada de aquellas personas
recluidas por sus creencias y no por
actividades violentas.

Este escenario comenzó a cambiar a
mediados de los años 90, a medida
que la delincuencia comenzó ser
abordada como un tema político, una
situación que encontró al país con
sistemas de información poco
sistemáticos y sofisticados
Fue así como en los respectivos
programas de gobierno, se pudieron
observar posturas tendientes a endurecer
la respuesta político criminal.
En efecto, la información sobre las denuncias registradas
era publicada por la institución policial “sin mayor revisión
o análisis por parte del gobierno o de la sociedad civil”. A
pesar de eso, la información disponible en ese tiempo
muestra que, a comienzos de los años 90, las denuncias
de delitos contra la propiedad se elevaron y luego
disminuyeron levemente a mediados de la misma década,
mientras que las denuncias de delitos cometidos contra
las personas, disminuyeron consistentemente desde el
período desde 1985 hasta 1995, cuando alcanzaron su
punto más bajo.
En efecto, el Derecho penal, antes que un elemento
de vindicación, debe ser concebido como un muro
impenetrable de la política criminal.